木港鎮(zhèn)2021年血防綜合治理實(shí)施方案

2021年是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是向消除血吸蟲(chóng)病目標(biāo)邁進(jìn)的新起點(diǎn)。按照《2021年陽(yáng)新縣血防工作要點(diǎn)》（陽(yáng)血領(lǐng)[2021]1號(hào)）要求，要緊盯規(guī)劃目標(biāo)和年度任務(wù)，環(huán)環(huán)緊扣，步步推進(jìn)，精心謀劃并組織實(shí)施好各項(xiàng)血防工作。為保障我鎮(zhèn)疫區(qū)人民身體健康，有效地控制我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)血吸蟲(chóng)病疫情，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，解決當(dāng)前防治工作存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷強(qiáng)化防控措施，確保我鎮(zhèn)按期完成全年各項(xiàng)血防工作，結(jié)合我鎮(zhèn)血吸蟲(chóng)病疫情實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)省、市、縣血防工作會(huì)議精神為主線(xiàn)，按照以控制傳染源為主的綜合防治策略，圍繞“嚴(yán)防反彈保成果，夯實(shí)基礎(chǔ)上水平”的總體要求，堅(jiān)持依法防治、科學(xué)防治為主線(xiàn)，堅(jiān)持鞏固防治成果，提升達(dá)標(biāo)升級(jí)為目標(biāo)，全面落實(shí)以控制傳染源為主的綜合防治措施策略，以血防綜合治理項(xiàng)目為支撐，精心謀劃，整合資源，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，精準(zhǔn)施治。強(qiáng)化關(guān)鍵措施，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)靶點(diǎn)精準(zhǔn)打擊，繼續(xù)深化部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化血防目標(biāo)責(zé)任管理，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)血防措施落實(shí)到位和年度防治任務(wù)如期完成。

二、防治目標(biāo)

防治目標(biāo)：以政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、群防群治，分類(lèi)指導(dǎo)的方針，繼續(xù)鞏固血防防治成果。以血吸蟲(chóng)病防治國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以富河流域治水滅螺為突破口，努力降低和消除易感地帶對(duì)疫區(qū)群眾的威脅；以人畜血吸蟲(chóng)病同步查治為重點(diǎn)，切實(shí)控制傳染源；注重血防知識(shí)健康教育，提高疫區(qū)群眾的血防意識(shí)和依從性，有效阻斷血吸蟲(chóng)病傳播各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步控制血吸蟲(chóng)病疫情，不斷減輕血吸蟲(chóng)病的危害。

1.以行政村為單位，有效落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保不發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦赂腥镜难x(chóng)病病人、病畜，查不到感染性釘螺。

2.健全敏感、有效的血吸蟲(chóng)病疫情監(jiān)測(cè)體系，血吸蟲(chóng)病流行村監(jiān)測(cè)全履蓋。

3.持續(xù)鞏固防治成果，在未發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害狀況下不出現(xiàn)疫情回升和反彈。

4.力爭(zhēng)達(dá)到控制和消除血吸蟲(chóng)病目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

（一）傳染源控制

1.人群査治病。在全鎮(zhèn)12個(gè)血吸蟲(chóng)流行村適時(shí)開(kāi)展人群査病9900人次，其中詢(xún)檢7500人，血檢2200人，糞檢200人次；人群治療52人，化療1300人次。同時(shí)對(duì)流動(dòng)人群跟蹤管理，適時(shí)開(kāi)展預(yù)防性治療，確保不發(fā)生新感染病。

2.現(xiàn)癥病人管理。對(duì)全鎮(zhèn)631例血陽(yáng)患者開(kāi)展流行學(xué)病學(xué)調(diào)查，跟蹤査治，加強(qiáng)個(gè)案管理，隨訪一次；對(duì)全鎮(zhèn)52例在冊(cè)晩期血吸蟲(chóng)病人，在血吸蟲(chóng)專(zhuān)科醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)救治，強(qiáng)化規(guī)范治療和跟蹤服務(wù)，改善病人的生命質(zhì)量。

3.家畜防治。對(duì)鎖定的103頭耕牛，要宣傳封灘禁牧有關(guān)政策，引導(dǎo)正面家畜養(yǎng)殖模式，推行有效封灘禁牧方式方法，杜絕有螺洲灘放牧。摸清家畜底數(shù)，建立臺(tái)賬，實(shí)行登記在冊(cè)動(dòng)態(tài)管理，跟蹤監(jiān)測(cè)。計(jì)劃耕牛査病103頭。4月、9月適時(shí)開(kāi)展兩次耕牛預(yù)防性治療206頭次。繼續(xù)實(shí)施有螺地帶禁牧，杜絕耕牛在有螺地帶散放養(yǎng)，做到野糞無(wú)害化處理。

