各村、鎮(zhèn)直機關(guān)單位：

現(xiàn)將《法治木港建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

中共木港鎮(zhèn)委員會

2022年4月1日

法治木港建設(shè)規(guī)劃（2021-2025?年）

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為建設(shè)更高水平的法治木港，讓法治成為木港發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志，根據(jù)《中共陽新縣委關(guān)于印發(fā)〈法治陽新建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》（陽發(fā)〔2022〕2號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本《規(guī)劃》。

一、堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面建設(shè)更高水平的法治木港

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實縣委關(guān) 于全面依法治縣工作要求，以推動鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化為切入點，以打造一流法治化營商環(huán)境為突破口，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點，以滿足人民群眾對美好生活的向往為落腳點，全面推進 治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“建設(shè)綠色生態(tài)宜居宜業(yè)的秀美木港”提供堅強有力的法治保障，全面建設(shè)更高水平的法治木港。

（二）總體目標(biāo)。到 2025年，鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)工作體制機制更加健全，黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，黨內(nèi)規(guī)范性文件制度全面加強。職責(zé)明確、智能高效、依法行政的政府治理體系日益完善，法治政府建設(shè)水平全面提高。公正高效權(quán)威的司法權(quán)運行機制更加完善，司法公信力全面提升。法治社會建設(shè)取得重大進展，社會治理法治化水平全面提升。市場化、法治化、營商環(huán)境顯著改善，法治化營商環(huán)境建設(shè)更加優(yōu)化。到 2035年，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治木港、法治政府、法治社會基本建成，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全面納入法治軌道，法治成為木港發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。

二、堅定維護憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，全面貫徹實施憲法

（三）堅持把憲法作為根本活動準(zhǔn)則。任何組織或者個人都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。堅持憲法法律至上，一切規(guī)范性文件都不得同憲法法律相抵觸，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，全面落實國家工作人員憲法宣誓制度。

（四）加強憲法實施。鎮(zhèn)人大主席團要切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的職責(zé)，通過聽取審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、代表視察等方式，加強對“一府一委兩院”的監(jiān)督。建立健全涉及憲法問題的論證檢視和事先審查制度。

（五）深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。在全社會深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，豐富創(chuàng)新“12 ·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”等憲法學(xué)習(xí)宣傳活動，普及憲法知識，弘揚憲法精神，樹立憲法信仰。把憲法法律學(xué)習(xí)列為黨委理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容，納入黨和國家工作人員培訓(xùn)教育體系。加強青少年憲法法律教育，增強青少年的規(guī)則意識、法治觀念。

三、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，全面建設(shè)法治政府

（六）嚴(yán)格落實科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，堅決防止違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策、盲目決策。全面實施重大行政決策目錄化管理，實現(xiàn)重大行政決策目錄的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制。嚴(yán)格落實重大行政決策跟蹤反饋和評估制度，依法追究違法決策責(zé)任。建立完善重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度。

（七）打造一流法治化營商環(huán)境。政府部門要堅持法定職責(zé) ??必須為、法無授權(quán)不可為的原則，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為。深入推進簡政放權(quán)，完善政府權(quán)責(zé)清單對外公開、動態(tài)管理、考核評價機制。貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)規(guī)章，深入開展“清、減、降”專項行動，持續(xù)推進營商環(huán)境建設(shè)。實施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理破除隱性準(zhǔn)入壁壘，普遍落實“非禁即入”。深化行政審批制度改革，全面推行“不見面辦事”“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”“異地可辦”。推進政務(wù)服務(wù)大廳“一號申請、一窗通辦、最多跑一次”。深入推行涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革，推進“照后減證”“一業(yè)一證”，切實解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。推動政務(wù)服務(wù)事項向基層延伸，做到高頻事項“掌上辦”、“就近辦”。全面推行證明事項告知承諾制，打造“無證明城鎮(zhèn)”。持續(xù)開展涉企執(zhí)法突出問題專項整治，暢通營商環(huán)境問題反饋渠道和投訴聯(lián)動處理機制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。落實公平競爭制度，開展常態(tài)化公平競爭審查，打破行政壟斷，防止市場壟斷，建立違反公平競爭問題反映和舉報綠色通道。加強政務(wù)誠信建設(shè)，加強行政合同簽訂和履行監(jiān)管，重點治理政府失信行為，加大懲處和曝光力度，建設(shè)誠信政府。

（八）深化行政執(zhí)法體制改革。推進政府事權(quán)規(guī)范化建設(shè)，依法界定、合理劃分執(zhí)法權(quán)限，全面梳理、規(guī)范執(zhí)法事項。深入推進城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，優(yōu)化執(zhí)法資源配置。持續(xù)推進跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，建立健全協(xié)調(diào)配合、信息共享、聯(lián)動執(zhí)法工作閉環(huán)。建立完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機制。加大執(zhí)法人員、經(jīng)費、資源、裝備等的保障力度，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，全面推進“兩法銜接”信息平臺應(yīng)用。

