一、項(xiàng)目背景

陽新縣作為全國冬春蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣以及長江中下游設(shè)施蔬菜生產(chǎn)縣，蔬菜產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心增長極與農(nóng)民增收的關(guān)鍵支撐。然而，當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1、設(shè)施老舊率高：全縣范圍內(nèi)，老舊設(shè)施占比居高不下，老舊及竹架大棚占比超過50%。特別是在湖蒿種植集中區(qū)域，60% 的湖蒿基地仍在使用竹架大棚。這些老舊設(shè)施結(jié)構(gòu)簡單，抗災(zāi)能力極其薄弱，在過去的2024年春，一場凍雨導(dǎo)致全縣超816畝大棚坍塌，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)986萬元，蔬菜產(chǎn)量大幅下降，市場供應(yīng)受到嚴(yán)重影響。

2、產(chǎn)能受限：受老舊設(shè)施的制約，蔬菜單產(chǎn)水平較低，平均每畝產(chǎn)量較現(xiàn)代化設(shè)施種植低30%。同時(shí)，供應(yīng)周期短，難以滿足市場全年均衡的需求。例如：冬季蔬菜供應(yīng)因設(shè)施保溫性能差，時(shí)常出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，價(jià)格波動(dòng)較大。

3、技術(shù)滯后：智能化設(shè)備在全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)中的覆蓋率不足 5%，大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍依賴人工經(jīng)驗(yàn)操作。

通過實(shí)施設(shè)施更新改造，不僅能顯著提升設(shè)施抗災(zāi)能力，還能延長蔬菜供應(yīng)周期，為蔬菜品牌化發(fā)展提供有力支撐。本項(xiàng)目緊密契合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及農(nóng)業(yè)設(shè)施升級(jí)政策導(dǎo)向，對于提升縣域蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有不可估量的重要意義。

二、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)

（一）縣域基本條件

1、自然條件：陽新縣地處幕阜山脈北麓，長江中游南岸，地勢西南高，東北低，地形以丘陵、平原為主。年平均氣溫 17.2℃，年平均日照時(shí)數(shù)1786.8小時(shí)，平均年降水量1417.3毫米，地下水豐富，土壤類型主要為紅壤、黃棕壤，土層深厚，肥力較高，適宜茄果類、葉菜類、豆類、瓜類等多種蔬菜種植。但夏季高溫多雨，易發(fā)生洪澇災(zāi)害；冬季低溫，對設(shè)施保溫要求較高。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況：陽新縣2024地區(qū)生產(chǎn)總值和增速：全口徑，含太子、大王536.54億元，增速7.3%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值77億元，增速3.72%，財(cái)政收入穩(wěn)步增長，具備一定的財(cái)政支持能力。陽新縣是《全國蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》確定的冬春蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣，地處鄂東南，與江西接壤，素有“荊楚門戶”之稱。縣域面積2780平方公里，全縣戶籍人口111.79萬人，常住人口90.16萬人。近年來，陽新先后獲評“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、國家第三批支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、最佳金融信用縣、造林綠化模范縣等稱號(hào)。我縣蔬菜主要銷往武漢、黃石、南昌、長沙等周邊縣市，市場銷售狀況良好，但產(chǎn)品供給與市場需求在品種和供應(yīng)時(shí)間上仍存在一定差距。

（二）設(shè)施種植業(yè)基本情況

1、種植業(yè)生產(chǎn)情況：全縣常用耕地面積85.25萬畝，種植作物種類主要有蔬菜、水稻、油菜、小麥等，其中蔬菜耕地面積 12萬畝，占比14.08%。耕作制度以一年兩熟或三熟為主，蔬菜種植面積產(chǎn)量逐年增長，但仍有提升空間。

2、設(shè)施種植業(yè)（以蔬菜為主）生產(chǎn)情況：主栽品類有湖蒿、黃瓜、西紅柿等，設(shè)施類型主要為竹架大棚、塑料大棚和日光溫室。設(shè)施面積23423萬畝，老舊設(shè)施占比53%，智能化管控及生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備匱乏，設(shè)施蔬菜年播種面積5萬多畝，產(chǎn)量12.56萬噸，銷售情況良好。規(guī)模以上設(shè)施種植基地16個(gè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體121家。當(dāng)前設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)存在設(shè)施老舊、技術(shù)落后、產(chǎn)能不足等問題。