4.洲灘禁牧。有螺洲灘嚴(yán)禁家畜放養(yǎng)，禁牧覆蓋率達(dá)100%。禁牧面積150萬(wàn)㎡，在有螺地帶樹(shù)立禁牧警示牌10塊。突出重點(diǎn)，依法管控，加大封灘禁牧工作力度,在全鎮(zhèn)有螺洲灘巡查禁牧，將木港鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)納入血防綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)在禁牧區(qū)內(nèi)違規(guī)放養(yǎng)家畜將依法進(jìn)行處罰。對(duì)重點(diǎn)流域，有螺地帶500米內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格管控。問(wèn)題導(dǎo)向，明確職責(zé)，建立禁牧管理工作的長(zhǎng)久機(jī)制，落實(shí)政府目標(biāo)責(zé)任管理。對(duì)有螺洲灘結(jié)合開(kāi)發(fā)利用，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造封灘禁牧的良好輿論氛圍。引導(dǎo)疫區(qū)群眾切實(shí)履行法定義務(wù)，逐步改變傳統(tǒng)的家畜散放習(xí)慣，切實(shí)管好傳染源，鞏固“以機(jī)代牛”成果。

（二）釘螺控制

加大查滅螺工作力度。按照技術(shù)規(guī)范要求，抓好春秋兩季查滅螺工作，全面掌握我鎮(zhèn)釘螺分布地點(diǎn)和動(dòng)態(tài)變化，完善有螺環(huán)境數(shù)字化管理。對(duì)2017-2020年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的I、II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境及其毗鄰區(qū)域，2020年水淹有螺環(huán)境及歷史有螺環(huán)境，在人群常到碼頭、聚集點(diǎn)、流動(dòng)人群臨時(shí)聚集點(diǎn)、有野類(lèi)污染的有螺環(huán)境及漏査、漏滅的可疑環(huán)境等重點(diǎn)地帶，開(kāi)展螺情調(diào)查。2021年全鎮(zhèn)計(jì)劃査螺555萬(wàn)㎡，藥物滅螺178.87萬(wàn)㎡。  

（三）疫情監(jiān)測(cè)

完成1個(gè)省級(jí)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)賀洞村血防工作，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)村7個(gè)。按照2020年血吸蟲(chóng)病流行村分類(lèi)情況，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)環(huán)境9處，一般環(huán)境28處，歷史有螺環(huán)境27處，要求全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；結(jié)合常規(guī)工作落實(shí)鞏固監(jiān)測(cè)措施，嚴(yán)防疫情反彈。高危人群，易感人群及流動(dòng)人群納入監(jiān)測(cè)范圍。要落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)頻次范圍，風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告處置、回訪調(diào)查等措施，重點(diǎn)落實(shí)國(guó)家和省技術(shù)規(guī)范，做好數(shù)據(jù)收集、分析和應(yīng)用，完善監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)防控措施，鞏固防治成果。

（四） 健康數(shù)育

加大血防知識(shí)、政策宣傳普及力度，運(yùn)用廣播電視宣傳欄等傳統(tǒng)媒體及微信、微博等新媒介，采取群眾、學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言方式，廣泛開(kāi)展血防知識(shí)健康教育和科普宣傳。開(kāi)展媒體宣傳17次，發(fā)放實(shí)用宣傳品500個(gè)，宣傳單4000份，宣傳標(biāo)語(yǔ)15條，樹(shù)立警示牌15個(gè)，在10所疫區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展血防知識(shí)講課，計(jì)劃授課學(xué)生2540人次，計(jì)劃開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)4期。

（五）急感防控

建立健全急感防控應(yīng)急體制和機(jī)制及防控應(yīng)急方案，及時(shí)處置潛在的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)醫(yī)療單位門(mén)診和村級(jí)衛(wèi)生室發(fā)熱病人的首診負(fù)責(zé)制和排査制度，做好發(fā)熱病人的登記工作，對(duì)疑似病例要進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)査，確保不發(fā)生本地新病例和重大疫情發(fā)生。完善急感防控預(yù)案，落實(shí)重點(diǎn)人群管理、易感環(huán)境滅螺滅蚴、重點(diǎn)地段設(shè)卡巡查、接觸疫水人群排查、村衛(wèi)生室巡查等工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行疫情上報(bào)制度，嚴(yán)防急感發(fā)生。

（六）信息資料管理

急感疫情在法定時(shí)間上報(bào)，防治工作動(dòng)態(tài)信息每月專(zhuān)報(bào)1次。各項(xiàng)防治資料完整，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，各項(xiàng)報(bào)表準(zhǔn)確并及時(shí)上報(bào)。及時(shí)整理以鎮(zhèn)、村為單位的血吸蟲(chóng)病防控和監(jiān)測(cè)工作檔案資料。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

