各鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

現(xiàn)將制定的《實(shí)施公共衛(wèi)生強(qiáng)基行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

???????????????????????????????陽(yáng)新縣衛(wèi)生健康局

2022年4月20日?

實(shí)施公共衛(wèi)生強(qiáng)基行動(dòng)工作方案

2022年是我縣衛(wèi)生健康事業(yè)筑底強(qiáng)基、加壓奮進(jìn)之年，以“232”攻堅(jiān)行動(dòng)心腦血管疾病防治為契機(jī)，以實(shí)施公共衛(wèi)生強(qiáng)基行動(dòng)為抓手，固根本，強(qiáng)弱項(xiàng)，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力，為重點(diǎn)人群健康服務(wù)提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升人民群眾健康獲得感和滿意度，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

推進(jìn)基層衛(wèi)生改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，持續(xù)改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高基層防病治病和健康管理能力，促進(jìn)醫(yī)衛(wèi)融合服務(wù)模式良性發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，消除空白點(diǎn)。提升村醫(yī)待遇，確保村醫(yī)養(yǎng)老保障全覆蓋；提升村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)能力，通過(guò)訂單定向培養(yǎng)、社會(huì)招聘、下沉派駐、學(xué)歷提升等方式，到2025年實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”目標(biāo)；實(shí)行村衛(wèi)生室”六統(tǒng)一”管理，配備智能健康服務(wù)包等必要設(shè)備，保證人口較少的邊遠(yuǎn)地區(qū)30分鐘農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈（見(jiàn)附件1：2022年陽(yáng)新縣一村一名大學(xué)生計(jì)劃任務(wù)分解表）。

（二）做實(shí)基本公共衛(wèi)生與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。規(guī)范基層健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，控索創(chuàng)新醫(yī)衛(wèi)融合服務(wù)模式，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量（見(jiàn)附件2：陽(yáng)新縣2022年基本公共衛(wèi)生/家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)安排表）。

（三）繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)創(chuàng)建。全縣符合創(chuàng)建條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均達(dá)基本標(biāo)準(zhǔn)，龍港鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)省級(jí)推薦標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件3：2022年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建和篩查任務(wù)表）。

（四）全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)心腦血管疾病防治站建設(shè)。以縣域相關(guān)防治中心為核心，以基層心腦血管疾病防治點(diǎn)為基礎(chǔ)，以村衛(wèi)生室為前哨構(gòu)建心腦血管疾病防治網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善慢病篩查、干預(yù)、治療、康復(fù)全流程服務(wù)模式（見(jiàn)附件3：2022年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建和篩查任務(wù)表）。

三、工作指標(biāo)

（一）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到常住人口30%以上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上，脫貧居家人口、計(jì)劃生育失獨(dú)家庭簽約服務(wù)全覆蓋。

（二）居民健康檔案管理。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率≥90%，使用率≥55%。

（三）健康教育。居民健康知識(shí)知曉率≥70%，健康行為形成率≥60%。

（四）預(yù)防接種。適齡兒童預(yù)防接種證建證率≥95%，一類國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。加強(qiáng)預(yù)防接種信息管理，定期開(kāi)展漏種排查并及時(shí)補(bǔ)種。

（五）0-7歲兒童健康管理。7歲以下兒童系統(tǒng)管理率≥85%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率≥80%，0-6兒童眼保健和視力檢查覆蓋率≥90%以上。

（六）孕產(chǎn)婦健康管理。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥90%。

（七）老年人健康管理。老年人健康管理率≥67%。

（八）慢性病患者健康管理。高血壓患者規(guī)范管理率≥60%，血壓控制率≥45%；2型糖尿病患者規(guī)范管理率≥60%，血糖控制率≥40%。

（九）嚴(yán)重精神障礙患者管理。社區(qū)在冊(cè)居家嚴(yán)重精神障礙患者健康管理率≥80%。

（十）肺結(jié)核病患者健康管理。肺結(jié)核病患者管理率、規(guī)則服藥率均≥90%。

（十一）中醫(yī)藥健康管理。轄區(qū)內(nèi)65歲以上常住居民和0～36個(gè)月齡兒童中醫(yī)藥健康管理率均達(dá)65%以上。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式鼓勵(lì)和支持有條件的村衛(wèi)生室開(kāi)展中醫(yī)中藥和中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用服務(wù)工作。

（十二）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理。傳染病疫情報(bào)告率和報(bào)告及時(shí)率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率≥95%。傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理率≥95%。

（十三）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管各專業(yè)每年巡查2次完成率≥90%。

（十四）健康素養(yǎng)促進(jìn)。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到26%以上。