3、用地情況：設(shè)施用地面積2.6萬畝，流轉(zhuǎn)率100%，土地性質(zhì)主要為農(nóng)用地，分布較為集中，具備設(shè)施更新改造條件。

4、老舊設(shè)施現(xiàn)狀：老舊設(shè)施類型主要為竹架大棚和早期的塑料大棚，使用年限在10年以上或受風(fēng)雨雪等災(zāi)害影響，占地面積1.24萬畝，建筑面積1.15萬畝，年播種面積4萬多畝，主要分布在湖蒿種植集中區(qū)域和部分蔬菜主產(chǎn)區(qū)，年蔬菜產(chǎn)量5萬噸。

5、存在的主要問題：制約設(shè)施性能發(fā)揮和產(chǎn)能提升的主要障礙包括設(shè)施老舊、抗災(zāi)能力弱、智能化水平低、保鮮加工設(shè)施不足等。

三、前期工作完成情況

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃符合情況

陽新縣設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施布局合理，嚴(yán)格契合土地資源規(guī)劃，同時(shí)與設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃緊密銜接，確保在土地利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同。

（二）設(shè)施用地審批備案完成情況

陽新縣自然資源部門依據(jù)國家關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的相關(guān)政策，積極支持設(shè)施種植業(yè)的老舊設(shè)施改造工作，旨在提高土地利用效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。為促進(jìn)集中連片改造，自然資源部門協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，土地流轉(zhuǎn)過程中，部分農(nóng)戶對政策存疑，工作小組通過召開村民大會(huì)、上門講解等方式，詳細(xì)解讀政策，消除農(nóng)戶顧慮，確保土地流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行。我縣開展的設(shè)施用地更新改造工作完全合法合規(guī)，且涉及改造的土地均已順利完成土地流轉(zhuǎn)。

（三）節(jié)能環(huán)保安全等其他領(lǐng)域前期工作符合情況

陽新縣節(jié)能與環(huán)保部門嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對集中連片開展更新改造的設(shè)施種植項(xiàng)目進(jìn)行了全面細(xì)致的審批。經(jīng)審核，該項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)均符合節(jié)能環(huán)保要求，切實(shí)保障了項(xiàng)目建設(shè)在安全環(huán)保的軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。目前，我縣所開展的設(shè)施更新改造工作，已充分滿足節(jié)能環(huán)保規(guī)定，無需政府相關(guān)部門另行出具情況說明。

（四）涉及主體改造意愿情況

為吸引新型經(jīng)營主體參與設(shè)施改造項(xiàng)目，陽新縣舉辦多場政策宣講會(huì)，組織實(shí)地考察活動(dòng)，向合作社、家庭農(nóng)場及龍頭企業(yè)詳細(xì)介紹項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、預(yù)期效益與扶持政策。經(jīng)過積極動(dòng)員，6家新型經(jīng)營主體表現(xiàn)出濃厚興趣并簽署改造承諾書。這些經(jīng)營主體各具優(yōu)勢，部分合作社種植經(jīng)驗(yàn)豐富、銷售渠道穩(wěn)定；家庭農(nóng)場精細(xì)化管理優(yōu)勢明顯；龍頭企業(yè)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、市場開拓能力強(qiáng)。

（五）項(xiàng)目決策程序與公開公示情況

項(xiàng)目經(jīng)過縣級(jí)集體決策，決策過程公開透明，項(xiàng)目進(jìn)行了公開公示，公示期間未收到異議，確保項(xiàng)目決策科學(xué)民主。

????四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）總體思路與目標(biāo)

