關(guān)于印發(fā)《木港鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)

三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

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各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

為貫徹落實(shí)《湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》、《陽新縣“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》等文件精神，現(xiàn)經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意，決定將《木港鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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木港鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2021年2月8日

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一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)省委省政府、黃石市委市政府和陽新縣委縣政府工作要求，推動(dòng)全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以小城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治為突破口，全面以“七補(bǔ)齊”(即補(bǔ)齊規(guī)劃缺失、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等方面短板)為重點(diǎn)工作，提升木港鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓木港鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展紐帶，鄉(xiāng)村振興龍頭。

（二）主要目標(biāo)。推進(jìn)木港街道、東春街道、棗園街道重點(diǎn)改造，兼顧轄區(qū)全域，以“七補(bǔ)齊”為工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使轄區(qū)范圍內(nèi)普遍達(dá)到干凈、整潔、有序的要求，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)湖泊河道沿線全面整治提升，致力于建成宜居、宜業(yè)、宜游的秀美木港。

（三）基本原則。堅(jiān)持內(nèi)外兼修，提升品質(zhì)。著眼外修生態(tài)、內(nèi)修人文，整治臟亂差、改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)問題。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)推進(jìn)。在推進(jìn)過程中注重結(jié)合木港鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)問題、補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、打造特色，不搞千鎮(zhèn)一面。堅(jiān)持量力而行，循序漸進(jìn)。根據(jù)資金、資源等實(shí)際情況，從管理入手，以日常環(huán)境、公共秩序整治為突破口，改變“臟亂差”、“破舊暗”面貌。

二、工作重點(diǎn)

（一）補(bǔ)齊規(guī)劃缺失短板

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，全域推進(jìn)。對(duì)木港鎮(zhèn)進(jìn)行深入摸底，科學(xué)編制“擦亮小城鎮(zhèn)”工作實(shí)施方案，依據(jù)木港鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃和“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)技術(shù)導(dǎo)則，遵循人口轉(zhuǎn)移規(guī)律，根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色、地理位置等實(shí)際情況，列出整治項(xiàng)目清單，細(xì)化到具體的節(jié)點(diǎn)，明確具體內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間及所需資金，做好各項(xiàng)保障措施。

（二）補(bǔ)齊公共環(huán)境短板

2.加強(qiáng)垃圾治理。開展垃圾清理專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加大重點(diǎn)區(qū)域、人員集中地清掃和保潔力度，做到垃圾日產(chǎn)日清。合理配置垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等換位設(shè)施，完善垃圾投放、收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸和處置設(shè)施建設(shè)。健全日常保潔機(jī)制，加大重點(diǎn)區(qū)域保潔力度。

3.加強(qiáng)污水治理。加快完善鎮(zhèn)區(qū)排水與污水管網(wǎng)配套，加強(qiáng)東春街道下水道管網(wǎng)、污水管網(wǎng)等治理工作，進(jìn)一步完善老舊管網(wǎng)排查整改和接戶管建設(shè)，加強(qiáng)公共水域保潔，開展河道、溝渠等公共水域綜合整治，穩(wěn)步提高污水的收集處理率。

4.整治城鎮(zhèn)秩序。以三條主要街道（木港、東春、棗園）以及集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域和公共空間為重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，全面整治亂堆亂放現(xiàn)象。規(guī)范經(jīng)營秩序，合理劃定疏導(dǎo)點(diǎn)，依法整治亂設(shè)攤點(diǎn)等行為。科學(xué)設(shè)置交通標(biāo)示、地名標(biāo)志等設(shè)施，重點(diǎn)整治街道兩邊亂停車、亂修車、亂洗車等行為。

（三）補(bǔ)齊公共設(shè)施短板

5.提升城鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)。加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)一體的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

6.完善生產(chǎn)生活服務(wù)。根據(jù)我鎮(zhèn)功能定位，差異化建設(shè)或提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、物流、倉儲(chǔ)配送、郵政快遞等公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城市服務(wù)功能向城鎮(zhèn)延伸。

（四）補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板

7.完善交通設(shè)施。加強(qiáng)具備生產(chǎn)功能的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部門支持，對(duì)各村通組公路拓寬和完善維修，逐步消滅村與村之間斷頭路。修建連接富河城區(qū)直通宋山村公路，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)。合理布局，統(tǒng)籌推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)和改造，劃定停車范圍，增加停車泊位，解決停車難問題。加強(qiáng)對(duì)主干道路燈建設(shè)和改造，對(duì)主干路、支干路合理設(shè)置路燈，及時(shí)進(jìn)行維修，徹底解決亮化照明問題。

8.完善市政設(shè)施。完善供水供氣等設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)供水設(shè)施改造，提升供水質(zhì)量。統(tǒng)籌水系、健身步道、綠地等配套設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施拆舊復(fù)綠工程，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)綠化景觀。

