效力狀態(tài)：?有效

各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣政府各部門：

《陽新縣推行“無申請兌現(xiàn)”改革工作方案（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

陽新縣人民政府辦公室

2022年5月17日

陽新縣推行“無申請兌現(xiàn)”改革工作方案（試行）

為更大力度優(yōu)化我縣營商環(huán)境、更高效率落實惠企惠民政策，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕2號）、《黃石市人民政府關(guān)于印發(fā)黃石市推行“無申請兌現(xiàn)”改革工作方案（試行）的通知》（黃政辦發(fā)〔2021〕34號）、《中共陽新縣委 陽新縣人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于補短板促深化強創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)若干措施>的通知》（陽發(fā)〔2022〕6號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，推出惠企政策“免申即享”改革舉措。為確保該項改革順利實施、穩(wěn)妥推進(jìn)，制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

以市場主體需求為導(dǎo)向，政府部門發(fā)布認(rèn)定類政策清單，通過“減流程、壓時限、快兌現(xiàn)”改革，著力解決政策落地難和企業(yè)、群眾對政策“不知曉、不會用”等問題，提升企業(yè)和群眾獲得感，以更大力度、更實舉措優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)陽新高質(zhì)量發(fā)展的強大活力。

二、基本原則

（一）解放思想，主動服務(wù)。聚焦惠企惠民政策落地難點和痛點，主動服務(wù)、靠前服務(wù)，切實將“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神落到實處。

（二）改革創(chuàng)新，精簡流程。最大限度精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程，已明確的政策不再報縣政府審批，具備條件的惠企惠民政策及時兌現(xiàn)。

（三）科技支撐，信息共享。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以數(shù)據(jù)開放、技術(shù)創(chuàng)新為著力點，推動部門間數(shù)據(jù)互通和信息共享，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。

（四）規(guī)范推進(jìn)，防范風(fēng)險。堅持底線思維，從程序簡單、方便實施、條件成熟的惠企惠民政策先行切入，逐步擴大改革范圍。及時研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題，防范運行風(fēng)險，確保改革成效。

三、“無申請兌現(xiàn)”改革事項（42項）

（一）馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志獎勵。根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快品牌培育發(fā)展的實施意見的通知》（陽政辦函〔2020〕16號），對獲得中國馳名商標(biāo)的給予20萬元／件獎勵，對獲得地理標(biāo)志商標(biāo)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的給予10萬元／件獎勵。縣市場監(jiān)管局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)到位。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣財政局）

（二）中國專利獎、省專利獎獎勵。根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快品牌培育發(fā)展的實施意見的通知》（陽政辦函〔2020〕16號），對當(dāng)年獲得中國專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎（含外觀設(shè)計）的單位，分別給予15萬、10萬元、5萬元一次性獎勵；對當(dāng)年獲得省專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的單位，分別給予6萬元、4萬元、2萬元一次性獎勵。縣市場監(jiān)管局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)到位。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣財政局）

（三）中國質(zhì)量獎、長江質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎。根據(jù)《陽新縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的意見》（陽政發(fā)〔2019〕3號），對獲得中國質(zhì)量獎、湖北省長江質(zhì)量獎、黃石市市長質(zhì)量獎的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。縣市場監(jiān)管局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣財政局）

（四）主導(dǎo)制（修）定標(biāo)準(zhǔn)化獎勵。根據(jù)《陽新縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的意見》（陽政發(fā)〔2019〕3號），對主導(dǎo)制（修）定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省、市地方標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布實施一年以上的，分別給予50萬元、30萬元、10萬元、5萬元、2萬元獎勵。縣市場監(jiān)管局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣財政局）

（五）標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。根據(jù)《陽新縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的意見》（陽政發(fā)〔2019〕3號），對獲得國家級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一、二、三等獎的，分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵；對獲得省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一、二、三等獎的，分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵。縣市場監(jiān)管局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣財政局）

（六）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目的資助。根據(jù)《陽新縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的意見》（陽政發(fā)〔2019〕3號），對承擔(dān)并完成了國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點）項目（含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等）的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元資助。縣市場監(jiān)管局明確資助方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)資助到位。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣財政局）