在設(shè)施農(nóng)業(yè)更新改造領(lǐng)域，陽新縣積極布局，全力推進(jìn)塑料大棚（含連棟塑料大棚）更新改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃，按照3個(gè)片區(qū)細(xì)致劃分，涉及6個(gè)主體，以主體投資為主，政府補(bǔ)助為輔，采用先建后補(bǔ)的方式，力求改造后的設(shè)施能夠有效抵御風(fēng)雪等各類自然災(zāi)害，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力陽新縣設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施原則上由縣政府統(tǒng)一招投標(biāo)，有條件的單位，如具備完善采購管理制度、專業(yè)采購團(tuán)隊(duì)，且財(cái)務(wù)狀況良好的主體、縣屬國有企業(yè)，可以自行招投標(biāo)，或由當(dāng)?shù)卮寮w、鎮(zhèn)政府采取政府采購形式自行采購。擬自行開展政府采購的主體、村集體或鎮(zhèn)政府，需向財(cái)政等相關(guān)部門提交申請，詳細(xì)說明自身具備的采購管理能力，經(jīng)審核通過后，進(jìn)行備案登記，取得自行采購資格。

（二）更新改造任務(wù)

本項(xiàng)目主要任務(wù)為塑料大棚更新改造，涵蓋單體塑料大棚與連棟塑料大棚。其中，單體塑料大棚規(guī)模達(dá)1125畝，連棟塑料大棚為125畝。項(xiàng)目共分為3個(gè)片區(qū)開展，涉及6家項(xiàng)目主體。改造內(nèi)容主要為包括單體和單體塑料大棚更新改造。

（三）更新改造內(nèi)容

（1）建設(shè)情況

陽新縣農(nóng)業(yè)設(shè)施更新改造項(xiàng)目的支持主體涵蓋了6家農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社及種植大戶。這些主體在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各有專長，經(jīng)營時(shí)間多在5-15年，積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)與市場資源。多數(shù)主體已形成一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，部分與大型商超、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期合作關(guān)系，具備較強(qiáng)的市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。從人員構(gòu)成看，各主體擁有專業(yè)技術(shù)人員和熟練勞動(dòng)力，能夠保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與設(shè)施改造工作的順利開展。

塑料大棚多建于10年前，棚體結(jié)構(gòu)多為簡易竹架結(jié)構(gòu)或鍍鋅鋼管結(jié)構(gòu)，因長期受風(fēng)雨侵蝕，部分竹架結(jié)構(gòu)大棚出現(xiàn)骨架腐朽、斷裂現(xiàn)象，鍍鋅鋼管大棚也存在生銹、變形問題，導(dǎo)致棚體穩(wěn)定性差，抗風(fēng)雪能力弱。棚膜老化嚴(yán)重，透光率下降30% - 40%，影響作物光合作用，且保溫性能不佳，難以滿足反季節(jié)種植需求。內(nèi)部設(shè)施簡陋，僅有簡單的手動(dòng)灌溉設(shè)備，勞動(dòng)強(qiáng)度大、灌溉效率低。

（2）建設(shè)清單

項(xiàng)目資金需求總量4059萬元，其中：需求中央資金1202萬元，主體自籌2857萬元，（附件2：塑料大棚更新改造情況表）。本次改造聚焦塑料大棚（含連棟塑料大棚），更新改造內(nèi)容主要分為三個(gè)部分：一是竹架及老舊單體塑料大棚更新改造1125畝：結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋貤l件、作物生產(chǎn)需求和實(shí)際生產(chǎn)情況，科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目主體開展大棚更新改造。單體棚鋼構(gòu)化升級(jí)的具體參數(shù)如下：跨度保持在6至8米之間，肩高為2.5至3米，統(tǒng)一采用熱鍍鋅橢圓管(25*15)，確保抗風(fēng)壓能力≥0.5kN/m2。這種熱鍍鋅鋼材不僅結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，而且使用壽命可達(dá)10年以上。大棚內(nèi)部配套先進(jìn)的水肥一體化系統(tǒng)與溫控系統(tǒng)，滿足作物生長的精細(xì)化管理需求。二是連棟塑料大棚更新改造125畝：采用裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)，搭建過程簡便快捷，可在短時(shí)間內(nèi)完成安裝。同時(shí)，配置溫濕度自動(dòng)調(diào)控系統(tǒng)，能將溫度精確控制在設(shè)定值的±2℃范圍內(nèi)，濕度控制在±5%范圍內(nèi)。此外，配備的水肥一體化系統(tǒng)，支持通過智能終端遠(yuǎn)程操控，實(shí)現(xiàn)肥料與水的精準(zhǔn)配比及輸送，有效提高肥料利用率30%以上，極大提升生產(chǎn)效率和管理水平。連棟塑料大棚改造后，配備滴灌系統(tǒng)，能依據(jù)蔬菜不同生長階段的需水特點(diǎn)，精準(zhǔn)供水，保障灌溉均勻度達(dá)到90%以上。