全鎮(zhèn)各部門(mén)要把血防工作當(dāng)作不忘初心送瘟神，牢記使命保健康的民心工程、貼心工程,進(jìn)一步抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。疫區(qū)政府作為血防工作責(zé)任主體，要把家畜傳染源管控、疫情監(jiān)測(cè)、綜合治理、現(xiàn)癥病人管理等納入我鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任管理，將年度血防目標(biāo)任務(wù)逐一落實(shí)到村（處），落實(shí)到崗、落實(shí)到人，完善一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各疫區(qū)村委會(huì)是血防工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村血防工作的組織與實(shí)施，村委會(huì)一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，凡發(fā)生血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情，實(shí)行一票否決。血防工作將納入各村年終目標(biāo)考核之一，未按期完成任務(wù)的追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（二）強(qiáng)化家畜管控

按照縣政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)有螺地帶封濰禁牧工作的通知》的要求，要在耕牛復(fù)養(yǎng)，家畜圈養(yǎng)，洲灘禁牧等方面下功夫，上硬措施。一要在我鎮(zhèn)成立封灘禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，轄區(qū)畜牧獸醫(yī)站、血防站、綜合執(zhí)法隊(duì)、疫區(qū)村為成員單位，負(fù)責(zé)禁牧區(qū)警示標(biāo)志的設(shè)立和維護(hù)，負(fù)責(zé)組建封灘禁牧專(zhuān)班，依法依規(guī)，具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的日常禁牧工作。二要建立禁牧處罰檔案制度，做到禁牧處罰有家畜違規(guī)放牧照片、禁牧工作有記錄、處罰通知書(shū)、處罰票據(jù)四項(xiàng)齊全，做到處罰檔案管理規(guī)范，處罰措施有法可依。三要禁止在有螺地帶500米范圍內(nèi)建立家畜圏養(yǎng)地，禁止牛、羊家畜在有螺地帶散放，對(duì)違反規(guī)定在有螺地帶放牧的家畜，有權(quán)于以暫扣并強(qiáng)制檢疫，對(duì)感染血吸蟲(chóng)病牛一律宰殺淘汰，并對(duì)有螺地帶家畜糞便無(wú)害化處理。四要加大對(duì)復(fù)養(yǎng)釘子戶(hù)、屢犯散養(yǎng)戶(hù)的處罰力度，發(fā)現(xiàn)一次處罰一次。五要大力推廣有螺洲濰開(kāi)發(fā)利用，大力推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)方式和種養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展水改旱、水旱輪作、以禽代畜等產(chǎn)業(yè)。

(三)強(qiáng)化急感防控

一是要廣泛開(kāi)展血防知識(shí)宣傳，提高疫區(qū)村民和中小學(xué)生的血防知識(shí)水平和自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣，教育群眾自我避免非生產(chǎn)性地接觸疫水。二是要落實(shí)疫水接觸人員登記、發(fā)熱病人排査制度和隨訪制度，及時(shí)對(duì)高危人群進(jìn)行預(yù)防性化療，特別是外來(lái)施工人員要跟蹤管理，適時(shí)開(kāi)展預(yù)防性治療。三是要落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、易感環(huán)境藥物滅螺滅蚴，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是在高風(fēng)險(xiǎn)地帶樹(shù)立警示標(biāo)志，在高風(fēng)險(xiǎn)地帶設(shè)崗設(shè)卡，避免人畜接觸疫水，確保不發(fā)生血吸蟲(chóng)急性感染。

（四）強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)

木港中心血防站加強(qiáng)信息技術(shù)在防治工作中的運(yùn)用，健全血防傳播風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)，充分利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，做好疫情研判，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)血防站應(yīng)加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病網(wǎng)報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)系統(tǒng)報(bào)告病例監(jiān)測(cè)，并對(duì)信息報(bào)告及個(gè)案進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和個(gè)案處置。加強(qiáng)常規(guī)檢測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、潛在風(fēng)險(xiǎn)流行區(qū)監(jiān)測(cè)和傳播風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境等監(jiān)測(cè)工作。對(duì)重點(diǎn)環(huán)境、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)村灣要開(kāi)展傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與疫情研判，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)、流行因素變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況，發(fā)現(xiàn)疫情，要及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和個(gè)案處理，有效控制和消除血吸蟲(chóng)病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（五）強(qiáng)化質(zhì)量控制

鎮(zhèn)血防站要進(jìn)一步強(qiáng)化血防工作質(zhì)量控制，注重防治效果，制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作要點(diǎn)，明確工作要求，將査螺滅螺、査病治病、健康教育、急感防控等基礎(chǔ)血防工作常抓不懈。一要抓傳染源管控質(zhì)量關(guān)，逐一落實(shí)好傳染源管控各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。二要精準(zhǔn)掌握釘螺實(shí)時(shí)分布和動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)一步提升釘螺調(diào)查、控制和監(jiān)測(cè)工作的數(shù)字化水平，為鞏固防治成果提升達(dá)標(biāo)升級(jí)和科學(xué)開(kāi)展螺情監(jiān)測(cè)和預(yù)警提供技術(shù)支撐。

附件：2021年木港鎮(zhèn)血吸蟲(chóng)病綜合治理任務(wù)情況表

附件1      

                2021年木港鎮(zhèn)血吸蟲(chóng)病綜合治理任務(wù)情況表