為貫徹落實黨中央及省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求，根據(jù)《中共陽新縣委　陽新縣人民政府關于印發(fā)〈關于補短板促深化強創(chuàng)新持續(xù)推進一流營商環(huán)境建設若干措施〉的通知》（陽發(fā)〔2022〕6號）文件精神和工作要求,全面做好陽新縣財政局優(yōu)化營商環(huán)境工作，特制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮財政職能，深化“放管服”改革，推進預算管理一體化，努力營造“流程更簡、監(jiān)管更準、服務更優(yōu)”的營商環(huán)境。

二、工作措施

(一)營造公平競爭環(huán)境。開展妨礙公平競爭文件清理，全面清理制定和出臺的規(guī)范性文件，對存在妨礙公平競爭內(nèi)容的文件，進行修改或宣布廢止。建立長效機制，加強妨礙公平競爭審查。加大懲戒政府采購領域不當競爭力度，及時受理政府采購投訴，依法處理妨礙公平競爭行為，嚴懲圍標、串標。

(二)落實減稅降費政策。全面落實中央、省、市各項減稅降費、疫情防控財稅優(yōu)惠政策，切實減輕市場主體負擔。根據(jù)上級文件精神，及時調(diào)整《陽新縣涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》、《陽新縣政府性基金目錄》，并在政府網(wǎng)站及時公開發(fā)布。嚴格督查，鞏固省定涉企行政事業(yè)性“零收費”成果。

(三)優(yōu)化政務服務。深化財政“放管服”改革，推進政務服務事項向市民之家窗口集中，實現(xiàn)“只進一扇門”，推動審批、服務、支付等工作電子化，實現(xiàn) “一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)“最多跑一次”。

(四)加強財政監(jiān)管。進一步完善財政執(zhí)法人員信息庫、監(jiān)管對象信息庫、投訴舉報信息庫和監(jiān)管細則，促進“雙隨機、一公開” 、信用陽新監(jiān)管落實。加強與審計、紀檢監(jiān)察部門對接，避免重復檢查，減少市場主體干擾，提高監(jiān)管效率。全面梳理監(jiān)管事項目錄清單，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

(五)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。配合相關部門宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，及時撥付穩(wěn)崗補貼，以及就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生等三類人員創(chuàng)業(yè)補貼資金。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金。

(六)幫助企業(yè)紓困解難。建立完善政府性融資擔保體系的資本金補充機制，落實融資擔保業(yè)務風險補償專項資金。推行認定類政策實行無申請兌付，促進先行區(qū)創(chuàng)建。

三、組織保障

(一)成立專班。成立縣財政局優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，由馬哲強局長任組長，其他黨組成員任副組長，辦公室設在政府采購監(jiān)督管理股。王賢清任辦公室主任，王賢平任副主任。建立營商環(huán)境問題投訴、處置、回應機制。

(二)落實責任。制定《陽新縣財政局優(yōu)化營商環(huán)境若干措施任務清單》，每季度召開一次工作會議，確保各項任務落實落細。加大檢查整改力度，及時研究解決發(fā)現(xiàn)問題。

(三)嚴格考評。優(yōu)化營商環(huán)境工作要納入綜合考核，實行獎優(yōu)罰劣，對完成好的股室在局年度績效考核中予以加分，對未達標的股室追究責任。各責任股室按季度報送落實情況，辦公室要建立臺賬，以備考查。

陽新縣財政局

2022年3月22日