陽民政發(fā)〔2024〕6號

關(guān)于印發(fā)《陽新縣老年人助餐服務(wù)實施方案》的通知

各鎮(zhèn)（區(qū)）民政辦、各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《陽新縣老年人助餐服務(wù)實施方案》印發(fā)給你門，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

陽新縣民政局???????

2024年3月26日

陽新縣老年人助餐服務(wù)實施方案

為落實省民政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)老年人助餐服務(wù)的指導(dǎo)意見》（鄂民政發(fā)﹝2022﹞26號）文件精神，堅持“政府引導(dǎo)、社會化運(yùn)營、公益屬性、綜合監(jiān)管”為原則，更好的滿足特殊困難老年人、兼顧其他老年人的助餐服務(wù)需求。進(jìn)一步規(guī)范我縣老年人助餐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案。?

一、目標(biāo)任務(wù)

依托我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村老年人互助照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（養(yǎng)老綜合體）等設(shè)施增加助餐配餐功能；鼓勵社會單位（組織）食堂、餐飲企業(yè)為老年人提供配餐服務(wù)，做到空間集約、配送方便、成本可控。通過分步實施，構(gòu)建布局均衡、方便可及的城鄉(xiāng)老年人助餐服務(wù)體系，提高助餐服務(wù)質(zhì)量。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）服務(wù)對象

以我縣特殊困難老年人（失能、失智、高齡、獨(dú)居）用餐需求為重點，服務(wù)轄區(qū)內(nèi)有助餐需求的老年人。

（二）服務(wù)主體

1.城鄉(xiāng)各公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含服務(wù)外包、公建民營），農(nóng)村老年人互助照料中心，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（養(yǎng)老綜合體）。?

2.有意愿發(fā)揮自身資源的為老年人提供助餐服務(wù)各類市場主體，包括民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會單位食堂、社會餐飲企業(yè)等。?

（三）服務(wù)方式

老年人可采取網(wǎng)上訂餐、現(xiàn)場就餐、定點取餐、送餐上門等方式獲得助餐服務(wù)。?

三、補(bǔ)貼條件

1.符合陽新縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃布局，經(jīng)縣民政局評估合格，服從監(jiān)督管理。?

2.服務(wù)設(shè)施建設(shè)符合國家消防安全、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、?

建設(shè)規(guī)范等相關(guān)要求，并依法取得食品經(jīng)營許可證。

3.開業(yè)運(yùn)營以來無安全責(zé)任事故，無非法集資、欺老虐老、?

推銷“保健”產(chǎn)品服務(wù)等違法違規(guī)行為，機(jī)構(gòu)（企業(yè)）法人未?

納入失信被執(zhí)行人。

4.連續(xù)正常運(yùn)營 6 個月以上可申請補(bǔ)貼。建設(shè)補(bǔ)貼運(yùn)營滿?

6 個月，驗收合格后撥付；運(yùn)營補(bǔ)貼原則上半年結(jié)算一次，后期將根據(jù)助餐點個數(shù)，老人進(jìn)餐人數(shù)和物價水平適時調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。?

四、主要任務(wù)

1.各鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)現(xiàn)有已建場地實際情況，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡布局、分級設(shè)置”的原則，進(jìn)一步完善本轄區(qū)村（社區(qū)）幸福食堂規(guī)劃布局。對具備“四有”條件的（即：“兩委”班子有積極性，建設(shè)有合適場地，進(jìn)餐人員有一定數(shù)量，持久運(yùn)營有穩(wěn)定資金來源），在實地調(diào)查、審核通過后，納入規(guī)劃，分步有序推進(jìn)。?

2.各鎮(zhèn)（社區(qū)）要對建而未用，自我服務(wù)意識不強(qiáng)停運(yùn)的幸福食堂進(jìn)行全面清理，分批分類建立盤活整改臺賬。在堅持公益定位的前提下，對具備“四有”條件的，成立老年協(xié)會，實行村級監(jiān)督、老年協(xié)會自我管理的運(yùn)營模式。對無法自我管理運(yùn)營的，由鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)一清理登記閑置場地，在縣民政局指導(dǎo)下引進(jìn)有資質(zhì)、有實力的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司運(yùn)營管理。

3.各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的助餐服務(wù)，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要配建成本轄區(qū)的大型中央廚房，為周邊老人及轄區(qū)其他助餐點提供配餐服務(wù)；支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會單位（組織）、餐飲企業(yè)（包含個體戶）為周邊老人提供訂餐、堂食、送餐服務(wù)。

五、相關(guān)要求

1.實行信息公開。符合條件的開展老年人助餐服務(wù)的社會企業(yè)（法人）向縣民政局提出申請，經(jīng)縣民政局、市場監(jiān)督管理局共同實行驗收后，納入“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管對象，并通過網(wǎng)站等方式向社會公布。?

2.加強(qiáng)規(guī)范管理。設(shè)置的老年人助餐點、社區(qū)老年食堂可命名為“××社區(qū)幸福食堂（助餐點）”,在室外醒目位置懸掛標(biāo)識。老年人助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年人助餐點應(yīng)將收費(fèi)價格以及對老年人的優(yōu)惠、食品安全承諾書、服務(wù)(投訴)電話等上墻公示。縣民政局、縣市場監(jiān)督管理局要加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期向社會通報日常監(jiān)督管理情況。有條件的老年人助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取刷卡等信息化手段，對老年人就餐情況進(jìn)行實時記錄;條件不具備的，應(yīng)做到每餐登記，通過簽字、記賬等方式記錄每日就餐人數(shù)。老年人就餐情況記錄作為資金補(bǔ)助的重要依據(jù)。?

六、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣民政局加強(qiáng)對老年人助餐服務(wù)工作的指導(dǎo)和食品、消防安全的行業(yè)管理；市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)老年人助餐服務(wù)的食品安全監(jiān)管；商務(wù)局積極引導(dǎo)有條件的餐飲企業(yè)參與老年人助餐服務(wù)。各鎮(zhèn)(社區(qū)）認(rèn)真履行養(yǎng)老助餐服務(wù)的主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃養(yǎng)老助餐工作，遴選養(yǎng)老助餐點的運(yùn)營主體，規(guī)劃好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老助餐服務(wù)體系。?

2.加強(qiáng)資金籌措管理。縣財政局和縣民政局要統(tǒng)籌省級養(yǎng)老服務(wù)體系轉(zhuǎn)移支付資金和地方各級福利彩票公益金，保障助餐配餐服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。政府投資建設(shè)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村老年人日間照料中心可免收場地租金，委托社會餐飲企業(yè)運(yùn)營。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民生活價格，享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠減免政策。有條件的鎮(zhèn)、村(社區(qū))可通過省慈善總會“幸福家園”村社互助平臺，積極動員愛心企業(yè)家、鄉(xiāng)賢等社會人士籌措助餐配餐服務(wù)資金，成立慈善組織冠名基金或定向捐贈等方式引導(dǎo)社會力量參與老年助餐服務(wù)。?

3.嚴(yán)格監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照工作任務(wù)按時間節(jié)點有序推進(jìn)，嚴(yán)格遵守各項政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，縣民政局將適時對工作推進(jìn)情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題將依法依規(guī)進(jìn)行處理。