（七）成立標(biāo)準(zhǔn)化組織的資助。根據(jù)《陽新縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的意見》（陽政發(fā)〔2019〕3號），對成立國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會秘書處或國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會的，一次性給予50萬元資助；對成立國家標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會或下屬工作組的，分別一次性給予10萬元、5萬元資助。縣市場監(jiān)管局明確資助方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)資助到位。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣財政局）

（八）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵。根據(jù)《陽新縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的意見》（陽政發(fā)〔2019〕3號）及《縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的補充意見》（陽政辦發(fā)〔2021〕4號），對首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予50萬元獎勵，再次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎勵；對獲批為省級百強的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（九）科技型中小企業(yè)入庫獎勵。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的補充意見》（陽政辦發(fā)〔2021〕4號），對首次納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”的企業(yè)給予1萬元獎勵，對再次納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”的企業(yè)給予0.3萬元獎勵。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（十）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)規(guī)獎勵。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的補充意見》（陽政辦發(fā)〔2021〕4號），對首次進(jìn)規(guī)的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)給予5萬元一次性獎勵。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（十一）重大技術(shù)攻關(guān)扶持。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的補充意見》（陽政辦發(fā)〔2021〕4號），對企業(yè)獨立或牽頭承擔(dān)國家、省級重大科技專項、重點研發(fā)項目的，按年度到位資金的10%予以縣級配套支持，最高不超過150萬元、50萬元。對高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品通過國家相關(guān)部門認(rèn)定生產(chǎn)的，按單個產(chǎn)品5萬元一次性獎勵支持。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（十二）企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團(tuán)隊建設(shè)扶持。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的補充意見》（陽政辦發(fā)〔2021〕4號），支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團(tuán)隊建設(shè)，采取逐年遴選、梯次培育、分類支持的方式，對被遴選為省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團(tuán)隊的企業(yè)，按A、B、C三類評選，分別給予30萬元、20萬元、10萬元經(jīng)費支持；對被遴選為市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團(tuán)隊的企業(yè)，按A、B、C三類評選，分別給予15萬元、10萬元、5萬元經(jīng)費支持。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（十三）科研項目獎勵。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的補充意見》（陽政辦發(fā)〔2021〕4號），對獲得國家科技獎勵一等獎、二等獎、三等獎的科研項目，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵；對獲得省級科技獎勵一等獎、二等獎、三等獎的科研項目，分別給予25萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；對獲得省級科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎的企業(yè)，給予10萬元一次獎勵。對新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)或新成果在國家或省部級單位組織的科技成果博覽會、交易會等獲獎的單位給予5萬元一次性獎勵。對獲評市級重點企業(yè)“三鏈融合”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀科技成果的企業(yè)，給予3萬元一次性獎勵。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（十四）科技特派員補助。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的補充意見》（陽政辦發(fā)〔2021〕4號），對選派的縣級農(nóng)業(yè)科技特派員，企業(yè)特派員，按照600元/人/月標(biāo)準(zhǔn)給予補助。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（十五）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地獎勵。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的補充意見》（陽政辦發(fā)〔2021〕4號），對獲批建設(shè)國家、省、市級鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（十六）農(nóng)作物新品種、農(nóng)產(chǎn)品品牌獎勵。根據(jù)《陽新縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的意見》（陽政發(fā)〔2019〕3號），對通過省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定，省級以上農(nóng)作物新品種的所有權(quán)人給予5萬元獎勵；對取得區(qū)域公共品牌的農(nóng)產(chǎn)品品牌，給予5萬元獎勵。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（十七）自主創(chuàng)新研發(fā)投入獎勵。根據(jù)《陽新縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的意見》（陽政發(fā)〔2019〕3號），對年銷售收入5000萬元（含）以下的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%以上的部分，每年按實際支出的10%予以補貼，每個企業(yè)當(dāng)年最高補貼金額不超過20萬元；年銷售收入5000萬元-2億元（含）的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過4%以上的部分，每年按實際支出的10%予以補貼，每個企業(yè)當(dāng)年最高補貼金額不超過50萬元。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（十八）科技成果轉(zhuǎn)化獎勵。根據(jù)《陽新縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的意見》（陽政發(fā)〔2019〕3號），對企業(yè)在高等科研院所引進(jìn)科技成果，在陽新落地并產(chǎn)生效益，根據(jù)技術(shù)交易合同及交易發(fā)票，縣人民政府按技術(shù)交易額的20%給予補貼，補貼金額最高不超過30萬元。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（十九）技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)獎勵。根據(jù)《陽新縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的意見》（陽政發(fā)〔2019〕3號），對新獲批的國家、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，分別給予50萬元、20萬元獎勵。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（二十）技術(shù)研發(fā)平臺獎勵。根據(jù)《陽新縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的意見》（陽政發(fā)〔2019〕3號）及《縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的補充意見》（陽政辦發(fā)〔2021〕4號），對新批準(zhǔn)組建或認(rèn)定的國家級、省級、市級工程技術(shù)（研究）中心、校企共建研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點（工程）實驗室等研發(fā)平臺，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。對新認(rèn)定的院士專家工作站給予10萬元獎勵。對新備案的省級、市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院分別給予200萬元、100萬元支持，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以后每年度績效評價按優(yōu)秀、合格等次分別給予50萬元、30萬元后補助支持；市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以后每年度績效評價按優(yōu)秀、合格等次分別給予30萬元、20萬元后補助支持。縣級研發(fā)機構(gòu)由縣科技局牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局共同參與認(rèn)定工作。對新備案（認(rèn)定）為縣級研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)給予3萬元一次性獎勵。縣科技局、科協(xié)明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局、縣科協(xié)；責(zé)任單位：縣財政局）

