各村委會(huì)，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位：

《富池鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

富池鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2021年1月15日

富池鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)

三年行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》要求，根據(jù)《陽(yáng)新縣“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》相關(guān)工作部署，進(jìn)一步補(bǔ)齊富池鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，提升城鎮(zhèn)形象與品位，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)為主要范圍，全面實(shí)施以“七補(bǔ)齊”(即補(bǔ)齊規(guī)劃缺失、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等方面短板)為主要內(nèi)容的“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)，用3年時(shí)間全部整治完成，到2022年底實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)“配套完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明”的目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.突出規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司加強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌、重要節(jié)點(diǎn)、街巷和區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，細(xì)化行動(dòng)項(xiàng)目清單，建立項(xiàng)目庫(kù)，明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序及保障措施。嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)把關(guān)，提高審批效率，加快項(xiàng)目推進(jìn)。

2.實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)入口節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)。加強(qiáng)重要街區(qū)、重要地段和重要節(jié)點(diǎn)的環(huán)境整治和建設(shè)。注重傳統(tǒng)民居和歷史街區(qū)的保護(hù)，建設(shè)美麗院落和美麗街區(qū)。統(tǒng)籌創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作，扎實(shí)推進(jìn)文明村、文明鎮(zhèn)和國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。

3.整治沿街立面。清理和規(guī)范設(shè)置沿街防盜窗、遮陽(yáng)檐篷、空調(diào)室外機(jī)、卷閘門等建筑物和門牌、廣告牌匾、各種燈箱標(biāo)識(shí)、指示標(biāo)牌等，門店招牌一店一牌、整齊規(guī)范，路牌、站牌統(tǒng)一制作設(shè)置，公益性宣傳標(biāo)語(yǔ)設(shè)置規(guī)范、美觀，拆除更換殘缺損壞的戶外廣告，清除“牛皮癬”小廣告，清理亂貼亂涂，保持沿街及兩側(cè)立面整潔美觀。

4.實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。打通“斷頭路”，修補(bǔ)破損路，整治低洼路，保持路面平整。完善供水供氣設(shè)施，積極實(shí)施管線入地改造，提高民生保障水平。

5.實(shí)施城鎮(zhèn)園林綠化提升工程。加強(qiáng)庭院綠化、小區(qū)綠化、道路綠化、公園綠化，提升園林綠化景觀效果。大力實(shí)施植樹(shù)增綠、見(jiàn)縫插綠、拆違補(bǔ)綠、拆墻透綠行動(dòng)。

6.完善交通設(shè)施。貫通主干路，打通斷頭路，支持實(shí)施國(guó)縣道過(guò)鎮(zhèn)區(qū)路段大中修和提檔升級(jí)，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)。修繕破損路，硬化小街巷，改善主干路面。合理劃定停車范圍，增加停車泊位，建設(shè)公共停車場(chǎng)。完善路燈、信號(hào)燈、指示牌、消防栓、人行道鋪裝和無(wú)障礙通行等設(shè)施。

7.建設(shè)濱湖公園。規(guī)劃新建中心公園，采用微改造、微更新方式，利用河岸、街巷、古樹(shù)、古井、水塘、文化廣場(chǎng)等公共空間建設(shè)富有特色的“口袋公園”。

8.整治戶外線纜。按照“強(qiáng)弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識(shí)清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)”的要求，弱電管線入地入廊，消除亂接亂牽、亂拉亂掛的現(xiàn)象。

9.治理交通秩序。科學(xué)設(shè)置完善護(hù)欄、信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、路燈、地名標(biāo)志等設(shè)施。加強(qiáng)道路交通違法行為查處，依法取締占道經(jīng)營(yíng)、堆物、違建現(xiàn)象，重點(diǎn)整治亂停車、亂修車、亂洗車、車輛和行人不按信號(hào)燈通行、機(jī)動(dòng)車占用非機(jī)動(dòng)車道行駛等行為。

10.治理經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，合理劃定臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，依法整治出店經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為。加大集貿(mào)市場(chǎng)整治力度，完善市場(chǎng)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)劃區(qū)經(jīng)營(yíng)，清除“馬路”市場(chǎng)及市場(chǎng)環(huán)境“臟亂差”等現(xiàn)象。

