木港鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“大干一個(gè)月”    活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要批示精神，按照《省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)的通知》(鄂美辦發(fā)[2021]1號(hào))，《黃石市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于抓緊抓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊清潔行動(dòng)的通知》和《陽新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)〈陽新縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“大干一個(gè)月”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市縣委、省市縣政府決策部署，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

二、整治任務(wù)

針對(duì)當(dāng)前影響我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，本次行動(dòng)以沿路（鐵路、高速、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道等）為重點(diǎn)，按照“掃干凈、碼整齊、清暢通、保常態(tài)”的要求，從即日起，動(dòng)員廣大黨員干部和農(nóng)民群眾廣泛參與，在全鎮(zhèn)全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“大干一個(gè)月”的村莊清潔行動(dòng)（“六清一改”），集中整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題。

（一）清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后積存垃圾及河邊、路邊（鐵路、高速、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道）兩側(cè)、村邊散落垃圾，實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)分類存放、及時(shí)清運(yùn)，解決生活垃圾亂堆亂放亂扔污染環(huán)境問題。積極推進(jìn)垃圾分類。

（二）清理河塘溝渠。以農(nóng)民群眾房前屋后的溝渠塘堰等為重點(diǎn)，對(duì)村域內(nèi)河流、塘堰、水庫等進(jìn)行全面清理，疏通溝渠，排除積水，填平坑洼，鏟除雜草，清理淤泥。及時(shí)清理沿岸白色垃圾、雜物等，打撈清理溝渠塘堰飲料瓶、塑料袋、包裝泡沫、農(nóng)藥廢瓶等水面漂浮物。

（三）清掃農(nóng)村廁所。做好農(nóng)村公廁、戶廁的管理和糞污管控，做到農(nóng)村廁所管理的“一掃二勤三消毒四防護(hù)”。（“一掃”:公廁、戶廁每日均要及時(shí)打掃；“二勤”：農(nóng)民群眾如廁后要勤洗手；農(nóng)村公廁、戶廁要勤通風(fēng)；“三消毒”：農(nóng)戶每天做好居家消毒；儲(chǔ)糞池(坑)周邊環(huán)境消毒；“四防護(hù)”：要做好居民安全防護(hù)、糞污清掏處理人員安全防護(hù)、設(shè)施設(shè)備防護(hù)和糞污轉(zhuǎn)運(yùn)防護(hù))。

（四）清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格規(guī)范處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污對(duì)村莊環(huán)境的影響。

（五）清理亂搭亂建、亂堆亂放。清理殘?jiān)珨啾凇U棄畜禽圈舍、廢棄廁所等無功能建筑和私搭亂建，清理村莊房前屋后和道路上柴草雜物，杜絕占道作業(yè)、占道堆放現(xiàn)象，確保公共場(chǎng)所、綠化帶內(nèi)、庭院房前屋后整潔、美觀。

（六）清理廢舊對(duì)聯(lián)廣告牌。清理破舊對(duì)聯(lián)、橫幅，清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路標(biāo)上的非法小廣告、亂涂亂畫等。

(七）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加大衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育，提升村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。將養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣納入村規(guī)民約，強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)形成良好的垃圾污水處理排放、雜物整齊擺放、衛(wèi)生如廁等生活習(xí)慣和畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)廢棄物處置、農(nóng)作物秸稈回收利用等生產(chǎn)習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨意排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的不文明行為。引導(dǎo)支持農(nóng)戶開展家園清潔，鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶從注重室內(nèi)向房前屋后，自主選擇房前屋后綠化硬化美化，發(fā)展庭院生態(tài)種植，建設(shè)小花園、小菜園、小果園、小竹園等。

三、行動(dòng)原則

（一）政府主抓、多方參與。鎮(zhèn)政府對(duì)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治主抓，統(tǒng)一指揮，市、縣直各駐村部門和鎮(zhèn)直各單位要各司其職。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。同時(shí)，大力鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（二）村為單元、農(nóng)民主體。農(nóng)村人居環(huán)境整治以村為單元組織實(shí)施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)，組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作。各村要大力培養(yǎng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，培育清潔村莊的持久動(dòng)力。