（九）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進行政執(zhí)公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、交通運輸、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加強行政執(zhí)法人員資格和證件管理，推進行政執(zhí)法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，及時向社會公開。 改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強行政指導(dǎo)、行政獎勵、行政和解等非強制行政手段的運用。加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，強化重點領(lǐng)域重點監(jiān)管，推行信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、包容審慎監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。探索與新業(yè)態(tài)新模式相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，全面推行輕微違法行為依法免罰清單制度。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。建立健全行政執(zhí)法風(fēng)險防控機制，加強源頭防范，及時評估處置執(zhí)法風(fēng)險。開展行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

（十）加強行政爭議預(yù)防化解。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，推進行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，進一步提升行政復(fù)議公信力。加強行政調(diào)解工作，完善政府負(fù)總責(zé)、司法行政機關(guān)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，提升行政調(diào)解工作水平。行政機關(guān)要高度重視法院、司法建議的辦理、回復(fù)、反饋工作，支持法院依法受理、審理行政案件，及時履行法院生效裁判。進一步提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和質(zhì)量，提升行政爭議化解效果。

（十一）提高數(shù)字政府建設(shè)水平。推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)科學(xué)化決策、精準(zhǔn)化治理和高效化服務(wù)。加強數(shù)據(jù)資源共建共享，建立和完善數(shù)據(jù)采集、更新、交換制度，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享考核評估機制。提升政務(wù)服務(wù)整體效能，推進政務(wù)便民服務(wù)中心信息化升級，促進與全國全省一體化在線服務(wù)平臺深度融合。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，形成線上線下功能互補、合一通辦的政務(wù)服務(wù)模式。打造信息共享、相互推送、快速反應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動的指揮中心，實現(xiàn)在長江大保護、河湖治理、污染防治、雪亮工程等重點治理領(lǐng)域“一屏全覽、一鍵觸達”，探索大數(shù)據(jù)輔助決策。

四、持續(xù)深化司法體制改革，全面維護社會公平正義

（十二）深化司法責(zé)任制綜合配套改革。完善以司法責(zé)任制 ?為核心的司法權(quán)力運行體系，推動落實與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行 ?政案件管轄制度改革，推動婚姻家事類案指定管轄集中審理，進一步優(yōu)化司法職權(quán)配置。強化“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”，健全司法人員正負(fù)面權(quán)責(zé)清單和履職指引制度，落實責(zé)任追查的程序與制度。落實重大、疑難、復(fù)雜和新類型案件由院庭長直接審理機制，健全擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的檢察官直接辦案制度，健全專業(yè)法官會議、檢察官聯(lián)席會議與合議庭評議、審（檢）委會討論的工作銜接機制。加強辦案團隊建設(shè)，推動司法人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理。優(yōu)化公安機關(guān)刑事偵查職能，加強執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)運行。

（十三）深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。健全偵查機關(guān)調(diào)查收集證據(jù)制度，統(tǒng)一常見多發(fā)刑事案件基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范補充偵查、不起訴、撤回起訴制度。推進庭審實質(zhì)化改革，嚴(yán)格執(zhí)行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”， 落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，完善技術(shù)偵查證據(jù)的法庭調(diào)查和使用規(guī)則。堅持打擊與預(yù)防并重，完善捕訴一體辦案機制。落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策，全面落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，加大依法適用緩刑力度。完善刑事案件律師辯護全覆蓋、法律援助值班律師制度。深化刑事申訴制度改革，引導(dǎo)當(dāng)事人通過律師行使申訴權(quán)。健全有關(guān)工作機制，依法從嚴(yán)從快懲處妨礙突發(fā)事件應(yīng)對的違法犯罪行為。

（十四）深化民事訴訟制度改革。進一步落實民事訴訟便民原則，推進跨域立案訴訟服務(wù)改革，2022 年底前實現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。深化民事訴訟程序繁簡分流改革，探索擴大小額訴訟程序適用范圍，健全簡易程序、電子訴訟規(guī)則。加強疑難復(fù)雜案件合議制審理范圍，建立獨任制與合議制轉(zhuǎn)換適用機制。優(yōu)化司法確認(rèn)程序適用，推廣網(wǎng)上司法確認(rèn)模式。推行“微法庭”辦案模式，發(fā)揮“微法庭”在遠程調(diào)解、庭審直播等方面的作用，實現(xiàn)在線立案、遠程庭審。

