縣民政局?縣發(fā)改局?縣市場監(jiān)管局?關(guān)于印發(fā)《陽新縣深化殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》的通知

縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（區(qū)）民政辦、縣殯儀館：

現(xiàn)將《陽新縣深化殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

陽新縣民政局??陽新縣發(fā)展和改革局 ?陽新縣市場監(jiān)督管理局

2023年5月6日

陽新縣深化殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案

為進(jìn)一步加強殯葬行業(yè)監(jiān)管，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)殯葬服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)省紀(jì)委統(tǒng)一安排部署和省民政廳3部門聯(lián)合印發(fā)《深化殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合陽新實際，現(xiàn)就開展深化殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)殯葬改革工作的決策部署以及省市的工作要求，以殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)（殯儀館）、鎮(zhèn)村級公益性公墓為重點，以部門協(xié)同、上下聯(lián)動為路徑，以規(guī)范收費、惠民利民為目標(biāo)，深入開展殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，整肅殯葬服務(wù)市場秩序，減輕人民群眾喪葬負(fù)擔(dān)，促進(jìn)殯葬行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、治理重點

（一）殯儀館設(shè)置明顯不合理收費項目；

（二）殯儀館隨意拆分項目，變相捆綁或強制提供服務(wù)；

（三）殯儀館骨灰盒、壽衣（袋）、花圈等喪葬用品價格虛高，財務(wù)管理不規(guī)范；

（四）殯儀館工作人員索要、收受逝者家屬財物；

（五）《湖北省定價目錄》實施以來（2021年3月），鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公益性公墓向非本地村（居）民（不含原戶籍在該地的）提供安葬服務(wù)并收費；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公益性公墓未嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，財務(wù)管理不規(guī)范。

三、行動步驟

（一）動員部署。民政部門會同本級相關(guān)部門制定殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、處置措施、責(zé)任單位和步驟時限。盡快召開工作會議進(jìn)行部署安排。拓寬舉報投訴渠道，在報紙、政府網(wǎng)站和微信公眾號等媒體平臺向社會公布專項治理時間、內(nèi)容和投訴舉報方式，公開征集問題線索，建立舉報登記臺賬和處理銷號記錄，確保件件有回應(yīng)。完成時限：2023年4月底。

（二）自查自糾。民政部門組織所轄殯儀館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性公墓成立工作專班，層層傳達(dá)“自查從寬，被查從嚴(yán)”工作要求，每月開展自查自糾，建立自查臺賬，對發(fā)現(xiàn)問題實行清單化管理。各殯儀館要檢查服務(wù)協(xié)議、合同，確認(rèn)是否嚴(yán)格執(zhí)行價格管理政策，是否存在不合理項目、隨意拆分項目或捆綁項目；檢查骨灰盒等主要喪葬用品采購相關(guān)資料，確定是否符合政府定價標(biāo)準(zhǔn)；開展內(nèi)部調(diào)查，了解是否存在強制提供服務(wù)、強制銷售骨灰盒等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公益性公墓要核實2021年3月以來的安葬信息，檢查公墓是否按照政府政策定價。各級民政部門要及時匯總分析問題，制定針對性的改進(jìn)措施，全力推進(jìn)整改，并在一定范圍內(nèi)公布自查自糾內(nèi)容。完成時限：2023年5月中旬。

（三）專項檢查。民政部門會同發(fā)改、市場監(jiān)管部門組建聯(lián)合工作組，通過調(diào)取臺賬核查、實地走訪調(diào)查、組織部門協(xié)查等方式對轄區(qū)內(nèi)殯儀館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公益性公墓進(jìn)行全覆蓋檢查，建立問題臺賬和責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、措施和時限。完成時限：2023年7月底。

（四）問題整治。相關(guān)責(zé)任單位切實履行責(zé)任，根據(jù)檢查問題清單，采取一案一策方式，逐一抓好整改落實，實行銷號管理。對需要上級支持解決的，主動匯報，必要時組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保整改效果。完成時限：2023年9月底。

（五）抽查督辦。縣民政局會同縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)督管理局成立聯(lián)合檢查組，對全縣專項治理情況進(jìn)行明察暗訪，其中，殯儀館全覆蓋檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公益性公墓抽查比例不低于50%。對問題突出的進(jìn)行重點督辦；對發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法問題線索及時移交縣紀(jì)委監(jiān)委；對專項治理工作推進(jìn)不力的，向當(dāng)?shù)攸h委政府通報情況，并督促整改。完成時限：2023年11月底。