（二十一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺獎勵。根據(jù)《陽新縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的意見》（陽政發(fā)〔2019〕3號）及《縣人民政府關(guān)于打造“創(chuàng)新活力之縣”十條支持政策的補充意見》（陽政辦發(fā)〔2021〕4號），對新獲得國家、省、市認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、加速器分別給予50萬元、30萬元和10萬元獎勵。對新備案的國家、省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別給予50萬元、30萬元獎勵。對新備案（認(rèn)定）的市級科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等“雙創(chuàng)”平臺給予10萬元獎勵。對在國家、省級科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等“雙創(chuàng)”平臺開展的績效考核中，按A、B、C三類評優(yōu)的結(jié)果給予獎勵，分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。對在市級科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等“雙創(chuàng)”平臺開展的績效考核中，按A、B、C三類評優(yōu)的結(jié)果給予獎勵，其中，對科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間分別給予8萬元、5萬元、3萬元獎勵，對星創(chuàng)天地分別給予5萬元、4萬元、3萬元獎勵。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（二十二）創(chuàng)建“二品一標(biāo)”獎勵。根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持黃石國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)陽新核心區(qū)十條政策意見的通知》（陽政辦發(fā)〔2020〕3號），對入駐核心區(qū)從事涉農(nóng)項目的農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的，每個產(chǎn)品分別給予10萬元、20萬元和10萬元獎勵。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（二十三）引進(jìn)新品種扶持。根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持黃石國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)陽新核心區(qū)十條政策意見的通知》（陽政辦發(fā)〔2020〕3號），對首次引進(jìn)新品種在我縣核心區(qū)示范推廣100畝以上的，給予5萬元獎勵。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（二十四）示范引領(lǐng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)扶持。根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持黃石國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)陽新核心區(qū)十條政策意見的通知》（陽政辦發(fā)〔2020〕3號），對入駐核心區(qū)從事涉農(nóng)項目新獲得國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重點龍頭企業(yè)（或示范專合組織）稱號，分別給予50萬元、20萬元、5萬元獎勵；對新備案的市級星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，給予10萬元獎勵。縣科技局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財政局）

（二十五）鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)限（進(jìn)規(guī)）入統(tǒng)。根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施辦法的通知》（陽政辦發(fā)〔2021〕11號），對新進(jìn)限（進(jìn)規(guī)）商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予5萬元獎勵，分3次兌現(xiàn)，第一年1.5萬元，第二年1.5萬元，第三年2萬元。對納入商貿(mào)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計定報的經(jīng)營單位，能按要求及時報送統(tǒng)計報表，且建立完善統(tǒng)計臺賬的，給予單個單位每年0.5萬元的工作經(jīng)費。縣商務(wù)局、發(fā)改局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣財政局）