11.開(kāi)展拆違治非。集中開(kāi)展“亂搭亂建、違法建筑”專項(xiàng)整治拆除行動(dòng)，做到無(wú)違建。建立日常管控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行建房審批管理制度，杜絕無(wú)序建房。清理和拆除房前屋后、背街小巷亂搭亂建的簡(jiǎn)易附屬用房，拆除和回收空心房、危舊房。

12.加強(qiáng)污水治理。加快完善鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)和截污管網(wǎng)，加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)入戶工作，嚴(yán)格實(shí)行雨污分流。加強(qiáng)污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，穩(wěn)步提高生活污水的收集處理率、運(yùn)行負(fù)荷率、出水達(dá)標(biāo)率。

13.實(shí)施街道亮化美化提升工程。加強(qiáng)對(duì)建成區(qū)主干道路燈建設(shè)和改造，通過(guò)路燈照明、輪廓照明、點(diǎn)光源照明、透光照明等形式，打造靚亮夜景。對(duì)主干路、支干路合理設(shè)置路燈，及時(shí)進(jìn)行維修，徹底解決“有路無(wú)燈，有燈不亮”的問(wèn)題。

14.實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施提升工程。合理布局，統(tǒng)籌推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)和改造，解決停車難問(wèn)題。按照“取締一批、規(guī)范一批、改造提升一批”的要求，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“三室一廳一場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

15.加強(qiáng)水域治理。加強(qiáng)河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔，加強(qiáng)水面保護(hù)，逐步恢復(fù)坑塘、河湖、濕地等各類水體的自然連通，完善清淤疏浚，保持水體潔凈，落實(shí)河湖長(zhǎng)制度，專人負(fù)責(zé)，長(zhǎng)效管理。

16.加強(qiáng)垃圾治理。開(kāi)展垃圾清理專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，全面整治主次干道、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、居住小區(qū)、公園廣場(chǎng)、建筑工地、學(xué)校周邊和公共廁所等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，集中清理背街小巷、房前屋后、庭舍院落亂堆存量垃圾。合理配置垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實(shí)垃圾分類處理，提高減量化、無(wú)害化、資源化處理水平。健全日常保潔機(jī)制，加大重點(diǎn)區(qū)域保潔力度，做到全天候、全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)遺漏。

17.提升城鎮(zhèn)服務(wù)水平。推進(jìn)城市服務(wù)功能向城鎮(zhèn)延伸，推廣數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)，成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2021年1月至2021年2月）。制定富池鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)工作實(shí)施方案，邀請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，明確建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和設(shè)計(jì)效果，列出項(xiàng)目清單，積極申報(bào)進(jìn)入省、市、縣補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù)，編制可行性研究報(bào)告，加快申報(bào)進(jìn)度。

（二）實(shí)施階段（2021年2月至2022年6月）。按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表時(shí)間安排，采用EPC模式整體有序推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)風(fēng)貌短板，達(dá)到美麗城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）鞏固階段（2022年6月至2022年12月）。向上級(jí)申請(qǐng)對(duì)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。

五、工作措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)行動(dòng)過(guò)程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦、信息收集、情況通報(bào)等日常工作。各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，主動(dòng)參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)的合力。

2.社會(huì)廣泛參與。以整治項(xiàng)目和創(chuàng)建活動(dòng)為載體，充分調(diào)動(dòng)基層干部和群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方參與，形成全民共建、共治、共享的良好氛圍。引導(dǎo)教育廣大居民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活方式和行為習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境保護(hù)觀念，不斷提升文明素質(zhì)。

3.創(chuàng)新投入方式。創(chuàng)新投融資機(jī)制，探索引進(jìn)市場(chǎng)主體和社會(huì)資金參與到擦亮小城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)。科學(xué)謀劃項(xiàng)目，合理申報(bào)使用鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金。用活土地占補(bǔ)平衡、增減掛鉤政策調(diào)配建設(shè)用地指標(biāo)，拓寬籌資渠道。