（3）效益測算

在完成塑料大棚的更新改造工程后，大棚結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化加固，有效提升了抵御風(fēng)雪等自然災(zāi)害的能力，降低了因?yàn)?zāi)減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，改造帶來了顯著的產(chǎn)能增長，蔬菜年產(chǎn)量在原有基礎(chǔ)上提升15%。不僅如此，改造后的大棚環(huán)境更適宜高產(chǎn)值、高效益蔬菜品種的種植。長遠(yuǎn)來看，隨著市場對高品質(zhì)蔬菜需求的增加，以及大棚穩(wěn)定生產(chǎn)能力的凸顯，其經(jīng)濟(jì)效益還存在持續(xù)上升的潛力，同時(shí)也增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對自然風(fēng)險(xiǎn)的韌性。

（四）工作推進(jìn)計(jì)劃與時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1、第一階段：項(xiàng)目籌備階段（2025年3月1日- 2025年6月30日）

2025年3月1日-3月31日：組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組，明確各成員職責(zé)，制定詳細(xì)的項(xiàng)目籌備計(jì)劃；開展項(xiàng)目涉及蔬菜主體摸底及現(xiàn)場查勘工作，為后續(xù)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

2025年4月1日-4月30日：完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的初稿編制，組織發(fā)改、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜覍Τ醺暹M(jìn)行評審，根據(jù)專家意見修改完善方案，形成最終的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

2025年5月1日-6月30日：依據(jù)設(shè)計(jì)方案，準(zhǔn)備項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件，包括招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)等；發(fā)布招標(biāo)公告，開展招標(biāo)工作，確定項(xiàng)目施工單位。

2、第二階段：項(xiàng)目建設(shè)階段（2025年7月1日- 2026年3月31日）

2025年7月1日-7月31日：施工單位進(jìn)場，搭建施工臨時(shí)設(shè)施，開展施工場地的 “三通一平” 工作；施工單位與主體對接，確定設(shè)施交付時(shí)間和更新改造計(jì)劃。

2025年8月1日-8月31日：按照設(shè)計(jì)方案，拆除老舊設(shè)施，清理場地；進(jìn)行塑料大棚翻建、改造等基礎(chǔ)施工，確保基礎(chǔ)工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。

2025年9月1日-2026年2月28日：開展設(shè)施主體結(jié)構(gòu)的翻建、改造等工作，如塑料大棚的骨架安裝、棚體搭建等；同步進(jìn)行配套設(shè)施的建設(shè)，包括灌溉系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)的鋪設(shè)和安裝，確保各系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)，滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

2026年3月1日-3月31日：完成智能化管控設(shè)備和生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備的安裝與調(diào)試工作，確保設(shè)備運(yùn)行正常；對建設(shè)完成的設(shè)施進(jìn)行全面檢查和整改，消除安全隱患，整理施工資料，為項(xiàng)目驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

3、第三階段：項(xiàng)目驗(yàn)收階段（2026年4月1日-2026年6月30日）

2026年4月1日-4月30日：施工單位提交項(xiàng)目竣工報(bào)告和驗(yàn)收申請，由項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組組織發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門組成驗(yàn)收小組，對項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，檢查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)要求，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，設(shè)備運(yùn)行是否正常等。

