二、方法步驟

（一）宣傳啟動階段（7月15日-7月20日）。根據(jù)上級要求，為了更好的實施本次活動，縣局通過政府網(wǎng)站發(fā)布信用修復(fù)辦事指南（見附件），公示修復(fù)條件、辦理流程、具體要求等，方便辦事經(jīng)營主體全面了解修復(fù)政策。同時，隨著信用修復(fù)的進(jìn)展，適時通過短信提醒、微信公眾號、場外活動等方式進(jìn)行宣傳。

（二）主體排查階段（7月16日-7月31日）。信用股重新梳理我縣尚在經(jīng)營異常（狀態(tài)）名錄主體名單，可提前撤銷政處罰信息公示、嚴(yán)重違法失信名單公示名單提供給各所（執(zhí)法大隊），各所（執(zhí)法大隊）按照本通知的要求，明確責(zé)任分工，確保工作責(zé)任到人，失信修復(fù)到戶。

各責(zé)任人在排查階段，根據(jù)先易后難的原則，應(yīng)該做到：首先通過經(jīng)營主體法定代表人、聯(lián)絡(luò)員等電話進(jìn)行排查；其次通過電話無法聯(lián)系的，實行現(xiàn)場核查。通過排查掌握的情況在附件2中標(biāo)注，并于7月31日前提交信用股，備后續(xù)分類指導(dǎo)修復(fù)提供先前材料。

（三）分類規(guī)范階段（8月1日-8月20日）。根據(jù)經(jīng)營主體不同失信原因和當(dāng)前訴求，引導(dǎo)公示信息修正一批（明顯錯誤）、變更登記一批、注銷登記一批、修復(fù)失信一批、集中吊銷一批等方式提升全縣整體經(jīng)營主體信用。

（四）集中修復(fù)階段（8月21日至9月30日）。采取創(chuàng)新、“容缺”“容錯”受理工作舉措，分類進(jìn)行專項集中修復(fù)。各所要對照匯總表，實行“銷號”式修復(fù)經(jīng)營主體信用。

（五）回頭檢查階段（10月1日-10月20日）。縣局利用“雙隨機(jī)一公開”平臺對全量未修復(fù)和行動期間已經(jīng)修復(fù)的部分名單（5%比例）進(jìn)行抽查檢查，進(jìn)一步夯實信用修復(fù)成果，提升經(jīng)營主體誠信意識，從中核實各所開展百日行動實情。

（六）總結(jié)評價階段（10月底前）。縣局信用監(jiān)管股適時對各市場監(jiān)管所開展信用提升行動情況進(jìn)行績效評價，總結(jié)經(jīng)驗做法，分析問題不足，提出對策建議，鞏固提升成果。

三、信用修復(fù)的對象

一是因未按照規(guī)定期限公示年度報告；二是未在規(guī)定期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息；三是在公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假；四是通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的而被列入經(jīng)營異常名錄或被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)；五是在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或信用中國網(wǎng)站公示的受到行政處罰的經(jīng)營主體；六是在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的嚴(yán)重違法失信名單的經(jīng)營主體。

四、信用修復(fù)條件

符合下列條件的失信主體，可以進(jìn)行信用修復(fù)。

1、補(bǔ)報未報年份的年度報告并公示；

2、已經(jīng)履行即時信息公示義務(wù)；?

3、已經(jīng)更正其隱瞞真實情況、弄虛作假的公示信息；

4、依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記，或者企業(yè)提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系；

5、行政處罰決定明確的法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢，社會不良影響基本消除；

6、一般行政處罰信息公示期滿六個月，其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年，且符合下列情形的，可以申請信用修復(fù)：?

①已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；??

②已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響；?

③未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰；?

④未在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。?

7、被列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年，且符合下列情形的，可以依照本辦法規(guī)定申請信用修復(fù)：?

①已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；?

②已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響；?

③未再受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰。?

依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的，不得申請?zhí)崆耙瞥觥?法律、法規(guī)、規(guī)章對信用修復(fù)條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、信用修復(fù)流程

（一）移出經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，個體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)信用修復(fù)的，由失信經(jīng)營主體到屬地市場監(jiān)督管理所，或者通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“信用修復(fù)彈窗”（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）向市場監(jiān)督管理部門提出申請。并提交以下申請資料：

1、信用修復(fù)申請書；?

2、守信承諾書；?

3、履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料；?

4、國家市場監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。?