（三）突出重點(diǎn)、分村實(shí)施。以集鎮(zhèn)、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道沿線和鄉(xiāng)村振興示范村、整治村為重點(diǎn)，集鎮(zhèn)整治由綜合執(zhí)法中隊(duì)具體分類實(shí)施，木港村予以配合協(xié)助，鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)本單位及門前的整治。基礎(chǔ)條件較好的村，要結(jié)合本村優(yōu)勢(shì)，在完成“六清一改”動(dòng)作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)村莊環(huán)境綠化、亮化、美化、凈化、硬化等綜合整治。基礎(chǔ)條件較差的村，重點(diǎn)解決“臟亂差”問題，力求達(dá)到干凈整潔，再逐步提升。

（四）先易后難、循序漸進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法，從農(nóng)民群眾最迫切要求、自己能動(dòng)手干、易見成效的突出問題抓起，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，做到少花錢或花小錢辦大事、辦好事。

（五）教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。各村要把引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生活觀念作為農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)改變不良生活習(xí)慣習(xí)俗，培養(yǎng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)和良好衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)養(yǎng)成健康生活方式。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（5月21日-5月28日）。以村為單位，廣泛動(dòng)員部署。各村要根據(jù)本村農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)際，制定工作方案，明確農(nóng)村人居環(huán)境整治的總體任務(wù)和要達(dá)到的目標(biāo)。通過目標(biāo)導(dǎo)向和典型宣傳，調(diào)動(dòng)村組干部、黨員和廣大農(nóng)民群眾開展人居環(huán)境整治的積極性。

（二）集中整治（5月29日-6月16日）。各村要結(jié)合實(shí)際，要以行政村為單位組建工作專班，明確工作責(zé)任。重點(diǎn)組織開展系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，豐富農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)容，要抓住建黨100年大慶節(jié)點(diǎn)，以發(fā)動(dòng)群眾、村黨組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治主題黨日活動(dòng)等形式，集中開展形式多樣的村莊環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（三）檢查驗(yàn)收（6月17日-6月20日）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本次活動(dòng)整治成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通報(bào)排名結(jié)果。將結(jié)果納入鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治考核評(píng)先的重要內(nèi)容。

（四）持續(xù)推進(jìn)（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。農(nóng)村人居環(huán)境整治既是當(dāng)前工作，也是長(zhǎng)期性任務(wù)。各村、各部門要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，針對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出向題，樹立久久為功善作善成的理念，結(jié)合實(shí)際有序推進(jìn)，由易到難扎實(shí)推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)村莊保潔常態(tài)化。

五、保障措施

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)村人居環(huán)境整治是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作，由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌指導(dǎo)、督促監(jiān)督，各村要積極推動(dòng)落實(shí)，各村要結(jié)合本村實(shí)際制定活動(dòng)方案，村黨支部書記要親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作，親自擔(dān)任村莊“清潔行動(dòng)指揮長(zhǎng)”，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的組織實(shí)施。要發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，鐵路和公路沿線村扶貧工作隊(duì)就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作隊(duì)，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治落地見效。

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治的指導(dǎo)推動(dòng)工作，各有關(guān)部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)分工參與組織實(shí)施。各村要將組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治納入“兩委”工作重要議事日程，各相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)要在鎮(zhèn)黨委、政府的具體領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，密切配合、統(tǒng)籌落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾參與。

（三）強(qiáng)化考核激勵(lì)。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入“三農(nóng)”考核重要內(nèi)容。建立進(jìn)展情況定期通報(bào)制度，各村要定期向鎮(zhèn)政府辦公室報(bào)送推進(jìn)實(shí)施進(jìn)展情況，對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)建立健全村莊公共環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，推動(dòng)形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任和義務(wù)，培養(yǎng)良好衛(wèi)生健康意識(shí)和文明生活習(xí)慣。

（五）營(yíng)造良好氛圍。要通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)推動(dòng)，構(gòu)建紙媒有版面、電視見畫面、電臺(tái)出聲音、網(wǎng)站有動(dòng)態(tài)、微博常更新、微信頻點(diǎn)贊的宣傳格局，使農(nóng)村人居環(huán)境整治深入人心。宣傳一批示范村、示范戶，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用，以村為單位組織農(nóng)戶開展自評(píng)、互評(píng)，評(píng)選一批群眾認(rèn)可、示范效應(yīng)強(qiáng)的文明衛(wèi)生村組、農(nóng)戶、庭院。