（五）補(bǔ)齊城鎮(zhèn)風(fēng)貌短板

9.整治沿街立面。清理和規(guī)范設(shè)置沿街防盜窗、遮陽檐棚、空調(diào)室外機(jī)、防盜窗、廣告牌匾等設(shè)置，統(tǒng)一門店招牌一店一牌、整齊規(guī)范，拆除更換殘缺損壞的戶外廣告，清除“牛皮癬”野廣告，清理亂貼亂涂，結(jié)合行業(yè)部門規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)梳理、規(guī)范沿街干線，有序推進(jìn)弱電入地，保持沿街立面整潔美觀和視線通暢。

10.傳承傳統(tǒng)風(fēng)貌。保護(hù)木港鎮(zhèn)空間格局、傳統(tǒng)風(fēng)貌空間尺度，注重整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)，注重采用傳統(tǒng)技術(shù)和鄉(xiāng)土建筑材料，有計(jì)劃地改造集鎮(zhèn)房屋。加強(qiáng)對(duì)黃驊故居、金河古民居等歷史文化的保護(hù)，嚴(yán)禁拆除新建。加強(qiáng)歷史文化資源普查、保護(hù)傳承與科學(xué)利用。通過地域風(fēng)貌特色、歷史底蘊(yùn)、文化脈絡(luò)的研究和整理，對(duì)歷史保護(hù)建筑建檔。

11.提升窗口形象。注重利用金河、塘畔等村古樹、“柯家老屋”等歷史建筑等傳統(tǒng)要素，采用微改造、微更新方式，加強(qiáng)對(duì)老村落、老廠房、老院子及周邊農(nóng)田整治改造利用，積極打造美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗河湖和美麗田園。

（六）補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

12.培育鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鞏固提升拓展脫貧產(chǎn)業(yè)，支持有條件的地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，培育發(fā)展農(nóng)村新型電子商務(wù)。加快優(yōu)化營商環(huán)境，積極引導(dǎo)在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（七）補(bǔ)齊治理水平短板

13.建立長效管理機(jī)制。以鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、集鎮(zhèn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，推行社會(huì)化、專業(yè)化的管理模式，探索建立管理網(wǎng)格化機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“一村一輔警”制度落地見效。

14.提升社會(huì)治理水平。充分發(fā)揮群眾力量，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興作用，促進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、實(shí)施步驟

（一）面上推進(jìn)（2021年1月啟動(dòng)實(shí)施）。

2021年1月，召開專題黨委會(huì)研究部署，成立工作專班，拿出具體的實(shí)施方案，對(duì)照“七補(bǔ)齊”工作內(nèi)容，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，編制行動(dòng)規(guī)劃。

（二）整治提升（2021年1月—2021年12月）。

依照實(shí)施方案，全面開展整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生和城鎮(zhèn)秩序，進(jìn)一步提升設(shè)施功能、風(fēng)貌特色和管理水平。

（三）鞏固提升（2021年12月—2022年12月）。

在整治提升的基礎(chǔ)上，鞏固發(fā)展達(dá)標(biāo)成果，建立常態(tài)長效管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)管理水平。配合開展“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善推進(jìn)機(jī)制，建立健全長效管理制度，提升治理水平，促進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)分管相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和26個(gè)村主要負(fù)責(zé)人為成員的“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦，主任由城建辦主任兼任，負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦、信息收集、情況通報(bào)等日常工作。定期召集相關(guān)會(huì)議，總結(jié)前期所做工作，研判存在的不足以及問題。

(二)社會(huì)廣泛參與。各鎮(zhèn)直單位、各企業(yè)、各村居要以整治項(xiàng)目和創(chuàng)建活動(dòng)為載體，充分調(diào)動(dòng)基層干部、企業(yè)職工和群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方參與，形成全民共建、共治、共享的良好氛圍。引導(dǎo)教育廣大居民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活方式和行為習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境保護(hù)觀念，不斷提升文明素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)資金保障。加強(qiáng)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目謀劃，積極爭(zhēng)取縣級(jí)更多資金支持，積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體參與美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。

附件：1.陽新縣木港鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)項(xiàng)目庫

? ? ? 2.木港鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議人員組成名單

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附件2

木港鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)

聯(lián)席會(huì)議人員組成名單

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召 集 人：吳 ?力??黨委副書記、鎮(zhèn)長

副召集人：楊 ?贊??黨委副書記

??????????柯賢宋??黨委委員、副鎮(zhèn)長

成 ???員：周理銀??社會(huì)事務(wù)辦主任、政法辦主任

黃茲林??村、鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室主任

徐新育??民政辦主任

周剡浪??扶貧辦主任

黃群簇 ?四級(jí)主任科員

王若望 ?綜治干事

王 ?勇 ?村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任

朱純柏 ?中心學(xué)校校長

吳風(fēng)云 ?自然資源和規(guī)劃所所長

成傳城 ?綜合執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長

柯清華 ?水利服務(wù)中心主任

柯賢志 ?農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

杜永強(qiáng) ?派出所指導(dǎo)員

李綏國 ?文化站站長

柯希銀 ?衛(wèi)生院院長

呂監(jiān)青 ?財(cái)政所所長

江 ?民 ?供電所所長

華永斌 ?司法所所所長

邢曉峰 ?法庭庭長

秦性陽 ?市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長

各村分管負(fù)責(zé)人

? ? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，黃群簇任辦公室主任，王勇任辦公室副主任。

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