（二）?涉及一般失信行為的行政處罰信息，信用修復(fù)流程。

1. 提出申請：受到行政處罰的失信主體經(jīng)核查在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或信用中國網(wǎng)站上存在未修復(fù)的一般失信行為的行政處罰信息，由失信主體向作出行政處罰的主管部門提出信用修復(fù)申請，并提交以下材料：

①信用修復(fù)申請表，須法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章；

②簽訂守信承諾書

③營業(yè)執(zhí)照副本、申請人身份證或委托代理人身份證、委托代理人授權(quán)委托書、行政處罰決定書、履行行政處罰決定的罰沒款收據(jù)等加蓋公章的復(fù)印件以及其他相關(guān)佐證材料。

2.審核。辦案部門自收到上述材料后5個工作日內(nèi)作出審核意見，出具審批表，連同所有材料交縣市場監(jiān)管局信用監(jiān)管股。

3.決定。縣局信用監(jiān)管股自收到辦案部門出具的審批表后3個工作日內(nèi)報局領(lǐng)導(dǎo)審批。縣局信用監(jiān)管股將信用修復(fù)審批表報市級信用監(jiān)管部門，市級市場監(jiān)管部門集中上報省級市場監(jiān)管部門審批核準(zhǔn)后將失信違法信息從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)撤除公示。

六、工作要求

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，落實屬地責(zé)任。探索開展信用提升行動，是省市場監(jiān)管局在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的營商環(huán)境具體措施，是積極回應(yīng)社會關(guān)切、落實包容審慎監(jiān)管的重要舉措，有助于優(yōu)化營商環(huán)境、降低企業(yè)經(jīng)營成本，促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。各所（執(zhí)法大隊）和相關(guān)業(yè)務(wù)部門要充分認(rèn)識開展信用提升行動的重要性、必要性和緊迫性，按照“積極穩(wěn)妥、轄區(qū)主責(zé),依法依規(guī)、主動修復(fù)”的原則，明確職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措和流程，引導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)營主體積極參與信用提升行動。各責(zé)任人要對經(jīng)營主體信用修復(fù)提供“保姆”式服務(wù)，對符合修復(fù)條件且材料齊全的，采取“即來即辦”高效幫助企業(yè)完成信用修復(fù)工作。為全面助力經(jīng)營主體紓困解難，采取包容審慎監(jiān)管，實施首違不罰，更不得以經(jīng)營主體尚在經(jīng)營異常名錄，實施行政處罰后再予以受理修復(fù)申請。

（二）分類指導(dǎo)施策，實行精準(zhǔn)處置。根據(jù)相關(guān)失信情形，采取有針對性的對策措施，實行重點(diǎn)突破。對個體工商戶因未年報造成大量列入經(jīng)營異常狀態(tài)的情形，督促轄區(qū)標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的個體工商戶補(bǔ)報年報，及時恢復(fù)個體工商戶正常記載狀態(tài)，減少異常（狀態(tài)）存量，助力其重塑信用；對失信的海關(guān)企業(yè)爭取商務(wù)部門的支持和協(xié)作，對農(nóng)民專業(yè)合作社，爭取當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門支持和協(xié)作，實行精準(zhǔn)修復(fù)；對經(jīng)過實地核查，確屬查無下落、連續(xù)兩個年度未依法報送年報且未進(jìn)行納稅申報的經(jīng)營主體(“僵尸”企業(yè))，可依照相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定予以吊銷營業(yè)執(zhí)照處理。對涉及公共安全、生產(chǎn)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，已經(jīng)造成重大社會影響或存在利益糾紛，或拒絕配合抽查檢查或不提供受檢材料,或未在責(zé)令改正期限改正的企業(yè)，不適用“輕微差錯免列異”等措施。

（三）加大創(chuàng)新力度，預(yù)防失信發(fā)生。各所（執(zhí)法大隊）要將信用約束重心從側(cè)重事后列異、列嚴(yán)(嚴(yán)重違法失信名單，下同)，向側(cè)重事前教育引導(dǎo)、樹立誠信意識與事后列異、列嚴(yán)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，通過責(zé)令改正、普法教育、指導(dǎo)約談等措施，引導(dǎo)失信主體被列異前主動糾正失信行為，以柔性監(jiān)管助推經(jīng)營主體發(fā)展。要加大信用監(jiān)管政策法規(guī)社會宣傳力度,采取有效措施，引導(dǎo)經(jīng)營主體及時主動開展信用修復(fù)，更大程度釋放經(jīng)營主體活力。

請各所（執(zhí)法大隊）在規(guī)定的時間內(nèi)提供核查表及標(biāo)注核查情況的失信主體名單，并及時提供信用修復(fù)或信用懲戒的典型案例。于2023年10月30日前，向縣局信用監(jiān)管股報送信用提升行動工作總結(jié)。各所（執(zhí)法大隊）在開展信用提升行動過程中，如遇到相關(guān)問題，請及時向縣局信用監(jiān)管股聯(lián)系。

聯(lián)系人：童志成?聯(lián)系電話：7334697

附件：陽新縣市場監(jiān)管局信用修復(fù)辦事指南

陽新縣市場監(jiān)督管理局

2023年7月15日?