局屬各二級單位、相關股室、各鎮(zhèn)（區(qū)）人社中心、企業(yè)：

現將《企業(yè)規(guī)模性裁員風險響應及保障服務工作方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

陽新縣人力資源和社會保障局

2024年4月18日

(聯(lián)系部門：勞動關系股；電話：7354421)

企業(yè)規(guī)模性裁員風險響應及保障服務工作方案

為防范和化解因企業(yè)規(guī)模性裁員出現的風險，建立聯(lián)動響應及服務機制，根據《勞動合同法》《就業(yè)促進法》以及省、市、縣關于做好失業(yè)調控工作的有關要求，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展重要指示精神以及黨中央、國務院決定部署和縣委、縣政府相關工作要求,充分認識防范和化解企業(yè)規(guī)模性裁員的重要性和艱巨性,牢固樹立底線思維,不斷強化風險意識、嚴格落實屬地責任,按照“政府指導、企業(yè)配合、依法操作、穩(wěn)定崗位、促進就業(yè)”的工作思路,建立企業(yè)規(guī)模性裁員風險應對工作機制,全力以赴穩(wěn)定勞動關系,堅持維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

二、企業(yè)規(guī)模性裁員風險界定

企業(yè)規(guī)模性裁員風險指當陽新縣行政區(qū)域范圍內的參保企業(yè)出現《勞動合同法》第四十一條列舉的四類情形時，企業(yè)計劃一次性裁員數量達到一定規(guī)模的就業(yè)不穩(wěn)定風險。

(一)四類情形：依照企業(yè)破產法規(guī)定進行重整的；企業(yè)生產經營發(fā)生嚴重困難的；企業(yè)轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

(二)裁員規(guī)模：企業(yè)職工在500人以下，一次性裁員超過50人的；企業(yè)職工在500人以上(含500人)、2000人以下(含2000人),一次性裁員超過10%的；企業(yè)職工在2000人以上，一次性裁員超過200人(含200人)的(其中國有大中型企業(yè)一次性裁員超過100人的)。

三、響應措施

企業(yè)出現規(guī)模性裁員風險后，全縣各級人社部門要第一時間介入，深入企業(yè)調研，主動提供政策咨詢幫扶，穩(wěn)妥處理好企業(yè)規(guī)模性裁員帶來的風險，維護就業(yè)局勢穩(wěn)定。

(一)事先監(jiān)測預警。緊抓失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、重點企業(yè)用工監(jiān)測等工作，準確掌握企業(yè)崗位變化情況，加強對就業(yè)失業(yè)形勢的分析研判。圍繞企業(yè)經濟性裁員備案工作，及時發(fā)現企業(yè)規(guī)模性裁員情況。密切關注勞動爭議案件、企業(yè)工資發(fā)放、社會保險繳納、失業(yè)保險基金收支等情況，密切關注內外部環(huán)境新變化，及早發(fā)現異常情況和潛在風險，掌握企業(yè)規(guī)模性裁員風險的苗頭性、傾向性問題，主動對接、指導協(xié)調、掛鉤幫扶。(責任單位：就業(yè)中心、養(yǎng)老中心、仲裁院、勞動保障監(jiān)察大隊、就業(yè)股、勞動關系股，各鎮(zhèn)（區(qū)）人社中心)

(二)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。鼓勵企業(yè)申領穩(wěn)崗補貼，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，力爭不裁員或少裁員。用好失業(yè)調控補貼，實現企業(yè)職工崗位的平穩(wěn)轉移，盡量減少失業(yè)人員數量。鼓勵參保企業(yè)職工申領技能提升補貼。(責任單位：就業(yè)中心、養(yǎng)老中心、就業(yè)股，各鎮(zhèn)（區(qū)）人社中心)

(三)指導企業(yè)裁員備案。按照規(guī)范企業(yè)經濟性裁員備案相關工作流程，指導企業(yè)依法裁員，嚴格審核把關，規(guī)范企業(yè)裁員行為。(責任單位：勞動關系股、各鎮(zhèn)（區(qū)）人社中心)