2026年5月1日-5月31日：針對初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位進(jìn)行整改完善；整改完成后，再次提交驗(yàn)收申請，驗(yàn)收小組進(jìn)行復(fù)查，確保問題全部整改到位。

2026年6月1日-6月30日：完成項(xiàng)目最終驗(yàn)收，出具驗(yàn)收報(bào)告；辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算和資產(chǎn)移交手續(xù)，將設(shè)施設(shè)備正式交付使用；建立項(xiàng)目后期運(yùn)營管理機(jī)制，明確運(yùn)營管理責(zé)任主體，確保設(shè)施設(shè)備長期穩(wěn)定運(yùn)行。

五、投資估算與資金籌措

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六、保障措施

（一）組織保障

陽新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在陽新縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收等工作，為確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制，要將蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈納入鎮(zhèn)村年度履職盡責(zé)年度考核，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，科學(xué)評估發(fā)展成效。

（二）政策技術(shù)支撐

縣財(cái)政局加強(qiáng)對扶持資金的撥付、使用效益情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見。縣監(jiān)察委和審計(jì)局加強(qiáng)對資金使用情況的專項(xiàng)檢查，確保扶持資金安全有效使用。

（三）資金監(jiān)管保障

建立健全資金監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專款專用、專賬核算、專人管理。加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用的全過程監(jiān)督，定期開展資金使用情況檢查和審計(jì)，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。制定項(xiàng)目建設(shè)績效考核辦法，將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用等情況納入考核范圍，對考核不合格的進(jìn)行問責(zé)。

（四）問題協(xié)調(diào)保障

建立問題協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立專門的項(xiàng)目問題反饋渠道，及時(shí)收集項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和輿情風(fēng)險(xiǎn)。對于一般性問題，由項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對于重大問題，提交設(shè)施農(nóng)業(yè)更新改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

七、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1、產(chǎn)值增長：通過設(shè)施更新改造，引入先進(jìn)種植技術(shù)和智能化管理系統(tǒng)，蔬菜單產(chǎn)水平預(yù)計(jì)提升15%。以當(dāng)前設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量12.56萬噸、平均單價(jià)3000元/噸計(jì)算，項(xiàng)目完成后年產(chǎn)量15萬噸以上，產(chǎn)值達(dá)4.5億元（15萬噸×3000元/噸）。

2、成本降低：新設(shè)施和設(shè)備的應(yīng)用，能提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本。例如，智能化灌溉系統(tǒng)可節(jié)水30%，按每年灌溉用水100萬立方米、每立方米水成本3元計(jì)算，每年可節(jié)省水費(fèi) 90萬元（100 萬立方米×3元/立方米×30%）。新型保溫材料和節(jié)能設(shè)備的使用，可使設(shè)施能耗降低20%，每年可節(jié)省電費(fèi)50萬元（假設(shè)每年電費(fèi)250萬元）。綜合來看，每年可降低生產(chǎn)成本約140萬元。

（二）生態(tài)效益

1、資源節(jié)約：水肥一體化覆蓋率達(dá)80%，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉和施肥。按照傳統(tǒng)灌溉施肥方式，每畝蔬菜每年需用水100立方米、化肥50公斤。采用水肥一體化后，灌溉用水減少30%，化肥使用量減少15%。項(xiàng)目實(shí)施后，5萬畝設(shè)施蔬菜每年可節(jié)水150萬立方米（5萬畝×100立方米/畝×30%），減少化肥使用3750噸（5萬畝×50公斤/畝×15%）。

2、環(huán)境改善：化肥使用量的減少，有效降低了農(nóng)業(yè)面源污染，減少了氮、磷等污染物對土壤和水體的污染。同時(shí)，設(shè)施內(nèi)良好的環(huán)境調(diào)控，減少了農(nóng)藥的使用量，進(jìn)一步保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。據(jù)估算，農(nóng)藥使用量可降低20%左右，減少了農(nóng)藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的危害。此外，通過節(jié)能減排，項(xiàng)目每年可減少碳排放約1000噸，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

