為積極應(yīng)對人口老齡化，夯實(shí)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，提升老年人居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，推動住有所居、住有宜居，不斷滿足我縣老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。根據(jù)黃石市2023年政府十件實(shí)事工作要求，結(jié)合我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)要求，特制定以下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

對已納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，有條件的地方可以將改造對象范圍逐步擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭、計(jì)劃生育特殊家庭和其他特殊困難老年人家庭（以上對象統(tǒng)稱“特殊困難老年人家庭”）實(shí)施居家適老化改造。2023年，陽新縣特殊困難老年人家庭適老化改造目標(biāo)為190戶（具體實(shí)施任務(wù)分配表見附件1），每個(gè)家庭申請最高補(bǔ)貼總金額不超過3000元(含評估費(fèi)），若改造金額不足3000元，以實(shí)際投入改造經(jīng)費(fèi)予以結(jié)算。

二、工作原則

（一）以人為本。適老化改造遵循“自愿、安全、便利、經(jīng)濟(jì)”的基本原則，并根據(jù)特殊困難老年人家庭情況和老年人的特點(diǎn)需求，科學(xué)制定實(shí)施方案，確保改造質(zhì)效。

（二）自愿選擇。必須由老年人本人或其代理人自愿申請改造為前提，開展入戶評估，現(xiàn)場勘測，經(jīng)老年人或者監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)同意改造方案后組織實(shí)施，與改造施工單位簽署有關(guān)的協(xié)議并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

（三）市場驅(qū)動。居家適老化改造通過委托第三方機(jī)構(gòu)（評估、施工、監(jiān)理等）開展入戶需求評估、制定改造方案、實(shí)施改造監(jiān)理等工作，強(qiáng)化政策保障，激發(fā)市場活力，提升供給品質(zhì)，釋放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛能，發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場。

（四）規(guī)范程序。完善和規(guī)范申請、評估、改造、驗(yàn)收、監(jiān)管、資料歸檔等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止改造過程中偷工減料，特別注意改造不能影響其他居民的公共利益，不能占用公用部位或?qū)λ嗽斐善渌焕绊憽?/span>

三、改造內(nèi)容

居家適老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，選擇適配性產(chǎn)品，組成不同場景居家環(huán)境的產(chǎn)品服務(wù)包，主要圍繞施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面進(jìn)行住宅及家具設(shè)施適老化改造，可參考居家適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單（附件2），根據(jù)老人家庭情況、身體狀況、自身需求等方面，按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》《無障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》等要求進(jìn)行改造。清單所列7個(gè)類別30個(gè)項(xiàng)目居家適老化改造實(shí)施對象家庭可根據(jù)實(shí)際需求選擇改造項(xiàng)目，補(bǔ)貼總金額超過3000元的，超過部分改造資金由居家適老化改造實(shí)施對象家庭自行承擔(dān)。

四、工作步驟

居家適老化改造分為四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（4月初-4月底前）：制定改造總體方案，分配改造指標(biāo)，發(fā)動政策宣傳；

（二）改造實(shí)施階段（5月初-8月底）：自愿申請、公開公示、確定對象、入戶評估，組織開展摸底，確定改造對象，啟動改造，實(shí)時(shí)監(jiān)管；

（三）竣工驗(yàn)收階段（9月初-10月底）：確保質(zhì)量，驗(yàn)收報(bào)告，資料存檔、資金撥付；

（四）總結(jié)評估階段（11月底前）：總結(jié)評估、形成報(bào)告，按照一戶一檔的原則進(jìn)行信息化歸檔。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)（區(qū)）民政辦要大力宣傳特殊困難老年人家庭適老化改造的重要意義，做好對特殊困難老年人家庭及其鄰里的宣傳解釋工作，爭取社會的理解和支持，為適老化改造營造良好社會環(huán)境。

（二）統(tǒng)籌資源，加大支持力度。各鎮(zhèn)（區(qū)）民政辦要發(fā)揮好牽頭作用，整合社會資源，加強(qiáng)與住建、衛(wèi)健等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，通過項(xiàng)目整合達(dá)到增加投資規(guī)模，豐富改造項(xiàng)目內(nèi)容，提高改造標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大改造覆蓋面的目的，進(jìn)一步滿足老年人的個(gè)性化需求。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保進(jìn)度質(zhì)量。各鎮(zhèn)（區(qū)）民政辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到早謀劃、早實(shí)施、早驗(yàn)收，避免因人為因素而拖延改造工作進(jìn)度，確保適老化改造任務(wù)如期完成。加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保設(shè)施改造使用安全、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用，避免改造工作中出現(xiàn)重復(fù)返工和“改非老年人所用”甚至是豆腐渣工程，確保改造工作見成效

（四）跟蹤指導(dǎo)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。改造完成后，跟進(jìn)開展輔具使用指導(dǎo)，確保輔具能夠得到正常使用，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，在驗(yàn)收3個(gè)月后，對特殊困難老年人家庭適老化改造使用情況進(jìn)行追蹤記錄，進(jìn)行留痕管理，并根據(jù)追蹤結(jié)果不斷改進(jìn)適老化改造工作，爭取形成一套符合本地區(qū)老年人需求的適老化改造工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。

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附件：1.2023年全縣老年人居家適老化改造實(shí)施任務(wù)分配表；

2.居家適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單；

3.陽新縣特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目花名冊。

陽新縣民政局

2023年3月2日

附件1

2023年全縣老年人居家適老化改造實(shí)施任務(wù)分配表

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附件3

陽新縣特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目花名冊

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字： ??????填表人 ： ????????聯(lián)系電話：