（十五）深化執(zhí)行體制改革。持續(xù)推進“執(zhí)行難”問題的綜合治理、源頭治理。深入推進審執(zhí)分離，優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置，加強執(zhí)行信息化建設(shè)，提升執(zhí)行質(zhì)效。積極推進刑罰執(zhí)行一體化，加強刑罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。完善社區(qū)矯正工作運行機制，落實社區(qū)矯正工作責(zé)任制，加強社區(qū)矯正工作力量。健全監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教銜接機制，落實安置幫教政策。大力推進智慧矯正建設(shè)。

五、深入推進全民守法，全面加快法治社會建設(shè)

（十六）完善基層社會治理體制機制。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，健全以黨建引領(lǐng)為主體、以居民自治和公共管理服務(wù)為兩翼的鎮(zhèn)域社會治理體系，推動社會治理和服務(wù)重心下移，打造共建共治共享的基層社會治理新格局，加快推進鎮(zhèn)域社會治理現(xiàn)代化。健全各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”運行機制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層治理平臺。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理體系和社區(qū)治理工作體系，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到，社區(qū)吹哨、黨員報到”機制。加快構(gòu)建共治共享的基層自治體系，引導(dǎo)各類社會主體依法自我約束、自我管理，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織引領(lǐng)聯(lián)系群眾參與社會治理的作用。加快推進社會信用體系建設(shè)，提高全社會誠信意識和信用水平。深入開展基層平安創(chuàng)建活動。

（十七）培育全民法治信仰。堅持把全民普法和守法作為法治木港建設(shè)的長期性基礎(chǔ)性工程，不斷提高法治宣傳教育針對性和實效性。全面實施“八五”普法，進一步健全法制宣傳教育機制，深化社會大普法工作格局，創(chuàng)新普法宣傳方式，提高普法精準(zhǔn)性和有效性。全面落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。加強國家工作人員法治教育，深入開展法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等法律工作者以案釋法制度。加強青少年法治教育，完善青少年參與法治實踐機制。加強突發(fā)事件應(yīng)對法治宣傳教育。健全新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺公益普法制度，引導(dǎo)媒體自覺履行普法責(zé)任。推進社會主義法治文化建設(shè)，加強法治文化陣地建設(shè)，積極培育具有木港地方特色的群眾性法治文化品牌。

（十八）優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。進一步完善以實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺為載體的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加大三大平臺的融合運用力度，到2022年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強公共法律服務(wù)發(fā)展指標(biāo)、服務(wù)規(guī)范化、服務(wù)評價機制等建設(shè)，不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量。提升公共法律服務(wù)智能化水準(zhǔn)，加快建成智能化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”。協(xié)助推動法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，提升公共法律服務(wù)水平。

（十九）強化社會矛盾綜合治理。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng) 驗”，促進矛盾糾紛源頭治理、多元化解，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、重大矛盾風(fēng)險控制在鎮(zhèn)域目標(biāo)。構(gòu)建完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局。完善調(diào)解、信訪、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。推進完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會全覆蓋。矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織應(yīng)建盡建，實現(xiàn)“行業(yè)內(nèi)矛盾行業(yè)內(nèi)解決，專業(yè)性糾紛專業(yè)化調(diào)解”。依法有序擴大法律援助覆蓋面，切實做到“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”，建立健全法律援助補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。有序推進行政裁決工作。

六、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，全面增強監(jiān)督合力和實效

（二十）加強對法治工作的全方位監(jiān)督。加強黨對法治監(jiān)督工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使，保證國家利益、社會公共利益及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障。加強國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成法治監(jiān)督合力，發(fā)揮整體監(jiān)督效能。健全完善人民監(jiān)督員、人民陪審員制度。充分發(fā)揮法治督察作用，推動建立法治督察與巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察等銜接配合機制。推進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。全面推進黨務(wù)公開、執(zhí)法公開、司法公開，建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制。

（二十一）加強規(guī)范性文件監(jiān)督工作。依法及時處理國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民對規(guī)范性文件書面提出的審查要求或者審查建議。完善備案審查制度，提升備案審查能力，確保有件必備、有備必審、有錯必糾。完善備案審查程序，建立健全黨委、人大、政府之間的備案審查銜接聯(lián)動機制，落實備案審查工作年度報告制度。

（二十二）加強對執(zhí)法工作監(jiān)督。積極構(gòu)建鎮(zhèn)域全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。完善行政執(zhí)法投訴舉報和處理機制，深入開展行政執(zhí)法檢查和案件評查工作，定期通報和曝光典型違法案件。強化行政復(fù)議監(jiān)督功能，加大對違法和不當(dāng)行政行為的糾錯力度，切實發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。深化行政復(fù)議體制革，2022 年前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。規(guī)范和加強行政應(yīng)訴工作，健全行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機制。加強在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法涉嫌違法違規(guī)問題線索向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送工作，加大追責(zé)力度。