（二十六）鼓勵限上（規(guī)上）企業(yè)做大做強。根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施辦法的通知》（陽政辦發(fā)〔2021〕11號），對有零售業(yè)務(wù)的限額以上批發(fā)業(yè)和零售業(yè)企業(yè)，年零售額規(guī)模達(dá)到5億元及以上，且增幅超過10%的，給予一次性獎勵8萬元；年零售額規(guī)模達(dá)到1億元及以上，且增幅超過12%的，給予一次性獎勵4萬元；年零售額規(guī)模達(dá)到5000萬元及以上，且增幅超過14%的，給予一次性獎勵2萬元；年零售額規(guī)模達(dá)到3000萬元及以上，且增幅超過18%的，給予一次性獎勵1萬元；年零售額規(guī)模達(dá)到1000萬元及以上，且增幅超過20%的，給予一次性獎勵0.5萬元。對限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)，年銷售額規(guī)模達(dá)到5億元及以上，且增幅超過12%的，給予一次性獎勵6萬元；年銷售額規(guī)模達(dá)到1億元及以上，且增幅超過15%的，給予一次性獎勵3萬元；年銷售額規(guī)模達(dá)到5000萬元及以上，且增幅超過18%的，給予一次性獎勵1萬元。年銷售額規(guī)模達(dá)到3000萬元及以上，且增幅超過20%的，給予一次性獎勵0.5萬元。對限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，年營業(yè)額規(guī)模達(dá)到5000萬元及以上，且增幅超過10%的，給予一次性獎勵3萬元；年營業(yè)額規(guī)模達(dá)到3000萬元及以上，且增幅超過12%的，給予一次性獎勵2萬元；年營業(yè)額規(guī)模達(dá)到1000萬元及以上，且增幅超過15%的，給予一次性獎勵1萬元。對規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)法人企業(yè)，年度營業(yè)收入全縣排名前10名，且年營業(yè)收入同比增幅達(dá)到20%以上的，給予前3名每家經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵5萬元，第4至6名每家經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵3萬元，第7至10名每家經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵1萬元。縣商務(wù)局、發(fā)改局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣財政局）

（二十七）商貿(mào)企業(yè)集中收銀扶持。根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施辦法的通知》（陽政辦發(fā)〔2021〕11號），對大型市場（商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場等）和商業(yè)綜合體（商業(yè)街）開展集中收銀統(tǒng)計工作，在企業(yè)限額以上零售額達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年上報數(shù)據(jù)且年增幅超過10%的，根據(jù)企業(yè)集中收銀工作情況，3年內(nèi)給予累計不超過30萬元的獎勵。縣商務(wù)局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣財政局）

（二十八）支持生產(chǎn)性企業(yè)主輔分離。根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施辦法的通知》（陽政辦發(fā)〔2021〕11號），對生產(chǎn)性企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營過程中的原材料采購、產(chǎn)品運輸、安裝、包裝、營銷等非核心輔助性的業(yè)務(wù)從其主營業(yè)務(wù)中分離所單獨設(shè)立的企業(yè)，在達(dá)到一定規(guī)模（零售業(yè)2000萬元、批發(fā)業(yè)6000萬元），且增幅超過10%的，給予一次性獎勵10萬元。對主輔分離后新設(shè)立的商貿(mào)業(yè)企業(yè)，租用辦公用房的，可在2年內(nèi)給予其50%的房租補貼（每年最高不超過2萬元）；對于通過招商引資方式引進(jìn)的大型商貿(mào)業(yè)企業(yè)，其租用辦公用房的房租補貼標(biāo)準(zhǔn)以與縣政府簽訂的招商合同為準(zhǔn)。縣商務(wù)局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣財政局）