（三）社會(huì)效益

1、就業(yè)帶動(dòng)：項(xiàng)目建設(shè)階段，施工、設(shè)備安裝等工作預(yù)計(jì)可提供500個(gè)短期就業(yè)崗位，持續(xù)時(shí)間約6個(gè)月。項(xiàng)目運(yùn)營階段，設(shè)施管理、種植、采摘等環(huán)節(jié)可長期穩(wěn)定帶動(dòng)2000人以上就業(yè)，人均年收入增加2萬元左右，有效提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平。

2、產(chǎn)業(yè)提升：力爭培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家，企業(yè)將發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場競爭力。同時(shí)，通過項(xiàng)目實(shí)施，吸引更多社會(huì)資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、技術(shù)推廣：項(xiàng)目實(shí)施過程中，將開展各類技術(shù)培訓(xùn)和示范活動(dòng)，預(yù)計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1000人次以上。通過技術(shù)推廣，提高農(nóng)民的種植技術(shù)水平和管理能力，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善管理的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

八、附件

1.土地、規(guī)劃意見

2.地方財(cái)政性建設(shè)資金承諾函

3.改造主體自籌資金承諾書

4.改造主體使用自有資金銀行存款證明等

5.用地備案信息表

6.符合節(jié)能環(huán)保等方面要求材料或說明

7.涉及所有改造主體同意書

8.項(xiàng)目公開公示材料

9.集體決策佐證材料

九、附圖

在縣域地圖中標(biāo)出主要改造升級(jí)項(xiàng)目的分布情況，提供典型更新改造模式的工藝方案圖紙。

1.更新改造設(shè)施圖斑。

2.主要更新改造模式的工藝方案圖紙（場區(qū)總平面圖、溫室大棚平、立、剖面圖、裝備布置圖、典型工藝做法圖等）。

十、注意事項(xiàng)

????實(shí)施方案按照真實(shí)、科學(xué)、完整、詳細(xì)的原則進(jìn)行編制，對更新改造總體要求、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資估算與資金籌措、保障措施等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述，提供真實(shí)的證明材料。除附件和附圖外，實(shí)施方案文字應(yīng)堅(jiān)持簡潔精煉，控制總篇幅。對于納入本省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍的設(shè)備設(shè)施，不得納入本項(xiàng)目。

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1. 設(shè)施蔬菜范圍不包括露地栽培中應(yīng)用水肥一體化設(shè)施或地膜覆蓋等類型。

2. 播種面積指作物多茬種植面積總和，含復(fù)種面積和輪作中種植蔬菜的面積。

3. 占地面積指當(dāng)年實(shí)際占用土地面積。其中，設(shè)施蔬菜占地面積指設(shè)施內(nèi)外部總面積，含設(shè)施間地面、道路、溝渠、排灌、監(jiān)控等面積，不含加工、儲(chǔ)運(yùn)等采后處理面積。

4. 設(shè)施建筑面積指設(shè)施外輪廓（圍護(hù)結(jié)構(gòu)）所包圍的地面面積。

5. 占地面積＞建筑面積。

6. 老舊設(shè)施界定原則，日光溫室、鋼架單體塑料大棚投入使用10年以上，連棟塑料大棚（薄膜溫室）投入使用15年以上，大型連棟溫室投入使用20年以上。使用時(shí)間未達(dá)要求，但主要圍護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)破損、重要支撐結(jié)構(gòu)銹蝕變形等因素，已不能滿足正常周年生產(chǎn)需求或存在安全隱患，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門評估確需進(jìn)行改造或翻建。

7. 中小拱棚，脊高＜2.2米；塑料大棚（單體），脊高≥2.2米；連棟塑料大棚（薄膜溫室），超過2連跨，覆蓋材料采用塑料薄膜的設(shè)施；大型連棟溫室，超過2連跨，覆蓋材料采用玻璃或PC板等硬質(zhì)透光材料的設(shè)施。

8.設(shè)施蔬菜對應(yīng)的播種面積、占地面積、建筑面積、產(chǎn)量等指標(biāo)僅統(tǒng)計(jì)有蔬菜生產(chǎn)的設(shè)施的數(shù)據(jù)。