各市、州、縣教育局、民政局、扶貧辦、殘聯(lián)：

現(xiàn)將《教育部辦公廳等四部門關(guān)于印發(fā)<普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策對(duì)象的認(rèn)定及學(xué)雜費(fèi)減免工作暫行辦法>的通知》(教財(cái)廳〔2016〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、實(shí)施普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)是國(guó)家和省精準(zhǔn)扶貧的重要政策，精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象是做好政策落實(shí)工作的基礎(chǔ)，各地教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門要高度重視.此項(xiàng)工作，加強(qiáng)溝通和配合，按照《通知》要求，準(zhǔn)確把握政策界限和分工要求，做好基礎(chǔ)信息的填報(bào)、核查，以“精準(zhǔn)資助、不落一人”為目標(biāo)，確保普通高中免除學(xué)雜費(fèi)政策落實(shí)到經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

二、做好普通高中免除學(xué)雜費(fèi)學(xué)生認(rèn)定工作，要按照《通知》規(guī)定程序，對(duì)享受普通高中免除學(xué)雜費(fèi)學(xué)生進(jìn)行認(rèn)定，前期工作不完備的要按照程序要求進(jìn)行完善，免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生名單應(yīng)經(jīng)過(guò)民政、扶貧、殘聯(lián)等部門審核認(rèn)定，以保證免學(xué)雜費(fèi)工作的規(guī)范開展。教育部門和學(xué)校要做好免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生認(rèn)定資料的建檔工作，按照我省教育精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)文件規(guī)定，被認(rèn)定為教育精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的學(xué)生，在同一學(xué)段內(nèi)可持續(xù)享受相關(guān)救助政策，為了提高政策落實(shí)工作效率，對(duì)同一學(xué)生被認(rèn)定為享受普通高中免學(xué)雜費(fèi)政策對(duì)象后，在高中階段不再逐次重復(fù)認(rèn)定，但仍需按學(xué)期公示享受免學(xué)雜費(fèi)的情況。

三、各級(jí)教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門要按規(guī)定時(shí)限完成認(rèn)定工作，以保證學(xué)校開學(xué)時(shí)免學(xué)雜費(fèi)工作的正常開展。教育部門要積極做好工作協(xié)調(diào)，每年普通高中招生工作結(jié)束后，及時(shí)將學(xué)生錄取名冊(cè)送民政、扶貧、殘聯(lián)等部門。民政、扶貧、殘聯(lián)等部門按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限完成認(rèn)定工作，并出具認(rèn)定意見。開學(xué)前，教育部門將符合免學(xué)雜費(fèi)條件的學(xué)生名單通知到各高中學(xué)校，高中學(xué)校依據(jù)認(rèn)定名單開展免學(xué)雜費(fèi)工作。每年9月10日前，各縣(市、區(qū))教育局將普通高中免學(xué)雜費(fèi)數(shù)據(jù)及工作情況報(bào)報(bào)市州教育局審核匯總后，由市州教育局報(bào)省教育廳。各地民政、扶貧、殘聯(lián)等部門應(yīng)及時(shí)將認(rèn)定工作開展情況報(bào)省民政廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)。

四、做好普通高中免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生信息管理工作。教育部門應(yīng)及時(shí)將普通高中免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生信息錄入學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)。各級(jí)教育、民政，扶貧、殘聯(lián)等部門和高中學(xué)校，應(yīng)嚴(yán)格管理普通高中免除學(xué)雜費(fèi)工作的相關(guān)信息，不得用于免學(xué)雜費(fèi)工作以外事項(xiàng)，不得隨意對(duì)外提供和泄露。

五、各地在政策對(duì)象的認(rèn)定及審核工作中，如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門反映。

附件：教育部辦公廳等四部門關(guān)于印發(fā)《普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策對(duì)象的認(rèn)定及學(xué)雜費(fèi)減免工作暫行辦法》的通知

本文附件不印發(fā)紙質(zhì)版，可從湖北省教育廳政務(wù)網(wǎng) (http://jyt.hubei.gov.cn/)網(wǎng)站下載。

湖北省教育廳

湖北省民政廳

湖北省人民政府扶貧開發(fā)辦公室

湖北省殘疾人聯(lián)合會(huì)

