各相關(guān)部門：

根據(jù)陽發(fā)〔2022〕6號《關(guān)于補(bǔ)短板促深化強(qiáng)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)若干措施》文件要求，現(xiàn)將《陽新縣推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陽新縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

陽新縣司法局

2022年4月24日

陽新縣推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》和《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作推進(jìn)方案的通知》要求，貫徹落實(shí)我縣《印發(fā)關(guān)于補(bǔ)短板促深化強(qiáng)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)若干措施的通知》的部署安排，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，進(jìn)一步提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二、工作目標(biāo)

依托湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，持續(xù)推進(jìn)我縣各有關(guān)單位行政執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，全面歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，完善行政執(zhí)法監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、分析評價等子系統(tǒng)，為開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管等提供支撐，推動實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管。

三、主要任務(wù)

（一）規(guī)范編制監(jiān)管事項(xiàng)。立足監(jiān)管職能,對照湖北省政務(wù)管理辦發(fā)布的縣級監(jiān)管事項(xiàng)目錄通用清單,堅(jiān)持“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則，做好本地本單位監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、發(fā)布及實(shí)時動態(tài)調(diào)整工作。推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)及實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化編制,確保監(jiān)管事項(xiàng)及實(shí)施清單各要素完整率、準(zhǔn)確率達(dá)100%，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)管事項(xiàng)清單范圍開展行政執(zhí)法監(jiān)管行為，實(shí)現(xiàn)清單之外無監(jiān)管。(牽頭單位:縣政數(shù)局;責(zé)任單位:縣直各單位；完成時限：2022年4月)

（二）加快自建系統(tǒng)對接。縣政數(shù)局牽頭在全縣范圍內(nèi)開展縣級自建行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)或有關(guān)平臺的清理排查工作,推進(jìn)縣級各行政執(zhí)法單位自建的行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通,無執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)的單位,應(yīng)依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)開展行政執(zhí)法監(jiān)管，原則上不再新建縣級行政執(zhí)法監(jiān)管平臺，遂步建立事中事后監(jiān)管“一網(wǎng)通管”格局。(牽頭單位:縣政數(shù)局;責(zé)任單位:縣直各單位；完成時限：2022年12月)

（三）提升監(jiān)管平臺應(yīng)用率。縣直各單位要抓好省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺用戶注冊工作,確保本單位具有執(zhí)法資格人員注冊率達(dá)100%。(牽頭單位:縣司法局;責(zé)任單位:縣直各單位；完成時限：2022年4月)

（四）全面匯集監(jiān)管數(shù)據(jù)。按照省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)錄入、歸集要求,通過省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確的將本單位各類行政檢查、行政強(qiáng)制和行政處罰等監(jiān)管信息匯集、上報,確保數(shù)據(jù)及時性、準(zhǔn)確性、覆蓋完備率(牽頭單位:縣政數(shù)局;責(zé)任單位:縣直各單位；完成時限：持續(xù)推進(jìn))

（五）大力推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管。利用省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),建立跨地區(qū)、跨單位、跨層級的聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)梳理跨單位聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,推動檢查對象重合度高的監(jiān)管單位“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,切實(shí)減少對市場主體的多頭重復(fù)檢查,提升單位協(xié)同監(jiān)管效能，減輕對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的影響。按要求及時辦理省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下達(dá)的聯(lián)合監(jiān)管任務(wù)。推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:縣直各單位；完成時限：持續(xù)推進(jìn))

（六）及時處置風(fēng)險預(yù)警。縣政數(shù)局要抓好省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)匯集、形成的風(fēng)險預(yù)警信息的分析、研判,對省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下發(fā)的風(fēng)險預(yù)警,及時提醒和督促相關(guān)單位抓好問題線索核查、辦結(jié)和按時反饋工作。(牽頭單位:縣政數(shù)局;責(zé)任單位:縣直各單位；完成時限：持續(xù)推進(jìn))

（七）主動推送監(jiān)管動態(tài)和曝光臺信息。縣直各單位要加大各類執(zhí)法監(jiān)管信息報送力度,依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)服務(wù)門戶、工作門戶發(fā)布監(jiān)管動態(tài),曝光產(chǎn)品檢測、監(jiān)督抽查結(jié)果、典型案例、重要通告等信息，每月曝光執(zhí)法監(jiān)管類動態(tài)信息不少于1條，原則上每季度曝光行政處罰案例不少于1條。(牽頭單位:縣司法局;責(zé)任單位:縣直各單位；完成時限：持續(xù)推進(jìn))

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，將其納入重要工作日程，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。縣政數(shù)局要統(tǒng)籌抓好全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的組織實(shí)施，縣市監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好跨部門“雙隨機(jī)一公開”工作，縣司法局要做好對各單位落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的監(jiān)督檢查，各相關(guān)單位要密切配合，協(xié)同推進(jìn)，成立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作專班，及時研究和解決存在的問題。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣政數(shù)局加強(qiáng)對各有關(guān)單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，保障各單位行政執(zhí)法人員能準(zhǔn)確運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，任務(wù)具體落實(shí)到人，根據(jù)各項(xiàng)工作時間節(jié)點(diǎn)倒排工期，確保工作有序推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化保障措施。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能的重要抓手，各有關(guān)單位要加強(qiáng)保障，為“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提供人財物支撐，統(tǒng)籌安排好人員力量，經(jīng)費(fèi)保障和相關(guān)軟硬件設(shè)備設(shè)施等。

（五）強(qiáng)化績效考核。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作已納入“放管服”改革和營商環(huán)境評價考核指標(biāo)體系，各相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，針對重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，加大工作推進(jìn)力度，強(qiáng)化工作考核管理，對工作開展不力，嚴(yán)重影響我縣優(yōu)化營商環(huán)境考核評價的將移交至優(yōu)化營商環(huán)境作風(fēng)保障組。