（二十三）加強對司法活動監(jiān)督。落實法官、檢察官辦案責(zé)任制，健全審判人員、檢察人員權(quán)責(zé)清單，明確法院院長、庭長和檢察院檢察長、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理權(quán)力和責(zé)任。構(gòu)建科學(xué)合理的司法責(zé)任認(rèn)定和追究制度，落實司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄追責(zé)制度，完善規(guī)范司法人員與律師、當(dāng)事人等接觸交往行為的制度。完善民事、行政檢察監(jiān)督和檢察公益訴訟案件辦理機制。依法拓展公益訴訟案件范圍，探索建立民事公益訴訟懲罰性賠償制度。完善檢察建議制度。完善刑事立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作機制。落實刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機制。落實重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查制度。健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。健全完善對看守所、社區(qū)矯正辦派駐檢察與巡回檢察制度。完善冤假錯案防范糾正工作機制。健全辯護人、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利保障機制。

（二十四）加強對執(zhí)法司法問題的監(jiān)督。加強在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法涉嫌違法違規(guī)問題線索向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送工作，加大對執(zhí)法不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法、逐利執(zhí)法等有關(guān)責(zé)任人的追責(zé)力度。健全政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法 “三個規(guī)定”，完善司法責(zé)任追究和向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索制度。推動掃黑除惡常態(tài)化，堅定不移清除黑惡勢力及其保護傘。深化政法隊伍教育整頓，健全政法隊伍監(jiān)督管理制度體系，全面防范化解廉政風(fēng)險。

七、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實全面依法治鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)

（二十五）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。推動全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義，增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性。要將習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，將習(xí)近平法治思想納入領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試和公務(wù)員學(xué)法用法考試內(nèi)容，推動法治專門隊伍和法律服務(wù)隊伍實現(xiàn)全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，推動學(xué)校廣泛學(xué)習(xí)宣傳。

（二十六）加強黨對法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨委（支部）要切實履行推進本級本部門法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、督促落實作用，健全黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，將推進“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進。黨政主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作。堅持重大法治事項報告制度，落實重大法治決定和方案備案制度。加強和改進法治督察工作，完善法治建設(shè)績效考核評價機制，牢固樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的鮮明選人用人導(dǎo)向。

（二十七）加強黨內(nèi)規(guī)范性文件制度建設(shè)。堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)，加強黨內(nèi)規(guī)范性文件制度建設(shè)。堅持立改廢釋并舉，與時俱進做好黨內(nèi)規(guī)范性文件修訂工作，完善清理工作機制，提高黨內(nèi)規(guī)范性文件質(zhì)量。強化黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。加大黨內(nèi)規(guī)范性文件公開力度，提高黨內(nèi)規(guī)范性文件普及率和知曉率。加強學(xué)習(xí)教育，將重要黨內(nèi)法規(guī)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組內(nèi)容，列入黨風(fēng)廉政宣教月、法治宣傳規(guī)劃。落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，強化監(jiān)督檢查和追責(zé)問責(zé)，將黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況作為黨委督促檢查、巡察重要內(nèi)容。

（二十八）加強法治工作隊伍建設(shè)。大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞姆ㄖ喂ぷ麝犖椋_保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，推進法官、檢察官員額動態(tài)調(diào)整和退出機制，健全完善員額遴選制度，深化分類管理。加強執(zhí)法司法輔助人員隊伍建設(shè)。加快推進律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍發(fā)展。深化律師行業(yè)黨的建設(shè)，完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障。

（二十九）夯實法治建設(shè)保障力度。建立健全各村、各機關(guān)部門法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，各單位法治建設(shè)情況以及黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年度法治建設(shè)績效考核。黨委（支部）和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持執(zhí)法、司法機關(guān)開展工作，支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。加強基層法治建設(shè)保障，將基層法治建設(shè)保障經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，全面落實“一村（社區(qū)）一警一法律顧問”，深入實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化人民法庭布局，加強標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加強和規(guī)范檢察室建設(shè)。推進基層派出所建設(shè)，派出所社區(qū)民警達到派出所警力的40%以上。加強司法所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，按照“2 （政法專編）+N（ 司法輔助人員）”模式，確保每個司法所不少于3名工作人員。優(yōu)化整合法治領(lǐng)域各類信息、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，完善政法跨部門數(shù)據(jù)匯集共享機制，推進法治木港建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

各村、各部門要全面準(zhǔn)確貫徹落實本規(guī)劃精神和要求，壓實壓緊工作責(zé)任，采取切實可行的工作措施，確保規(guī)劃各項部署落地見效。

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