2017年1月5日

普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策對(duì)象的認(rèn)定及學(xué)雜費(fèi)減免工作暫行辦法

一、建檔立卡家庭及建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定

根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案〉的通知》(國(guó)開辦發(fā)〔2014〕24號(hào))規(guī)定,建檔立卡家庭也就是建檔立卡貧困戶，是指以2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式,整戶識(shí)別的貧困戶。

建檔立卡貧困家庭中的在校學(xué)生為建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，由扶貧部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

二、農(nóng)村低保家庭學(xué)生的認(rèn)定

根據(jù)《社會(huì)教助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令第649號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào))規(guī)定,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府按照當(dāng)?shù)鼐用裆畋蒯榈馁M(fèi)用確定、公布,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

國(guó)家對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。 

農(nóng)村低保家庭學(xué)生由民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

三、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)定

根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕14號(hào))規(guī)定,國(guó)家對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員救助供養(yǎng)。同時(shí)規(guī)定,特困人員中的未成年人，滿16周歲后仍在接受義務(wù)教育或在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

納入特困人員救助供養(yǎng)的學(xué)生由民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

四、殘疾學(xué)生的認(rèn)定

以持有中華人民共和國(guó)殘疾人證為準(zhǔn)。殘疾人證是認(rèn)定殘疾學(xué)生的合法憑證。

事實(shí)上殘疾但暫未持有殘疾人證的學(xué)生,按規(guī)定應(yīng)享受免除學(xué)雜費(fèi)政策的，需先辦理殘疾人證。

殘疾學(xué)生由殘聯(lián)負(fù)責(zé)認(rèn)定。

五、工作程序

(一)常規(guī)程序

1.縣(市、區(qū))教育部門在普通高中招生結(jié)束后，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)，將普通高中學(xué)生錄取名冊(cè)及按照與相應(yīng)部門約定的數(shù)據(jù)格式形式的電子版提供同級(jí)民政、扶貧部門和殘聯(lián)。

教育部門提供的寄查詢學(xué)生信息項(xiàng)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容:學(xué)生本人的姓名身份證號(hào)、學(xué)籍所在地(縣級(jí))、學(xué)籍所在地國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)區(qū)劃代碼(縣級(jí))、戶籍所在地(縣級(jí))、戶籍所在地區(qū)劃代碼(縣級(jí))

2. 縣(市、區(qū))民政、扶貧部門和殘聯(lián)在取得普通高中學(xué)生最取名冊(cè)(含電子版)后,應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)，將符合條件的名單(含電子版)反饋同級(jí)教育部門。

縣(市、區(qū))民政、扶貧部門和殘聯(lián)返回名單至少包括數(shù)據(jù)項(xiàng):學(xué)生本人的姓名、身份證號(hào)、學(xué)籍所在地(縣級(jí))、學(xué)籍所在地區(qū)劃代碼(縣級(jí))、戶籍所在地(縣級(jí))、戶籍所在地區(qū)劃代碼(縣級(jí))，學(xué)生類型(值城:低保、特困、扶貧、殘疾)。

3.縣(市、區(qū))教育部門應(yīng)于開學(xué)前，將同級(jí)民政、扶貧部門和殘聯(lián)提供的符合條件人員名單提供給相應(yīng)學(xué)校,并指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生的免學(xué)雜費(fèi)工作。

4.學(xué)校根據(jù)縣(市、區(qū))教育部門提供的名單，免除相應(yīng)學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。

有條件的地方,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專線進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),具體比對(duì)辦法由地方教育部門與民政、扶貧部門和殘聯(lián)商定。

(二)特殊情況程序

1.學(xué)校應(yīng)在開學(xué)后15個(gè)工作日內(nèi)，將免除建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策告知所有學(xué)生。因遺漏、身份變化、跨區(qū)域入學(xué)、信息存疑等情況，經(jīng)學(xué)生提出申請(qǐng)并填寫《普通高中免學(xué)雜費(fèi)申請(qǐng)表》后，學(xué)校在5個(gè)工作日內(nèi)將匯總后的學(xué)生申請(qǐng)報(bào)送縣(市、區(qū))教育部門。對(duì)于提出申請(qǐng)的學(xué)生，學(xué)校暫級(jí)收取其學(xué)雜 費(fèi)，待相關(guān)部門審核后，予 以免除或補(bǔ)收。

