根據(jù)《規(guī)范報(bào)送我市中央環(huán)保督察組反饋意見整改銷號(hào)資料臺(tái)賬的公示》（黃污防指辦文【2018】4號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)情況公示如下。

一、反饋意見

切實(shí)加強(qiáng)重要湖泊的污染綜合防治。

二、整改目標(biāo)及措施

整改目標(biāo)：Ⅲ類水質(zhì)湖泊必須維持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，Ⅳ類及以下水質(zhì)應(yīng)在穩(wěn)定水質(zhì)不下降的基礎(chǔ)上有所改善，全面消除劣V類。

整改措施：

1．制定重點(diǎn)湖泊污染綜合防治工作方案。編制湖泊保護(hù)規(guī)劃，因地制宜，結(jié)合實(shí)際情況制定一湖一策，制定詳細(xì)的湖泊保護(hù)與污染防治工作方案。

2．成立湖泊污染防治工作專班，湖泊保護(hù)實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。針對(duì)湖泊保護(hù)當(dāng)前工作的需要，每個(gè)重點(diǎn)湖泊成立湖泊污染防治專班，鎮(zhèn)區(qū)政府成立專門的工作組，鎮(zhèn)區(qū)工作組在縣級(jí)工作專班的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。工作專班包括面源污染治理專班、排污口清理整頓專班、周邊養(yǎng)殖場(chǎng)清理整頓專班、生活污水直排及污水處理廠正常運(yùn)行管理專班、生活垃圾及水面漂浮物清理整頓專班、投肥投糞投餌清理專班、湖泊內(nèi)源污染綜合整治專班、聯(lián)合執(zhí)法組、綜合監(jiān)督組等常設(shè)或臨設(shè)機(jī)構(gòu)。

3．完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)湖長(zhǎng)制。由縣級(jí)湖長(zhǎng)牽頭，聯(lián)系單位搭臺(tái)，屬地政府主抓，建立健全三級(jí)河湖長(zhǎng)制體系。分工明確，細(xì)化職責(zé)范圍，明確具體責(zé)任人。建立責(zé)任人臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)臺(tái)帳管理。村級(jí)湖長(zhǎng)要每周巡湖一次，鎮(zhèn)級(jí)湖長(zhǎng)每半月巡湖一次，縣級(jí)湖長(zhǎng)每?jī)稍卵埠淮巍Ｓ鐾话l(fā)或舉報(bào)事件時(shí)，聯(lián)合巡湖。

4．湖泊外圍的污染防治。

（1）農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量控害增效。推行測(cè)土配方施肥，提高肥料的利用率，減少用水量。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，減少污染。

（2）生活污水直排管控，實(shí)行雨污分流。做好居民生活污水直排管理工作，在污水管網(wǎng)建設(shè)與管理上，做到生活污水有序排放，全部收集進(jìn)入污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。

（3）村莊環(huán)境整治（生活垃圾無害化處置）。做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做好生活垃圾有序收集，集中貯存與無害化處理，做到村容整潔，結(jié)合小微水體改善管理辦法的要求，對(duì)門前塘、村邊溝、路邊港等小微水體實(shí)行管控，防止黑臭水體、生活垃圾入湖。

（4）湖泊周邊精養(yǎng)漁池養(yǎng)殖尾水排放管控。加大對(duì)重點(diǎn)湖泊周邊精養(yǎng)漁池投肥養(yǎng)殖行為管控，對(duì)其排放的尾水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，撇清各自責(zé)任，防止推萎塞責(zé)。

（5）湖泊周邊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放管控。對(duì)湖泊周邊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)、超范圍的，一律停業(yè)整頓，停業(yè)整頓后未能達(dá)標(biāo)的，一律關(guān)停。對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)評(píng)不合格的，一律關(guān)停。經(jīng)水利、環(huán)保。農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)等部門聯(lián)合評(píng)價(jià)為不適宜建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，一律實(shí)行異地搬遷或關(guān)停。

5．湖泊內(nèi)源污染治理

（1）加強(qiáng)湖泊岸線管控。禁止在湖泊管理范圍內(nèi)亂搭、亂建、亂堆、亂放等“四亂”行為，加強(qiáng)湖泊岸線管控，在湖泊岸線范圍內(nèi)宜林、宜綠地帶植樹、種草，禁止個(gè)人開墾種地。

（2）根據(jù)各湖泊的實(shí)際情況，在湖泊入湖口及湖濱地帶，建設(shè)人工濕地，種植蘆葦?shù)扔H水植物。

（3）投放濾食性魚類和底棲動(dòng)物，凈化水質(zhì)。投放鰱魚、鳙魚等濾食性魚類，投放河蚌、螺螄、河蝦等底棲動(dòng)物，進(jìn)一步消解湖泊底泥中的磷含量。

（4）種植各種有益于底泥營(yíng)養(yǎng)消解的沉水水草和挺水植物。

（5）有條件的湖泊適時(shí)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，稀釋湖水中的富營(yíng)養(yǎng)，進(jìn)一步提升湖泊水質(zhì)。

（6）做好水系連通和退垸還湖，退漁還濕。禁止圍墾湖泊。

三、整改完成情況

1、制定重點(diǎn)湖泊污染綜合防治工作方案。已完成全縣所有湖泊保護(hù)規(guī)劃編制工作，因地制宜，結(jié)合實(shí)際情況制定一湖一策，制定了湖泊水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。

2、成立湖泊污染防治工作專班，湖泊保護(hù)實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。縣政府高度重視湖泊保護(hù)工作，制定了泊湖泊水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)鎮(zhèn)政府成立了工作專班。