（二十九）實施上市掛牌分階段獎勵。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)發(fā)展的若干意見》（陽政發(fā)〔2020〕5號），一是主板（含科創(chuàng)板）分階段獎勵500萬元。對在滬深交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，縣政府獎勵500萬元。獎勵分階段撥付，對完成企業(yè)股份制改造并向省證監(jiān)局辦理輔導(dǎo)備案登記手續(xù)的，獎勵200萬元；經(jīng)中國證監(jiān)會正式受理申請材料的主板后備企業(yè)，或上交所正式受理申請材料的科創(chuàng)板后備企業(yè)，獎勵200萬元；對獲得中國證監(jiān)會核準(zhǔn)或備案并在滬深交易所成功發(fā)行股票并上市的，獎勵100萬元。二是對在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)（注冊地在我縣），縣財政一次性獎勵200萬元。三是新三板分階段獎勵120萬元。對企業(yè)股改并報全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)公司正式受理的，獎勵70萬元；全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)公司核準(zhǔn)并掛牌的，獎勵50萬元。四是四板股份公司板分規(guī)模獎勵。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等規(guī)上企業(yè)，以及省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心股份公司板掛牌的企業(yè)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為30萬元（正式掛牌獎勵20萬元，實現(xiàn)融資獎勵10萬元）。規(guī)下一般企業(yè)和其他股份公司板、Q板轉(zhuǎn)股份公司板獎勵標(biāo)準(zhǔn)為10萬元（正式掛牌獎勵5萬元，實現(xiàn)融資獎勵5萬元）。縣金融辦明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣金融辦；責(zé)任單位：縣財政局）

（三十）上市公司招商獎勵。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)發(fā)展的若干意見》（陽政發(fā)〔2020〕5號），對引進(jìn)企業(yè)遷入陽新縣注冊擬主板上市的中間人（企業(yè)、證券機構(gòu)、中介團(tuán)隊或個人），實行分階段獎勵，擬上市企業(yè)完成股改并向省證監(jiān)局報輔，一次性獎勵40萬元；企業(yè)成功上市后，再一次性獎勵60萬元。縣金融辦明確獎勵方案，`并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣金融辦；責(zé)任單位：縣財政局）

（三十一）金融中介機構(gòu)發(fā)展扶持。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)發(fā)展的若干意見》（陽政發(fā)〔2020〕5號），對新設(shè)立的或新遷入的證券公司、期貨公司、會計師事務(wù)所、資本評估、資信評級和信用擔(dān)保等法人機構(gòu)或分支機構(gòu)，每新設(shè)立1戶給予5萬元的一次性落戶獎勵。縣金融辦明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣金融辦；責(zé)任單位：縣財政局）

（三十二）銀行業(yè)金融機構(gòu)考核獎。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于印發(fā)2021年度陽新縣銀行業(yè)金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考評辦法的通知》（陽政辦函〔2021〕9號）對綜合考核排名前三名的銀行業(yè)金融機構(gòu)分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元。對支持縣重點項目發(fā)展貸款金融前三名的銀行分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元。縣金融辦明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣金融辦；責(zé)任單位：縣財政局）

（三十三）新進(jìn)規(guī)模企業(yè)獎勵。根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽新縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金獎勵實施辦法的通知》（陽政辦發(fā)〔2021〕8號），對新進(jìn)的規(guī)模企業(yè)給予一次性獎勵。以國家統(tǒng)計局核定的新進(jìn)規(guī)模企業(yè)名單為依據(jù)，按企業(yè)進(jìn)規(guī)當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入來分等級獎勵，當(dāng)年實現(xiàn)5000萬以上銷售收入的獎勵15萬元，當(dāng)年實現(xiàn)5000萬以下銷售收入的獎勵10萬元。縣經(jīng)信局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣經(jīng)信局；責(zé)任單位：縣財政局）

（三十四）試點示范企業(yè)獎勵。根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽新縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金獎勵實施辦法的通知》（陽政辦發(fā)〔2021〕8號），對獲得省級試點企業(yè)、示范企業(yè)依據(jù)省級部門相關(guān)認(rèn)定文件，給予一次性獎勵。其中對獲得省級隱形冠軍示范企業(yè)、省級隱形冠軍培育企業(yè)、省級科技小巨人（專精特新）企業(yè)，分別給予一次性40萬元、20萬元、20萬元的獎勵；對獲得省級“兩化融合”示范企業(yè)給予一次性10萬元獎勵；對獲得省級智能制造、服務(wù)型制造、綠色工廠等試點示范企業(yè)，給予一次性20萬元獎勵；對獲得省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、省級新型工業(yè)化示范基地，給予一次性40萬元獎勵。縣經(jīng)信局明確獎勵方案，并函告縣財政局，縣財政局3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵到位。（牽頭單位：縣經(jīng)信局；責(zé)任單位：縣財政局）

