2022年全縣民政工作要點(diǎn)

2022年是不平凡的一年，責(zé)任在肩，任重道遠(yuǎn)，全縣民政工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省、全市民政工作會(huì)議精神，圍繞“三個(gè)聚焦”，履行“三基職責(zé)”，突出基層黨建引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)民政事業(yè)，堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”的工作理念，積極主動(dòng)謀新篇、開新局，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)的召開，為縣域經(jīng)濟(jì)“奮進(jìn)百?gòu)?qiáng)”貢獻(xiàn)民政力量。?

強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)

1、做好管黨治黨引領(lǐng)發(fā)展工作。一是破冰除舊優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開展支部主題黨日活動(dòng)，完善“三會(huì)一課”制度，聚焦民政系統(tǒng)黨員干部自身存在的思想觀念陳舊、改革故步自封、工作消極懈怠等問題，重點(diǎn)圍繞提升社會(huì)救助體系服務(wù)、推動(dòng)綠色殯葬發(fā)展、創(chuàng)新基層社會(huì)治理、拓展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)需求等方面，開展思想解放大討論、大創(chuàng)新，從黨百年奮斗重大成就中汲取推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的智慧和力量，黨建引領(lǐng)構(gòu)建“親商親民”營(yíng)商環(huán)境。二是持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)。全面總結(jié)2021年黨史學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)黨的理論成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將黨的愛民為民理念貫徹到全年民政工作當(dāng)中，提升為民服務(wù)能力和水平。三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，整治形式主義、官僚主義等問題。發(fā)揮典型案例的教育警示作用，以案為鑒、以案促改，著力糾正“四風(fēng)”問題。鞏固反腐敗斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，緊盯民政重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化重點(diǎn)部門監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的民政形象。四是加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)籌劃即將召開的黨的二十大、省第十二次黨代會(huì)和市縣黨代會(huì)精神，全面落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)民政部門的決策部署，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持感黨恩、跟黨走，以偉大建黨精神推動(dòng)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。?

落實(shí)基本民生保障

2、健全分層分類社會(huì)救助體系。加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、?制度健全、政策銜接、兜底有力、數(shù)據(jù)共享的綜合救助格局。完善低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭、支出型貧困家庭等各類困難群體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化低保審核審批程序，落實(shí)應(yīng)保盡保的動(dòng)態(tài)管理制度，推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助均等化。鞏固分散供養(yǎng)特困人員聯(lián)系幫扶和照料護(hù)理機(jī)制。強(qiáng)化臨時(shí)救助（救急難）與部門之間的銜接，突出“先行救助”、“分級(jí)審批”提升救助效益。

3、建立低收入人群返貧預(yù)警機(jī)制。完善跨部門、多層次、信息共享的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，建立返貧預(yù)警機(jī)制，將返貧人口及時(shí)納入社會(huì)救助范圍，對(duì)已脫貧且家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象，給予一定時(shí)間漸退期，并密切關(guān)注未脫貧和返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)高的“四類人群”基本生活狀況，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

4、擴(kuò)大特殊困難人群福利托養(yǎng)范圍。對(duì)符合條件困難家庭中的重病重殘等生活不能自理對(duì)象，尊重個(gè)人意愿，可集中入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持量力而行、特困優(yōu)先；堅(jiān)持個(gè)人自愿、動(dòng)態(tài)管理；堅(jiān)持“物質(zhì)+服務(wù)”、救助服務(wù)多元供給，不斷擴(kuò)大福利托養(yǎng)范圍，應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，全面提升特殊困難人群生活品質(zhì)。?

創(chuàng)新基層社會(huì)治理

5、做好村（居）委會(huì)現(xiàn)代化治理工作。繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整城區(qū)社區(qū)管轄范圍，規(guī)范化村（居）委會(huì)名稱變更換牌工作；加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理，進(jìn)一步明確人員職責(zé)、獎(jiǎng)懲辦法等，激發(fā)基層隊(duì)伍工作活力，明確社區(qū)減負(fù)增效具體內(nèi)容和保障措施，持續(xù)推動(dòng)社區(qū)“減負(fù)增效”；完善積分制管理制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)治理積分制試點(diǎn)范圍，激發(fā)村（居）民參與社區(qū)（村）公共事務(wù)和公益事業(yè)的積極性、主動(dòng)性；督導(dǎo)村（居）議事協(xié)商和村務(wù)公開工作，提升村（居）治理服務(wù)溫度和精度，打造全縣議事協(xié)商示范點(diǎn)和村務(wù)公開民主管理示范點(diǎn)；推動(dòng)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)，力爭(zhēng)新建20個(gè)，改建20個(gè)村（居）綜合服務(wù)設(shè)施場(chǎng)所，為基層自治提供基礎(chǔ)保障。

6、推動(dòng)社會(huì)工作和社工服務(wù)良性發(fā)展。在各鎮(zhèn)區(qū)成立社會(huì)工作站，選優(yōu)配齊工作人員和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)；加大社會(huì)工作者培訓(xùn)力度，引導(dǎo)社區(qū)工作者樹立“助人自助”社會(huì)工作理念，提高社區(qū)工作者獲得職業(yè)資格證書的比例；加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，大力實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”,開展“愛滿荊楚”等社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，培育本土社工機(jī)構(gòu)和專業(yè)社工人才，為下一步在全縣推廣社工服務(wù)打好基礎(chǔ)。

7、做好社會(huì)組織登記管理工作。加快社會(huì)組織孵化培育基地建設(shè)，大力培育和發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織，通過開展公益創(chuàng)投活動(dòng)，助力本土社會(huì)組織發(fā)展。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查和聯(lián)合監(jiān)督檢查，持續(xù)開展打擊非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)支持社會(huì)組織、社工、志愿服務(wù)培育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理資源共享融合發(fā)展。??