(四)發(fā)放失業(yè)保險待遇。按規(guī)定辦理申領失業(yè)保險金相關手續(xù)，使失業(yè)人員及時享受失業(yè)保險待遇。符合失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件的可以一次性領取失業(yè)保險金、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補貼等促就業(yè)補貼。(責任單位：就業(yè)中心)

(五)維護職工合法權益。指導企業(yè)依法解除勞動合同、支付經濟補償金，妥善處理企業(yè)規(guī)模性裁員中遇到的勞動關系問題。因裁減人員發(fā)生勞動爭議的，做好勞動爭議預防和調解工作。宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，及時受理對違反勞動保障法律法規(guī)等行為的舉報、投訴。(責任單位：勞動關系股、仲裁院、勞動保障監(jiān)察大隊)

(六)實施就業(yè)援助。對因企業(yè)裁員出現的失業(yè)人員，有針對性地開展職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務，幫助其實現再就業(yè)，對其中就業(yè)困難的人員按規(guī)定及時納入就業(yè)援助范圍，優(yōu)先安置公益性崗位。鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)培訓、融資服務、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務。(責任單位：就業(yè)中心、就業(yè)股)

(七)完成社保關系接續(xù)轉移。指導企業(yè)完善職工檔案資料，為轉入公共就業(yè)人才服務機構的員工辦理檔案轉移接收事宜。按照屬地化原則，由職工將檔案資料和社會保險關系轉移至戶籍所在縣市區(qū)或常住地的公共就業(yè)服務機構。(責任單位：就業(yè)中心、養(yǎng)老中心、檔案館)

四、工作要求

(一)加強組織領導。縣人社局成立以主要領導為組長，其他領導為副組長，各相關股室單位、鎮(zhèn)（區(qū)）人社中心主要負責同志為成員的企業(yè)規(guī)模性裁員風險響應及服務領導小組。領導小組下設辦公室，由分管局領導兼任辦公室主任，辦公室設在人社局勞動關系股。主要職責是收集企業(yè)裁員過程中的相關信息，調處裁員風險。各相關股室單位、鎮(zhèn)（區(qū)）人社中心要按照工作職責劃分，各司其職，密切配合，凝聚穩(wěn)定和防止失業(yè)的合力。

(二)狠抓工作落實。指導和規(guī)范企業(yè)裁員行為是人社部門的法定職責，各相關股室單位和各鎮(zhèn)（區(qū)）人社中心要從思想上高度重視，站在保持我縣就業(yè)局勢穩(wěn)定、勞動關系和諧穩(wěn)定、持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境和維護職工合法權益的高度，切實抓好工作落實。對可能出現的規(guī)模性裁員風險問題要按相關規(guī)定要求及時向上級報告。在幫助企業(yè)裁員過程中，要注重把握介入的時機，靠前指揮，努力把困難和問題消化在職工離開企業(yè)前。要進一步轉變工作作風、提高服務意識，讓企業(yè)和被裁減人員時刻感到黨和政府的關懷和關心，增強克服困難的信心和勇氣。

(三)強化政策宣傳。要結合全民參保計劃、失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”等重點工作，廣泛運用電視、廣播、報紙和自媒體，大力宣傳社會保險各項法律法規(guī)，有效提升社會各界對失業(yè)保險重要性的認識。要深入企業(yè)宣講政策、了解困難、做好幫扶。引導職工關心企業(yè)生存與發(fā)展，樹立正確就業(yè)觀，主動提升就業(yè)能力，通過自身努力實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(四)做好跟蹤服務。各相關科室單位和各鎮(zhèn)（區(qū)）人社中心要及時協(xié)調處理企業(yè)裁員過程中出現的問題。企業(yè)裁員結束后，要跟蹤了解企業(yè)經營情況，對易出現反復的問題要認真剖析應對，不斷總結經驗，推動防范和應對企業(yè)規(guī)模性裁員工作有效開展。