（六）鞏固提升。各級民政、發(fā)改、市場監(jiān)管部門要建立日常監(jiān)管制度，完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制和聯(lián)合檢查機(jī)制，要全面總結(jié)推廣專項治理行動的有效經(jīng)驗和做法，持續(xù)加強殯葬服務(wù)的行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督力度，構(gòu)筑良好行業(yè)秩序。要開展“回頭看”，防止問題反彈，確保專項治理行動治理實效。完成時限：2023年12月底。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各級民政、發(fā)改、市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識做好專項治理工作的重要意義，將其作為強化“四個意識”、落實“兩個維護(hù)”的實際行動，作為年度主題教育的重要內(nèi)容，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策指示和省市縣委工作要求上來，集中時間、集中力量，深入查找、治理本地區(qū)殯葬服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題，切實維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)殯葬服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）健全工作機(jī)制。建立全縣深化殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作聯(lián)席會議機(jī)制，縣民政局主要負(fù)責(zé)人為召集人，縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局、縣民政局分管同志為成員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣民政局。縣民政局組建工作專班，負(fù)責(zé)具體組織實施。縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局明確責(zé)任科室和責(zé)任人，推進(jìn)本系統(tǒng)專項治理工作，及時向聯(lián)席會議辦公室反饋工作進(jìn)展情況。

實行“月報告”工作制度。5月4日前，全面梳理2023年以來涉及整治項目的相關(guān)數(shù)據(jù)，報送專項治理工作進(jìn)展情況（包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例、經(jīng)驗做法等）和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表至縣民政局匯總；從5月份開始，每月30日前報送本月專項治理工作進(jìn)展情況和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表；8月10日、12月10日前分別報送階段性和年度工作總結(jié)。

建立“季調(diào)度”工作制度。聽取各鎮(zhèn)（區(qū)）專項治理工作情況匯報，反饋意見建議。各鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門要牽頭建立相應(yīng)工作機(jī)制。

（三）明確部門職責(zé)。民政部門負(fù)責(zé)牽頭做好專項治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督導(dǎo)檢查；指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)全面自查排查；加強殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管；會同發(fā)改、市場監(jiān)管部門組建聯(lián)合工作組，對突出問題予以及時查處。發(fā)改部門負(fù)責(zé)檢查殯葬服務(wù)價格制定情況，及時辦理相關(guān)定調(diào)價申請事項。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對殯葬服務(wù)價格政策執(zhí)行情況開展專項檢查，查處超政府定價標(biāo)準(zhǔn)收費、價格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價、強制服務(wù)并收費等行為。

（四）狠抓整改落實。各級民政、發(fā)改和市場監(jiān)管部門要結(jié)合實際，緊盯時間節(jié)點，層層壓實責(zé)任，確保專項治理各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。要落實屬地管理和監(jiān)管責(zé)任，盯重點、攻難點，實行銷號管理，確保問題整改到位。對重大問題、重大案件，要加強研判、掛牌督辦，做好風(fēng)險防范、矛盾化解工作，避免治理工作流于形式。對群眾反映強烈、輿情高度聚焦的問題，要會商研究，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要以案促改、警鐘長鳴，進(jìn)一步加強殯葬服務(wù)單位廉政建設(shè)，將行政監(jiān)管與行業(yè)自律、社會監(jiān)督有效結(jié)合，制定完善相關(guān)制度，使專項治理成果固化為推進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

附件：深化殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作專班

附件??深化殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作專班

召集人：劉會海 ?縣民政局黨組書記、局長

成 ?員：江新木 ?縣發(fā)改局黨組成員、副局長

黃錫金 ?縣市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長

方依志???縣民政局黨組成員、副局長

柯繼峰???縣民政局兒童事務(wù)股股長

樂 ?新 ?縣發(fā)改局價格和收費管理股股長

程良為 ?縣市場監(jiān)督管理局價競股股長

徐慧芳 ?縣殯儀館館長

深化殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作專班設(shè)辦公室，設(shè)在縣民政局。縣民政局副局長方依志、縣民政局兒童社會事務(wù)股股長柯繼峰共同負(fù)責(zé)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、匯總分析，以及聯(lián)系溝通紀(jì)委、承辦問題排查、線索管理、宣傳及資料報送等辦公室日常工作。

聯(lián)系人：柯繼峰

聯(lián)系方式：7320480；15926900786