（三十五）失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還。縣人社局收到省人社廳關(guān)于失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還的通知后，及時制定我縣穩(wěn)崗返還方案，通過經(jīng)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對和相關(guān)部門協(xié)查，確定享受企業(yè)名單和享受金額，并函告縣財政局，縣財政部門3個工作日內(nèi)將資金兌現(xiàn)到位后，人社部門通過失業(yè)保險經(jīng)辦系統(tǒng)直接返還資金。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣財政局、縣發(fā)改局）實施階段性降低社保費率政策，通過社保系統(tǒng)修改相關(guān)險種繳費費率，直接降低相關(guān)險種繳費費額。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

（三十六）城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險單位一般登記信息與關(guān)鍵登記信息變更。縣人社局聯(lián)合縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局等相關(guān)部門，將獲取的企業(yè)變更項目信息，縣社保系統(tǒng)即時變更。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局）

（三十七）勞動保障誠信等級評價。縣人社局對所屬監(jiān)管對象進(jìn)行初評計分后錄入用人單位勞動保障守法誠信檔案，匯總計分確定初步評價結(jié)果；征求發(fā)改、經(jīng)信、住建、交通、水利、市場監(jiān)管、公安、工會、工商聯(lián)等單位意見后，對初步評價結(jié)果進(jìn)行調(diào)整完善，研究確定最終評價結(jié)果并即時予以公布。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利和湖泊局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣總工會、縣工商聯(lián)）

（三十八）階段性減征醫(yī)保費。按照上級政策要求，根據(jù)省醫(yī)保局統(tǒng)一部署，對符合階段性減征醫(yī)保費政策的企業(yè)，在醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)修改業(yè)務(wù)程序，直接減征單位相關(guān)險種繳費部分。（牽頭單位：縣醫(yī)保局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

（三十九）個人所得稅扣繳義務(wù)人手續(xù)費無申請退稅（費）。縣稅務(wù)局征收系統(tǒng)主動生成個人所得稅應(yīng)退手續(xù)費清冊，經(jīng)納稅人確認(rèn)后，縣稅務(wù)局完成后續(xù)審核流程，并在2個工作日內(nèi)制作相關(guān)憑證發(fā)送至國庫，國庫審核無誤后在2個工作日內(nèi)退稅到位。（牽頭單位：縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣人行）

（四十）小微企業(yè)年度匯算清繳多繳稅款無申請退稅（費）。縣稅務(wù)局通過數(shù)據(jù)篩查主動生成小型微利企業(yè)匯算清繳多繳稅款清冊，經(jīng)納稅人“一鍵確認(rèn)”后，縣稅務(wù)局完成后續(xù)審核流程，并在2個工作日內(nèi)制作相關(guān)憑證發(fā)送至國庫，國庫審核無誤后在2個工作日內(nèi)退還到位。（牽頭單位：縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣人行）

（四十一）小規(guī)模納稅人和小微企業(yè)普惠性稅收減免退稅無申請退稅（費）。縣稅務(wù)局于優(yōu)惠政策發(fā)布（或公告）后，由征收系統(tǒng)生成“無申請退稅”清冊，經(jīng)納稅人確認(rèn)后，縣稅務(wù)局完成后續(xù)審核流程，并在2個工作日內(nèi)制作相關(guān)憑證發(fā)送至國庫，國庫審核無誤后在2個工作日內(nèi)退還到位。（牽頭單位：縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣人行）

（四十二）因稅務(wù)機關(guān)原因誤收產(chǎn)生的誤收退稅無申請退稅（費）。納稅人進(jìn)行更改或補充申報后，縣稅務(wù)局通過數(shù)據(jù)篩查主動生成納稅人誤申報及政策調(diào)整應(yīng)退稅清冊，經(jīng)納稅人確認(rèn)后，縣稅務(wù)局完成后續(xù)審核流程，并在2個工作日內(nèi)制作相關(guān)憑證發(fā)送至國庫，國庫審核無誤后在2個工作日內(nèi)退還到位。（牽頭單位：縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣人行）

