各自然資源和規(guī)劃所、局機(jī)關(guān)各股室、局直各單位：

《陽(yáng)新縣2024年批而未供和閑置土地消化處置工作實(shí)施方案》已經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

陽(yáng)新縣自然資源和規(guī)劃局

2024年4月3日

陽(yáng)新縣2024年度批而未供和閑置土地消化處置工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”政策落實(shí)落地，盤(pán)活存量土地資源，促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用，保質(zhì)保量完成省廳下達(dá)的批而未供和閑置土地任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供土地要素保障。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

“增存掛鉤”工作包含批而未供消化和閑置土地處置兩項(xiàng)工作，工作目標(biāo)任務(wù)以省、市下達(dá)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，具體如下：

（一）批而未供消化任務(wù)。我縣2009至2023年批而未供土地任務(wù)預(yù)基數(shù)為8650畝，需完成任務(wù)基數(shù)40%，計(jì)3460畝。

完成時(shí)限：2024年11月底

（二）閑置土地處置任務(wù)。我縣2024年閑置土地任務(wù)預(yù)基數(shù)為1735畝，按照省廳要求需完成閑置土地處置任務(wù)的50%，計(jì)868畝。

完成時(shí)限：2024年11月底

二、工作措施

（一）批而未供消化。一是清理自查已供但未關(guān)聯(lián)批文的項(xiàng)目，通過(guò)關(guān)聯(lián)批文的方式消化一批;二是按照“能供盡供，不供則銷”原則，對(duì)確實(shí)無(wú)法供地使用的，爭(zhēng)取屬地政府支持，完成測(cè)繪、組卷等前期準(zhǔn)備工作，采取失效、整體撤回和調(diào)整面積使用等三種方式，主動(dòng)報(bào)請(qǐng)省廳核銷;三是抓緊清理批文中未供土地，對(duì)歷史項(xiàng)目含代征面積但未錄入系統(tǒng)或邊角地?zé)o法單獨(dú)供應(yīng)的，直接按劃撥方式錄入系統(tǒng)，及時(shí)關(guān)聯(lián)批文。

（二）閑置土地處置。一是已開(kāi)竣工的項(xiàng)目，抓緊收集施工許可證和竣工證明文件，并拍攝開(kāi)工竣工照片在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)動(dòng)態(tài)巡查模塊錄入，及時(shí)銷號(hào)。二是實(shí)際未開(kāi)工但有開(kāi)工意愿的,協(xié)調(diào)解決影響開(kāi)工的問(wèn)題,下達(dá)開(kāi)工履約通知單督促用地單位盡快開(kāi)工并辦理施工許可，開(kāi)工后參照第一條處置。三是對(duì)涉嫌構(gòu)成閑置土地的，按照《閑置土地處置辦法》規(guī)定，立即啟動(dòng)閑置土地調(diào)查程序，屬企業(yè)自身原因且超過(guò)約定動(dòng)工時(shí)間滿一年的征收土地閑置費(fèi)，超過(guò)約定動(dòng)工時(shí)間滿兩年的無(wú)償收回土地使用權(quán)，并撤銷供地合同或劃撥決定書(shū)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)高效完成批而未供消化和閑置土地處置任務(wù)，成立陽(yáng)新縣自然資源和規(guī)劃局批而未供消化和閑置土地處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件）。各自然資源和規(guī)劃所要高度重視批而未供消化和閑置土地處置工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，合力高效推進(jìn)。同時(shí)各相關(guān)單位要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，責(zé)任到人，抓細(xì)抓緊抓實(shí)，高質(zhì)量完成我縣批而未供消化和閑置土地處置工作。

（二）提升工作實(shí)效。各單位要借鑒和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照分析自身存在的問(wèn)題，逐條列出任務(wù)清單，制定切實(shí)可行的工作方案，采取行之有效的實(shí)際行動(dòng)，加大工作力度，提升工作實(shí)效。同時(shí)，針對(duì)新增的閑置土地問(wèn)題，一地一策，拿出有力措施，久久為功，堅(jiān)決完成年度閑置土地處置任務(wù)。

（三）強(qiáng)化督辦考核。通過(guò)定期對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）批而未供消化和閑置土地處置任務(wù)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并通報(bào)，對(duì)處置進(jìn)度較慢的地區(qū)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)；對(duì)于年內(nèi)任務(wù)未完成的鎮(zhèn)（區(qū)），將報(bào)縣政府暫停新增建設(shè)用地審批。實(shí)行批而未供和閑置土地消化處置與新增用地計(jì)劃預(yù)支、“增減掛鉤”指標(biāo)使用掛鉤機(jī)制，未完成處置任務(wù)的，不得超額預(yù)支新增用地計(jì)劃和使用“增減掛鉤”指標(biāo)。

附件：陽(yáng)新縣自然資源和規(guī)劃局批而未供消化和閑置土地

處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件：

陽(yáng)新縣自然資源和規(guī)劃局

批而未供消化和閑置土地處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組??????長(zhǎng)：明正良??局黨組書(shū)記、局?長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：黃建安??局黨組成員、副局長(zhǎng)

副??組??長(zhǎng)：袁知雄??局黨組成員、副局長(zhǎng)

王志堅(jiān)??局黨組成員、副局長(zhǎng)

范哲濤??局黨組成員????????

楊裕強(qiáng)??局總工程師

明平松??局副總督察

馬??杰??副科級(jí)干部

成??????員：蔡庸劍??土地儲(chǔ)備中心主任

費(fèi)安強(qiáng)??土地交易中心主任

柯建榮??監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人

高志勇??法規(guī)股負(fù)責(zé)人

游奎義??國(guó)土空間用途管制股負(fù)責(zé)人???????

趙克懷??權(quán)益和利用股負(fù)責(zé)人

舒??松??國(guó)土空間規(guī)劃股負(fù)責(zé)人

各基層所負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局權(quán)益和利用股，具體負(fù)責(zé)批而未供消化和閑置土地處置任務(wù)工作以及協(xié)調(diào)工作。

公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)

陽(yáng)新縣自然資源和規(guī)劃局辦公室

2024年4月3日印發(fā)