富池鎮(zhèn)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)有螺地帶封灘禁牧工作實(shí)施方案

為有效控制家畜血吸蟲病傳染源，阻斷血吸蟲病傳播途徑，根據(jù)《血吸蟲病防治條例》《湖北省人民政府關(guān)于禁止在有螺地帶放牧的通告》和《陽(yáng)新縣家畜管控暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)有螺地帶封灘禁牧工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳

各疫區(qū)村要組織召開村、組、耕牛農(nóng)戶三級(jí)禁牧工作動(dòng)員會(huì)議，通過召開村民動(dòng)員會(huì)，向群眾、家畜養(yǎng)殖戶宣傳封灘禁收有關(guān)政策、家畜傳染源對(duì)血吸蟲病傳播的危害性，以及預(yù)防和控制血吸蟲病的重要性。要加大宣傳力度，通過張貼禁牧通告、設(shè)立禁牧警示標(biāo)志、“村村響”廣播等方式，提醒群眾不要到有螺地帶放養(yǎng)家畜。對(duì)耕牛復(fù)養(yǎng)戶和牛羊販子要重點(diǎn)宣傳教育，打消他們的僥幸心理，杜絕長(zhǎng)期偷放、散放現(xiàn)象。各村要公布封灘禁牧舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)違規(guī)放牧行為提供線索或積極舉報(bào)通過多種宣傳方式，營(yíng)造一個(gè)聲勢(shì)浩大的封灘禁牧工作與論氛圍。宣傳工作要從正反兩個(gè)方面進(jìn)行，既要從正面引導(dǎo)家畜養(yǎng)殖戶正確理解封灘禁牧的主要政策與措施，又要對(duì)那些頂風(fēng)復(fù)養(yǎng)耕牛戶和散放養(yǎng)殖戶的處罰案例進(jìn)行通報(bào)，從而起到警示震懾作用。

二、查清家畜，建立臺(tái)賬

各有螺村和畜牧獸醫(yī)站要適時(shí)掌握家畜流動(dòng)及存欄情況，詳細(xì)登記家畜放牧地點(diǎn)，掌握其活動(dòng)范圍，實(shí)行家畜動(dòng)態(tài)管理。養(yǎng)殖戶及牛、羊販子養(yǎng)殖或臨時(shí)寄養(yǎng)的牛、羊只能在經(jīng)許可的場(chǎng)地內(nèi)圈養(yǎng)，不得在有螺地帶散養(yǎng)，否則予以處罰并取締。

三、突出重點(diǎn)，依法管控

各有螺村要結(jié)合長(zhǎng)江外灘和內(nèi)湖等重點(diǎn)有螺地帶，全面實(shí)施管控，禁止在有螺地帶500米范圍內(nèi)建立家畜圈養(yǎng)地，禁止牛、羊等家畜在有螺地帶散放，對(duì)違反規(guī)定在有螺地帶放牧的家畜，有權(quán)予以暫扣并進(jìn)行強(qiáng)制檢疫，經(jīng)檢疫已感染血吸蟲病的，督促家畜所有人及時(shí)淘汰處置，并對(duì)有螺地帶家畜糞便進(jìn)行無害化處理。要加大對(duì)復(fù)養(yǎng)釘子戶屢犯散養(yǎng)戶的處罰力度，發(fā)現(xiàn)一次處罰一次(處罰標(biāo)準(zhǔn)按《血吸蟲病防治條例》第四十五條、十三條的規(guī)定執(zhí)行)、要建立處罰檔案制度，做到禁牧處罰有家畜違規(guī)放牧照片、禁牧工作記錄，處罰通知書、處罰票據(jù)四項(xiàng)齊全，做到檔案管理規(guī)范，處罰措施有法可依。對(duì)不認(rèn)真履行禁牧工作職責(zé)，未及時(shí)對(duì)違規(guī)放牧行為予以制止、處罰，致使血吸蟲病疫情擴(kuò)散的，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條規(guī)定，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主要人員或其他直接責(zé)任人，依法予以行政處分，并責(zé)令責(zé)任單位立即整改到位。