四、保障措施

（一）強化責(zé)任落實。各級各部門要提高政治站位、深化思想認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成強有力的推進(jìn)機制。各相關(guān)職能部門要加強協(xié)同，牽頭單位嚴(yán)格按照相關(guān)文件履行審核審查職能，責(zé)任單位要積極配合，財政部門要及時做好資金兌現(xiàn)工作。

（二）加大宣傳力度。各級各部門要及時總結(jié)在推行“無申請兌現(xiàn)”改革中的經(jīng)驗做法，加大宣傳力度，提高企業(yè)和群眾的知曉率，形成優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，努力打造好我縣營商環(huán)境。

（三）加強制度建設(shè)。縣財政局會同各相關(guān)職能部門要及時將改革中的創(chuàng)新舉措固化為制度，定期實施評估并推出后續(xù)清單，不斷擴大“無申請兌現(xiàn)”改革范圍。建立科學(xué)的績效考核機制和評估機制，提升“無申請兌現(xiàn)”的效率。建立督辦檢查機制，推進(jìn)“無申請兌現(xiàn)”改革落地落實。

附件：推行惠企政策“無申請兌現(xiàn)”改革操作規(guī)程（試行）

附件

推行惠企政策“無申請兌現(xiàn)”改革操作規(guī)程（試行）

為推動我縣惠企政策“無申請兌現(xiàn)”改革,更大力度優(yōu)化營商環(huán)境、更高效率落實惠企政策,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕2號）、《黃石市人民政府關(guān)于印發(fā)黃石市推行“無申請兌現(xiàn)”改革工作方案（試行）的通知》（黃政辦發(fā)〔2021〕34號）、《中共陽新縣委 陽新縣人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于補短板促深化強創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)若干措施>的通知》（陽發(fā)〔2022〕6號）等文件精神，經(jīng)縣政府同意,按照職能部門負(fù)責(zé)審核、財政部門執(zhí)行撥付的原則,制定本操作規(guī)程。

一、事前審查：負(fù)責(zé)惠企政策審核的職能部門,按照相關(guān) 政策規(guī)定,依據(jù)大數(shù)據(jù)比對情況提前進(jìn)行梳理審查。審查資料留本單位存檔,以備事后監(jiān)督檢查。

二、函告撥付：職能部門根據(jù)事前審查情況,及時制定項目績效目標(biāo)及分配方案并函告縣財政局撥款。函件應(yīng)明確“無申請兌現(xiàn)”的事項、依據(jù)的政策以及政策享受主體的獎補金額、企業(yè)代碼、銀行開戶信息、是否納入年度預(yù)算等,同時,函件應(yīng)表明本單位對執(zhí)行政策的正確性、獎補項目的真實性、獎補金額的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

三、直達(dá)主體：縣財政局根據(jù)職能部門提請兌現(xiàn)政策的函件,力爭在1個工作日,確保在3個工作日內(nèi)將兌現(xiàn)政策的資金全額撥付到享受“無申請兌現(xiàn)”政策的市場主體賬戶。

四、反饋確認(rèn)：每年度終了一個月內(nèi),縣財政局將兌現(xiàn)政 策情況分類匯總,一式三份,反饋給相關(guān)職能部門,相關(guān)職能部門核對無誤蓋章確認(rèn)后,本單位留存一份,送縣財政局兩份。

五、注重績效：按照職責(zé)分工相關(guān)職能部門,于每年度終了三個月內(nèi)對“無申請兌現(xiàn)”事項依規(guī)開展事后績效評價,注重績效評價結(jié)果應(yīng)用,建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機制,不斷提高財政資源配置效率。

六、強化監(jiān)管：縣審計局、縣財政局將“無申請兌現(xiàn)”事項納入年度檢查項目,實行常態(tài)化監(jiān)管,不斷優(yōu)化操作規(guī)程, 提高資金使用效益。

本規(guī)程自發(fā)布之日起生效。

政策解讀：關(guān)于《陽新縣推行“無申請兌現(xiàn)”改革工作方案（試行）》的制定說明解讀