8、做好區(qū)劃地名服務(wù)管理工作。推動(dòng)勘界成果轉(zhuǎn)化，圍繞《湖北省行政區(qū)域界限勘定技術(shù)規(guī)范》要求，完成省級(jí)驗(yàn)收，并更新全縣行政區(qū)劃圖和編制發(fā)行鎮(zhèn)級(jí)界線圖。開展地名補(bǔ)查、不規(guī)范地名清理、國(guó)家地名信息質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)，做好平安邊界建設(shè)工作，規(guī)范地名管理。?

健全基本社會(huì)服務(wù)

9、推動(dòng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新。完成省級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革試點(diǎn)任務(wù)，農(nóng)村中心福利院實(shí)行縣級(jí)直管，實(shí)行公建民營(yíng)和服務(wù)外包，開展市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)，充分盤活國(guó)有資產(chǎn)；開展《全縣特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造提升行動(dòng)》，多措并舉提高特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)兜底保障能力和服務(wù)質(zhì)量，努力打造全省亮點(diǎn)。

10、做好村（居）養(yǎng)老服務(wù)能力提升工作。按照省市縣工作要求，完成王忠林省長(zhǎng)親自部署的“十大惠民、四項(xiàng)關(guān)愛”行動(dòng)中兩項(xiàng)具體舉措——選定11家村（社區(qū)）老年人日間照料中心提檔升級(jí)，選定175戶特殊高齡老年人家庭進(jìn)行適老化改造，滿足我縣老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。持續(xù)開展全縣農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)和陽(yáng)新城區(qū)獨(dú)居老人、高齡困難失能老人定期探訪服務(wù)。

11、做好未成年人關(guān)愛保護(hù)工作。建立健全孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)未成年人救助保護(hù)中心人員經(jīng)費(fèi)；召開未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)未成年人保護(hù)站，選優(yōu)配強(qiáng)未成年人保護(hù)工作人員；大力宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，定期對(duì)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、留守兒童等弱勢(shì)未成年人開展走訪慰問。

12、做好殯葬基本服務(wù)完善工作。移風(fēng)易俗積極倡導(dǎo)綠色殯葬、文明祭掃，提高火化率，實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬，做好清明節(jié)、中元節(jié)、春節(jié)等重要時(shí)節(jié)群眾祭掃服務(wù)保障工作。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)，與縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)接，做好陽(yáng)新縣公益性公墓規(guī)劃布點(diǎn)編制工作。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，擴(kuò)大整治成果。

13、做好婚姻登記提質(zhì)增效工作。推進(jìn)婚姻登記檔案電子化管理，參與“全省通辦”試點(diǎn)，推行婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約，分三步將我縣建國(guó)以來的歷史婚姻數(shù)據(jù)全部上傳到“婚姻登記電子檔案庫(kù)”，完成省廳預(yù)定工作計(jì)劃；加強(qiáng)婚姻文化建設(shè)，持續(xù)開展婚姻家庭輔導(dǎo)工作，倡導(dǎo)良性婚戀觀。

14、做好殘疾人福利待遇保障工作。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，開展全縣殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”核查，切實(shí)加強(qiáng)“兩補(bǔ)”對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)縣級(jí)信息比對(duì)機(jī)制和每月復(fù)核機(jī)制；開展精神障礙社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)，建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)站，滿足精神障礙殘疾人實(shí)際需求。??

完善基礎(chǔ)民政事業(yè)

15、推動(dòng)民政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。（1）積極推動(dòng)縣社會(huì)福利院（二期）養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目，爭(zhēng)取本年度開工建設(shè)。（2）有序推進(jìn)殯儀館骨灰堂建設(shè)，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工。（3）盡快啟動(dòng)城區(qū)公益性公墓建設(shè)，力爭(zhēng)年底前開工。（4）殯儀館工程主體已完工，部分已投入使用，今年完成全部配套設(shè)施建設(shè)。（4）婚姻登記中心二樓辦公區(qū)改造升級(jí)，爭(zhēng)取資金支持，完成“3A”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

16、做好平安建設(shè)和法治建設(shè)。始終繃緊安全生產(chǎn)之弦，持續(xù)在全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全隱患大排查、大整治行動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患，防止發(fā)生各類安全事故。按照疫情常態(tài)化防控要求，嚴(yán)格落實(shí)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控主體責(zé)任制；殯儀館、婚姻登記處、救助站、兒童福利院嚴(yán)防嚴(yán)控、做好日常人員出入管控和消毒消殺，確保各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全、有序運(yùn)營(yíng)。積極主動(dòng)開展民政系統(tǒng)工作人員和民政服務(wù)對(duì)象的疫苗接種工作，做到應(yīng)接盡接。將法治意識(shí)貫穿到全年民政工作中，不靠人情、不靠關(guān)系，依法行政、依法執(zhí)政，加大民政系統(tǒng)干部職工學(xué)法普法力度，營(yíng)造公平、公正、公開的民政形象。

17、出臺(tái)《推動(dòng)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（鄂發(fā)﹝2020﹞14號(hào)）和《中共黃石市委、黃石市人民政府關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（黃發(fā)﹝2021﹞16號(hào)）文件精神，報(bào)請(qǐng)縣委縣政府審批，研究出臺(tái)符合陽(yáng)新實(shí)際、充滿陽(yáng)新特色的指導(dǎo)性文件，為“十四五”時(shí)期的民政工作提供政策支持，更好的助力陽(yáng)新縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

?

?????????????????????????????????????陽(yáng)新縣民政局

????????????????????????????????????2022年3月10日