關(guān)于切實(shí)做好有螺地帶封灘禁牧工作的通知

各血防疫區(qū)村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位：

為有效控制家畜血吸蟲病傳染源,阻斷血吸蟲病傳播途徑,根據(jù)《血吸蟲病防治條例》、《湖北省人民政府關(guān)于禁止在有螺地帶放牧的通告》、《陽(yáng)新縣家畜管控暫行辦法》和《縣人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)有螺地帶封灘禁牧工作的通知》等有關(guān)規(guī)定,為做好鎮(zhèn)域范圍有螺地帶封灘禁牧工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:                                             

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造封灘禁牧的良好輿論氛圍

全鎮(zhèn)各級(jí)干部要提高血防封灘禁牧工作的認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)政府組織召開血防封灘禁牧工作會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，部署2021年血防封灘禁牧工作。各疫區(qū)村要組織召開封灘禁牧工作動(dòng)員會(huì)議,向群眾、家畜養(yǎng)殖戶宣傳封灘禁牧有關(guān)政策以及預(yù)防和控制血吸蟲病的重要性。通過張貼禁牧通告、設(shè)立禁牧警示標(biāo)志、“村村響”廣播等方式,提醒群眾不要到有螺地帶放養(yǎng)家畜。對(duì)耕牛養(yǎng)殖戶和牛羊販子要重點(diǎn)宣傳教育,打消他們的僥幸心理,杜絕長(zhǎng)期偷放、散放現(xiàn)象。各村要公布封灘禁牧舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾對(duì)違規(guī)放牧行為提供線索或積極舉報(bào)。通過多種宣傳方式,營(yíng)造封灘禁牧工作輿論氛圍。宣傳工作要從正反兩個(gè)方面進(jìn)行,既要從正面引導(dǎo)家畜養(yǎng)殖戶正確理解封灘禁牧的主要政策與措施,又要對(duì)那些頂風(fēng)復(fù)養(yǎng)耕牛戶和散放養(yǎng)殖戶的處罰案例進(jìn)行通報(bào),從而起到警示、震懾作用。

二、查清家畜,建立臺(tái)賬,實(shí)行家畜動(dòng)態(tài)管理

鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心、各疫區(qū)村要深入調(diào)查，適時(shí)掌握家畜流動(dòng)及存欄情況,詳細(xì)登記家畜數(shù)量、放牧地點(diǎn),掌握其活動(dòng)范圍。養(yǎng)殖戶及牛、羊販子養(yǎng)殖或臨時(shí)寄養(yǎng)的牛、羊只能在經(jīng)許可的場(chǎng)地內(nèi)圈養(yǎng),不得在有螺地帶散養(yǎng)。

三、突出重點(diǎn),依法管控,加大封灘禁牧工作力度

各疫區(qū)村要結(jié)合河湖長(zhǎng)制對(duì)富河流域重點(diǎn)有螺地帶全面實(shí)施管控,禁止在有螺地帶500米范圍內(nèi)建立家畜養(yǎng)殖基地,禁止牛、羊等家畜在有螺地帶散放,對(duì)違反規(guī)定在有螺地帶放牧的家畜,有權(quán)予以暫扣并進(jìn)行強(qiáng)制檢疫,經(jīng)檢疫已感染血吸蟲病的,督促家畜所有人及時(shí)淘汰處置,并對(duì)有螺地帶家畜糞便進(jìn)行無害化處理。要加大對(duì)復(fù)養(yǎng)釘子戶屢犯散養(yǎng)戶的處罰力度,發(fā)現(xiàn)一次處罰一次(處罰標(biāo)準(zhǔn)按《血吸蟲病防治條例》第四十五條、五十二條的規(guī)定執(zhí)行).要建立處罰檔案制度,做到禁牧處罰有家畜違規(guī)放牧照片、禁牧工作記錄、處罰通知書、處罰票據(jù)四項(xiàng)齊全,做到處罰檔案管理規(guī)范,處罰措施有法可依。對(duì)不認(rèn)真履行禁牧工作職責(zé),未及時(shí)對(duì)違規(guī)放牧行為予以制止、處罰,致使血吸蟲病疫情擴(kuò)散的,按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條規(guī)定,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主要人員或其他直接責(zé)任人,依法予以行政處分,并責(zé)令責(zé)任單位立即整改到位。

四、問題導(dǎo)向,強(qiáng)化職責(zé),建立責(zé)任追究制

各村委會(huì)、相關(guān)部門要將封灘禁牧工作納入重要議事日程,堅(jiān)持抓牢抓實(shí)抓徹底。根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有釘螺面積、疫情現(xiàn)狀、家畜存欄基數(shù)等情況,鎮(zhèn)政府相應(yīng)設(shè)立區(qū)域禁牧員，禁牧員由畜牧服務(wù)中心和相關(guān)村共同管理。鎮(zhèn)封灘禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)或不定時(shí)對(duì)有螺地帶禁牧工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,并通報(bào)督查情況。對(duì)封灘禁牧工作落實(shí)到位、成效顯著,年終根據(jù)考核情況對(duì)責(zé)任單位予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管控不力、在禁牧區(qū)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有家畜(牛、養(yǎng)等)散放的,每發(fā)現(xiàn)一次扣減責(zé)任單位禁牧項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),對(duì)工作不力導(dǎo)致疫情上升或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),建立禁牧管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制

封灘禁牧工作實(shí)行政府目標(biāo)管理和責(zé)任追究制,鎮(zhèn)成立封灘禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，財(cái)政所、派出所、畜牧服務(wù)中心、綜合執(zhí)法隊(duì)、血防站、疫區(qū)村負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心，具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的日常禁牧工作。

附：2021年木港鎮(zhèn)血防封灘禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 木港鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 

                                 2021年4月26日