3、完善了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)制，建立責(zé)任人臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)臺(tái)帳管理。持續(xù)開展河湖長(zhǎng)制工作，縣河湖長(zhǎng)制規(guī)定的巡湖頻率開展巡湖，縣級(jí)湖長(zhǎng)一季度一次，真級(jí)湖長(zhǎng)一月一次，村級(jí)湖長(zhǎng)巡湖實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

4、湖泊外圍的污染防治。

（1）農(nóng)業(yè)面源污染防治。制定了面源污染治理工作方案，力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量控害增效。2022年農(nóng)作物綠色防控面積達(dá)47.1萬畝，積極開展測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)工作、有機(jī)肥替代工作、田間施肥實(shí)驗(yàn)工作等，加強(qiáng)對(duì)高害強(qiáng)污農(nóng)藥、化肥的使用管控。

（2）生活污水直排管控。2022年7月完成了老城區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建和雨污分流改造一期（截污干管）工程，提高了老城區(qū)管網(wǎng)覆蓋率，緩解了上馬蹄湖、蓮花湖等老城區(qū)周邊湖泊污水直排問題，加快推進(jìn)了13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水收集處理和污水處理廠的建設(shè)，提高農(nóng)村生活污水收集處理能力，解決生活污染源問題。

（3）村莊環(huán)境整治（生活垃圾無害化處置）。2018年我縣啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項(xiàng)目，涵蓋了全縣全域的清潔、降塵抑塵及垃圾清理、運(yùn)轉(zhuǎn)和處理工作，實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作“全方位覆蓋、無縫隙對(duì)接、一體化管理”的城鄉(xiāng)“大環(huán)衛(wèi)”新格局。目前，累計(jì)配置保潔員2800名，出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施意見》、《陽新縣農(nóng)村生活垃圾治理工作考評(píng)辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件，垃圾無害化處理率達(dá)到了100%。

（4）湖泊周邊精養(yǎng)漁池養(yǎng)殖尾水排放管控。將湖泊經(jīng)營(yíng)權(quán)劃轉(zhuǎn)到縣平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。實(shí)施養(yǎng)殖尾水治理升級(jí)改造試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行了賽橋湖等湖泊周邊養(yǎng)殖尾水降磷試點(diǎn)19個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。加大湖泊養(yǎng)殖投肥、投餌、投糞打擊力度，查處鐘學(xué)明、劉耀映等人投肥（糞）案件12起。

（5）湖泊周邊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放管控。全面整治禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)所該取締取締，該關(guān)停關(guān)停，共排查大小養(yǎng)殖場(chǎng)所228家，取締關(guān)停68家，其他養(yǎng)殖場(chǎng)所通過技術(shù)指導(dǎo)、養(yǎng)殖規(guī)模整治和優(yōu)化提升、加強(qiáng)監(jiān)管等全部整治到位，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)相適應(yīng)的污染治理配套設(shè)施，保證配套設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

5、湖泊內(nèi)源污染治理。

（1）加強(qiáng)湖泊岸線管控。持續(xù)開展河湖“清四亂”工作，禁止在湖泊管理范圍內(nèi)亂搭、亂建、亂堆、亂放等“四亂”行為，完成了全縣所有湖泊勘界立樁工作，明確了湖泊管控范圍，加強(qiáng)湖泊岸線管控，在湖泊岸線范圍內(nèi)宜林、宜綠地帶植樹、種草。

（2）根據(jù)各湖泊的實(shí)際情況，在湖泊入湖口及湖濱地帶，建設(shè)人工濕地，種植蘆葦?shù)扔H水植物。實(shí)施了《網(wǎng)湖水質(zhì)降磷工程》、《蓮花湖、石灰賽湖水污染整治工程》、《南湖-下司湖、菱角塘水環(huán)境治理項(xiàng)目》等治理項(xiàng)目，在湖泊入湖口及湖濱地帶，建設(shè)人工濕地，種植蘆葦?shù)扔H水植物。

（3）投放濾食性魚類和底棲動(dòng)物，凈化水質(zhì)。持續(xù)實(shí)施“以魚凈水”增殖放流項(xiàng)目，通過投放花白鰱等濾食性魚類，凈化湖泊水質(zhì)，截止上半年累計(jì)投放魚苗1195.13萬尾，魚苗總投資達(dá)3000萬元。

（4）種植各種有益于底泥營(yíng)養(yǎng)消解的沉水水草和挺水植物。實(shí)施了《網(wǎng)湖水質(zhì)降磷工程》、《蓮花湖、石灰賽湖水污染整治工程》、《南湖-下司湖、菱角塘水環(huán)境治理項(xiàng)目》等治理項(xiàng)目，種植各種有益于底泥營(yíng)養(yǎng)消解的沉水水草和挺水植物。

（5）有條件的湖泊適時(shí)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，稀釋湖水中的富營(yíng)養(yǎng)，進(jìn)一步提升湖泊水質(zhì)。開展網(wǎng)湖等湖泊生態(tài)補(bǔ)水，稀釋湖水中的富營(yíng)養(yǎng)，進(jìn)一步提升湖泊水質(zhì)。

（6）做好水系連通和退垸還湖，退漁還濕。禁止圍墾湖泊。實(shí)施完成了網(wǎng)湖、朱婆湖等2個(gè)湖泊的7200余畝退垸還湖、退漁還濕工作，其他湖泊堅(jiān)持“杜絕增量、消除存量”的原則，逐步實(shí)施退垸還湖，退漁還濕，達(dá)到水系連通，恢復(fù)湖泊水系生態(tài)空間。

如對(duì)公示內(nèi)容有異議，請(qǐng)致電陽新縣水利和湖泊局環(huán)保督察交辦問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：明軍平

聯(lián)系電話：13872112662

陽新縣水利和湖泊局

2022年12月7日