各自然資源和規(guī)劃所，局機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位：

為優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，深化應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)全生命周期管理，健全地籍調(diào)查工作機(jī)制，通過源頭賦碼，將不動(dòng)產(chǎn)單元代碼串聯(lián)用地審批、土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本試行方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陽(yáng)新縣自然資源和規(guī)劃局

2024年5月22日

陽(yáng)新縣自然資源和規(guī)劃局“一碼管地”實(shí)施方案（試?行）

“一碼管地”改革以“最多跑一次”改革為牽引，建立以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼為唯一識(shí)別碼的“一碼管地”體系，深化不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的關(guān)聯(lián)和應(yīng)用，以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼為“根”實(shí)現(xiàn)各階段調(diào)查作業(yè)協(xié)同銜接、地籍成果共享沿用。探索以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的唯一性、確定性，貫通自然資源內(nèi)部批、供、用、查、測(cè)、登等全流程應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)、一碼管地、信息共享”。

一、實(shí)施范圍

本方案適用于陽(yáng)新縣范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程各階段開展的地籍調(diào)查工作，包括用地審批、土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等6個(gè)階段。

二、工作內(nèi)容

(一)?不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定

不動(dòng)產(chǎn)單元由縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心設(shè)定，具體規(guī)則如下:

1.一宗土地所有權(quán)宗地應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。

2.無定著物的一宗使用權(quán)宗地應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。

3.有定著物的一宗使用權(quán)宗地，宗地內(nèi)的每個(gè)定著物單元與該宗地應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。

(二)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制

1.不動(dòng)產(chǎn)單元代碼結(jié)構(gòu)參照《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》（GB/T 37346-2019）。

2.宗地代碼為五層?19?位層次碼，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃代碼、地籍區(qū)代碼、地籍子區(qū)代碼、宗地特征碼、宗地順序號(hào)，其中宗地特征碼和宗地順序號(hào)組成宗地號(hào)。

3.定著物單元代碼為二層9位層次碼，按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元號(hào)。

(三)不動(dòng)產(chǎn)單元賦碼

1.宗地不動(dòng)產(chǎn)單元賦碼。縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心在用地審批時(shí)，對(duì)供應(yīng)宗地預(yù)編不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。供地后，原則上沿用預(yù)編代碼，但涉及不動(dòng)產(chǎn)分割或合并等確需更新不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定的，則更新完善，并建立前后單元號(hào)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

2.房地一體不動(dòng)產(chǎn)單元賦碼。在房屋預(yù)售、在建工程抵押、預(yù)查封、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記要求設(shè)定房地一體不動(dòng)產(chǎn)單元并賦碼。但涉及不動(dòng)產(chǎn)分割或合并等確需更新不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定的，則更新完善，并建立前后單元號(hào)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

(四)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼利用

1.對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)開展首次地籍調(diào)查后，界址、權(quán)屬、面積、用途沒有發(fā)生變化的，調(diào)查成果應(yīng)一直沿用，不動(dòng)產(chǎn)單元代碼予以繼承。

2.將現(xiàn)勢(shì)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼作為關(guān)鍵數(shù)值統(tǒng)賦到土地、規(guī)劃管理等行政審批結(jié)果中，確保不動(dòng)產(chǎn)單元代碼在土地有償使用合同?(劃撥決定書)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證、登記簿冊(cè)等材料中子以記載。

3.依據(jù)“多測(cè)合一”調(diào)查成果(地籍測(cè)繪和權(quán)屬調(diào)查成果入庫(kù)數(shù)據(jù))，在不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)建立地籍信息變更的不動(dòng)產(chǎn)單元表，將不動(dòng)產(chǎn)單元表、自然幢及項(xiàng)目權(quán)籍變更等情況及時(shí)更新到不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)供縣局各股室管理、利用。

4.通過不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，將不動(dòng)產(chǎn)單元代碼共享給住建、稅務(wù)、銀行、住房公積金中心等部門，用于商品房預(yù)售、稅務(wù)征繳、抵押貸款等工作。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立“一碼管地”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣局明正良局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，明祥富、黃建安、王志堅(jiān)、范哲濤、楊裕強(qiáng)、劉池桐為副組長(zhǎng)，各股室（單位）為工作小組成員。工作小組辦公室設(shè)在調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記股，楊裕強(qiáng)同志兼任辦公室主任，朱懷南任副主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)“一碼管地”各項(xiàng)工作。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。不動(dòng)產(chǎn)全生命周期“一碼管地”改革是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境減環(huán)節(jié)、減材料的客觀要求，各股室（單位）要高度重視，堅(jiān)決落實(shí)“一碼管地”工作要求。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各股室（單位）要在做好本部門工作的基礎(chǔ)上，積極做好工作銜接，確定不動(dòng)產(chǎn)全生命周期“一碼管地”改革的工作機(jī)制和人員，落實(shí)“一碼可查“一碼可辦”。

(四)加強(qiáng)督促落實(shí)。各股室（單位）要密切配合，壓實(shí)工作責(zé)任，按職責(zé)分工切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各業(yè)務(wù)股室按照本工作方案，各司其職，互相配合，共同做好“一碼管地”。

公開形式：主動(dòng)公開?

陽(yáng)新縣自然資源和規(guī)劃局辦公室

2024年5月22日印發(fā)