四、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化職責(zé)

各有螺村各部門要將封灘禁牧工作納入重要議事日程，堅(jiān)持抓牢抓實(shí)抓徹底。鎮(zhèn)政府督辦室組織各有螺村，畜牧獸醫(yī)站、血防站、綜合執(zhí)法隊(duì)有關(guān)部門，每月組織一次現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)各有螺村封灘禁牧工作進(jìn)行檢查考評(píng)，并通報(bào)督查情況。對(duì)封灘禁牧工作落實(shí)到位、成效顯著的有螺村，年終根據(jù)考核情予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管控不力、在禁牧區(qū)檢査時(shí)發(fā)現(xiàn)有家畜(牛、養(yǎng)等)散放的，導(dǎo)致疫情上升或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人子以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

封灘禁牧工作實(shí)行政府目標(biāo)管理和責(zé)任追究制，成立封灘禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，轄區(qū)畜牧獸醫(yī)站、血防站、綜合執(zhí)法隊(duì)、疫區(qū)村為成員單位。各疫區(qū)村，畜牧獸醫(yī)站、血防站、禁牧員共同推進(jìn)全鎮(zhèn)封灘禁牧工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、考核等工作。各有螺村召開禁牧工作動(dòng)員會(huì)議，向群眾、家畜養(yǎng)殖戶宣傳封灘禁牧有關(guān)政策、家畜傳染源對(duì)血吸蟲病傳播的危害性，以及預(yù)防和控制血吸蟲病的重要性。對(duì)耕牛復(fù)養(yǎng)戶和牛羊販子要重點(diǎn)宣傳教育和溝通工作，杜絕長(zhǎng)期偷放、散放現(xiàn)象。各村要公布封灘禁牧舉報(bào)電話。血防站根據(jù)血吸蟲病監(jiān)測(cè)流行病學(xué)資料，劃定、變更禁牧區(qū)，并及時(shí)公告。對(duì)有螺洲灘的家畜及時(shí)上報(bào)和積極進(jìn)行滅螺工作。畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)家畜流動(dòng)及存欄情況，詳細(xì)登記家畜放牧地點(diǎn)，掌握其活動(dòng)范圍，同時(shí)做好家畜的查病、化療、檢驗(yàn)檢疫，參與封灘禁牧工作的協(xié)調(diào)、督辦、考核等工作。綜合執(zhí)法隊(duì)按照《血吸蟲病防治條例》第四十五條、十三條的規(guī)定，執(zhí)行對(duì)復(fù)養(yǎng)釘子戶屢犯散養(yǎng)戶進(jìn)行處罰，發(fā)現(xiàn)一次處罰一次，參與封灘禁牧工作的協(xié)調(diào)、督辦、考核等工作。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)禁牧區(qū)警示標(biāo)志的設(shè)立和維護(hù)，負(fù)責(zé)組建封灘禁牧工作專班，依法依規(guī)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的日常禁牧工作，建立禁牧管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

附件：富池鎮(zhèn)有螺地帶封灘禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組

附件：

富池鎮(zhèn)有螺地帶封灘禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組

為有效控制家畜血吸蟲病傳染源，阻斷血吸蟲病傳播途徑，根據(jù)《血吸蟲病防治條例》《湖北省人民政府關(guān)于禁止在有螺地帶放牧的通告》和《陽(yáng)新縣家畜管控暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，富池鎮(zhèn)人民政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)有螺地帶封灘禁牧工作，特成立有螺地帶封灘禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：柯曉文 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)     

副組長(zhǎng)：劉耀國(guó)  人大主席 

副組長(zhǎng)：何祥東  二級(jí)主任科員

成  員：陳世文  富池畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)

毛  勇  富池中心血防站站長(zhǎng)

闞長(zhǎng)江  富池口村書記

陳思春  富池村書記

余國(guó)安  豐山村書記

袁上海  袁廣村書記