（十五）藥具管理。為育齡人群免費(fèi)提供避孕藥具。

（十六）心血管疾病防治。全縣篩查27.2萬(wàn)人。

（十七）“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)創(chuàng)建。2022年通過(guò)省級(jí)推薦標(biāo)準(zhǔn)一家（龍港），基本標(biāo)準(zhǔn)3-5家（洋港、王英、浮屠、興國(guó)、率洲、綜合）。

（十八）心腦血管疾病防治站建設(shè)。通過(guò)省級(jí)認(rèn)證3家(龍港、楓林、白沙)，力爭(zhēng)通過(guò)省級(jí)認(rèn)證1家（三溪）。

（十九）“一村一名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”目標(biāo)。2022年大學(xué)生村醫(yī)定向培養(yǎng)26名，社會(huì)招聘全日制大專以上學(xué)歷畢業(yè)生32名，在職村醫(yī)學(xué)歷提升報(bào)名入學(xué)150名。

四、實(shí)施步驟

第一階段(宣傳發(fā)動(dòng))

3月30日前全面啟動(dòng)實(shí)施公共衛(wèi)生強(qiáng)基行動(dòng)工作，開(kāi)展自評(píng)自查，查弱項(xiàng)、查漏洞、補(bǔ)短板。

4月30日前完成實(shí)施公共衛(wèi)生強(qiáng)基行動(dòng)全縣第一輪督導(dǎo)工作。

第二階段（全面實(shí)施）

7月30日前完成實(shí)施公共衛(wèi)生強(qiáng)基行動(dòng)全縣第二輪督導(dǎo)工作，完成基本公共衛(wèi)生和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)任務(wù)過(guò)半。

9月30日前完成大學(xué)生村醫(yī)定向委培和在職村醫(yī)學(xué)歷提升報(bào)名入學(xué)。

10月30日前完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)創(chuàng)建和心腦血管疾病防治站建設(shè)省級(jí)認(rèn)證；完成基本公共衛(wèi)生和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)第三輪督導(dǎo)。

第三階段（鞏固總結(jié)）

12月30日實(shí)施公共衛(wèi)生強(qiáng)基行動(dòng)各項(xiàng)工作全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視，提高站位，結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密部署，加大政策傾斜和創(chuàng)新力度，確保本行動(dòng)得到全面深入開(kāi)展。

（二）加大質(zhì)控力度。建立國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，全縣成立由縣衛(wèi)健局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的縣級(jí)項(xiàng)目質(zhì)量控制中心和由縣直專業(yè)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，專業(yè)科室主任為成員的9個(gè)縣級(jí)項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量控制中心，責(zé)負(fù)項(xiàng)目培訓(xùn)與指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析、考核、評(píng)估、反饋等工作.每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每類重點(diǎn)人群服務(wù)情況電話核實(shí)不少于10人，定期將數(shù)據(jù)匯總監(jiān)測(cè)分析報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量控制中心，同時(shí)做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)報(bào)表填報(bào)的指導(dǎo)與審核.全面提升國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和服務(wù)效果。

（三）營(yíng)造宣傳氛圍。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極探索建立宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，利用健康陽(yáng)新公眾號(hào)，多媒體，微信群，或發(fā)手機(jī)信息，拉條幅，刷標(biāo)語(yǔ)，深入社區(qū)宣傳等多渠道，多方法，多宣傳，不斷擴(kuò)大居民知曉率和參與度。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

1.爭(zhēng)取縣財(cái)政支持，確保每名大學(xué)生村醫(yī)定向委培一年一萬(wàn)元政策補(bǔ)貼，每名村醫(yī)學(xué)歷提升畢業(yè)后拿證政策補(bǔ)貼5千元。

2.“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)創(chuàng)建采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予推薦標(biāo)準(zhǔn)，基本標(biāo)準(zhǔn)分別20萬(wàn)、5萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；心腦血管疾病防治站通過(guò)認(rèn)證爭(zhēng)取省級(jí)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.?把心腦血管疾病防治納入基本公共衛(wèi)生考核范疇與經(jīng)費(fèi)拔付掛鉤。

4.?國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按考核結(jié)果給予拔付，另對(duì)全年考核前三名分別給予30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、嚴(yán)肅責(zé)任紀(jì)律

（一）實(shí)行一票否決。對(duì)工作不力，工作滯后的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)約談；并納入評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，晉升晉級(jí)“一票”否決。

（二）實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)工作不實(shí)，影響惡劣造成不良后果，衛(wèi)健局將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查追究。

附件1：2022年陽(yáng)新縣一村一名大學(xué)生計(jì)劃任務(wù)分解表

????附件2：陽(yáng)新縣2022年基本公共衛(wèi)生/家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)安排表

????附件3：2022年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建和篩查任務(wù)表