2.縣(市、區(qū))教育部門應(yīng)將各校報(bào)送的《普通高中免學(xué)雜費(fèi)申請(qǐng)表》形成匯總表,于5個(gè)工作日內(nèi)將匯總表及按照與相應(yīng)部門約定數(shù)據(jù)格式形成的電子版提供同級(jí)民政、扶貧部門和殘聯(lián)審核

3. 縣(市、區(qū))民政、扶貧部門和殘聯(lián)取得教育部門提供的匯總表(含電子版)后，應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作,并將符合條件人員名單(含電子版)反饋同級(jí)教育部門。在本縣(市、區(qū))入學(xué)的學(xué)生，由同級(jí)民政、扶貧部門和殘聯(lián)審核。

對(duì)跨區(qū)城入學(xué)的學(xué)生，審核程序如下:

(1)由縣級(jí)民政、扶貧部門和殘聯(lián)將戶籍為非本縣(區(qū)、市)的衢審核的學(xué)生信息通過(guò)信息系統(tǒng)上報(bào)地市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家民政、扶貧部門和殘聯(lián)。

(2)對(duì)于戶籍跨縣(市、區(qū))衢審核的學(xué)生信息，由市級(jí)民政、扶貧部門和殘聯(lián)審核。

(3)對(duì)于戶籍跨市(地、州)衢審核的學(xué)生信息，由省級(jí)民政、扶貧部門和殘聯(lián)審核。

(4)對(duì)于戶籍跨省衢審核的學(xué)生信息，由民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦和中國(guó)殘聯(lián)審核。

(5)審核結(jié)果逐級(jí)返回。、

對(duì)有條件地區(qū),民政、扶貧部門和殘聯(lián)相關(guān)信息系統(tǒng)可以向本系統(tǒng)的縣級(jí)部門直接提供跨區(qū)城查詢權(quán)限。

4.縣(市、區(qū))教育部門將間級(jí)民政、扶貧部門和殘聯(lián)反饋的符合條件人員名單提供給相應(yīng)學(xué)校，并指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生的免學(xué)雜費(fèi)工作。

5.學(xué)校根據(jù)縣(市、區(qū))教育部門提供的享受普通高中免除學(xué)雜費(fèi)政策學(xué)生名單,于5個(gè)工作日內(nèi)，完成學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免或補(bǔ)收工作。

(三)其他事項(xiàng)

1. 學(xué)校應(yīng)及時(shí)將免學(xué)雜費(fèi)情況告知享受免學(xué)雜費(fèi)政策的學(xué)生家長(zhǎng)。

2.除按上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中辦理外,其他時(shí)間接到學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)申請(qǐng)，也應(yīng)及時(shí)受理、及時(shí)認(rèn)定。

3.中央部門所屬高等學(xué)校附屬普通高中對(duì)免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生的認(rèn)定及學(xué)雜費(fèi)減免工作參照上述程序開展。

4.2016年秋季學(xué)期普通高中免除學(xué)雜費(fèi)工作，應(yīng)抓緊時(shí)間按上述程序,于10月底前完成免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生認(rèn)定和學(xué)雜費(fèi)返還工作。

六、做好普通高中免除學(xué)雜費(fèi)學(xué)生信息管理工作

地方教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普通高中免除學(xué)雜費(fèi)學(xué)生信息管理，及時(shí)將信息錄入學(xué)生資助信息管理系統(tǒng),確保學(xué)生信息完整準(zhǔn)確，促進(jìn)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)進(jìn)一步完善。

七、加強(qiáng)信息安全管理
    各級(jí)教育、民政、扶貧部門和殘聯(lián),各普通高中,應(yīng)嚴(yán)格管理普通高中免除學(xué)雜費(fèi)工作的相關(guān)信息，妥善保管相關(guān)紙制檔案和存儲(chǔ)介質(zhì)上的學(xué)生信息，不得用于免除學(xué)雜費(fèi)工作和更新本部門信息以外的事項(xiàng),不得未經(jīng)許可對(duì)外提供,更不得隨意泄算。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)比對(duì)的，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，確保學(xué)生信息不被泄算和竊取。