為進一步加強以控制成本為核心的優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落實，緊扣降低制度性交易成本要求，全面推動招投標(biāo)活動評標(biāo)環(huán)節(jié)錯誤快速糾正改革任務(wù)落地，現(xiàn)結(jié)合我縣工作實際，特制定如下工作方案。

一、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會工作部署，以控制成本為核心，堅持創(chuàng)新發(fā)展，推動招投標(biāo)活動評標(biāo)環(huán)節(jié)錯誤快速糾正改革，降低因明顯評標(biāo)錯誤導(dǎo)致的時間成本和招標(biāo)失敗風(fēng)險，推動項目快速落地，切實維護招投標(biāo)市場秩序。

二、工作舉措

（一）強化落實招標(biāo)人主體責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)建立招投標(biāo)活動評標(biāo)環(huán)節(jié)錯誤快速糾正機制，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人代表條件和行為。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選派或者委托責(zé)任心強、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為招標(biāo)人代表參加評標(biāo)，原則上招標(biāo)人代表由招標(biāo)人單位正式在職人員擔(dān)任，因特殊情況無法委派代表參與評標(biāo)的，應(yīng)從省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)專家，或者委托專家?guī)煲酝獾挠嘘P(guān)專業(yè)人員擔(dān)任招標(biāo)人代表參與評標(biāo)。招標(biāo)人單位應(yīng)為委派參加評標(biāo)的代表開具授權(quán)委托函，明確授權(quán)范圍、職責(zé)、時限等內(nèi)容，切實保障招標(biāo)人代表在評標(biāo)過程中履職盡責(zé)，充分發(fā)揮招標(biāo)人代表作為評標(biāo)委員會成員應(yīng)有作用。

（二）加強項目評標(biāo)報告審查。按照“依法、快速、高效”的原則，招標(biāo)人應(yīng)組建評標(biāo)糾錯工作小組，自收到評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告之日起2個工作日內(nèi)，認(rèn)真審查評標(biāo)資料，重點關(guān)注評標(biāo)委員會是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)；是否存在對客觀評審因素評分不一致，或者評分畸高、畸低現(xiàn)象；是否對可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)和嚴(yán)重不平衡報價進行分析研判；是否依法通知投標(biāo)人進行澄清、說明；是否存在隨意否決投標(biāo)的情況；是否存在投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人或其他嚴(yán)重違法失信行為名單。通過招標(biāo)人審查項目評標(biāo)資料、異議處理等途徑，發(fā)現(xiàn)評標(biāo)環(huán)節(jié)有錯誤或異常的，應(yīng)予以復(fù)核，經(jīng)復(fù)核確認(rèn)存在問題的，原則上2個工作日內(nèi)組織原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法予以糾正。

（三）優(yōu)化電子交易平臺功能。積極爭取上級部門和公共資源交易中心等有關(guān)單位支持配合，依法委托平臺開發(fā)單位，進一步完善電子交易平臺系統(tǒng)服務(wù)功能，增加評標(biāo)系統(tǒng)中評標(biāo)專家客觀分不一致自動提示功能，在陽新縣工程建設(shè)電子交易平臺中增設(shè)“評標(biāo)糾錯”功能模塊，當(dāng)招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)環(huán)節(jié)錯誤，可直接在交易平臺線上向電子交易平臺提出評標(biāo)糾錯申請，申請發(fā)起后，即可啟動糾錯程序，通過信息化手段為快速糾錯提供堅強有力的技術(shù)支撐。

（四）規(guī)范評標(biāo)情況信息公開。按照公開、公平、公正原則，招標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果進行審查后，應(yīng)按要求做好評標(biāo)情況信息公示，在中標(biāo)候選人公示中載明評標(biāo)情況信息應(yīng)包括投標(biāo)文件被否決的投標(biāo)人名稱、否決原因及其依據(jù)和評標(biāo)委員會評審匯總表，接受社會各界的監(jiān)督。

三、實施步驟

(一)制定工作方案。結(jié)合工作實際，在征求相關(guān)各方意見建議基礎(chǔ)上，制定招投標(biāo)活動評標(biāo)環(huán)節(jié)錯誤快速糾正改革實施方案并組織實施。(完成時限：5月上旬前)

(二)推動平臺改造。加強與市公共資源交易監(jiān)督管理局、公共資源交易中心和電子交易平臺開發(fā)單位對接，盡快完成陽新縣工程建設(shè)電子交易平臺“評標(biāo)糾錯”功能模塊開發(fā)，快速有序推動“評標(biāo)糾錯”功能模塊平穩(wěn)運行。(完成時限：6月上旬前)

(三)確保平穩(wěn)運行。開展制度配套和宣傳培訓(xùn)等工作，推動招投標(biāo)各方主體嚴(yán)格按照方案要求，落實好招投標(biāo)活動評標(biāo)環(huán)節(jié)錯誤快速糾正改革各項任務(wù)，推動招標(biāo)人合各相關(guān)單位，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進中存在的困難與問題，及時研究解決措施，確保此項改革平穩(wěn)有序推進并取得實實在在成效。(完成時限：6月底前)

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保招投標(biāo)活動評標(biāo)環(huán)節(jié)錯誤快速糾正機制改革工作順利推進，成立以政務(wù)大數(shù)據(jù)局和公共資源交易中心等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動改革的各項工作，確保改革措施落地落效。

(二)強化督導(dǎo)推動。縣政務(wù)和大數(shù)據(jù)局協(xié)同縣公共資源交易中心和電子交易平臺開發(fā)單位，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化服務(wù)保障，進一步細(xì)化各項工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)、完成時限，督促指導(dǎo)招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉并正確使用電子交易平臺“評標(biāo)糾錯”各環(huán)節(jié)操作規(guī)范，確保改革質(zhì)效。

(三)加強聯(lián)動協(xié)作。相關(guān)部門、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)和電子交易平臺開發(fā)單位，要堅持樹立服務(wù)項目的大局意識，推動以控制成本為核心的各項改革任務(wù)落實，強化聯(lián)動協(xié)作，加強溝通協(xié)調(diào)，確保高效完成招投標(biāo)活動評標(biāo)環(huán)節(jié)快速糾錯機制改革任務(wù)。

陽新縣公共資源交易管理委員會辦公室

2024年5月6日