各招標(biāo)單位、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》(鄂政辦發(fā)〔2022〕52 號(hào))精神，持續(xù)推進(jìn)我縣深化招投標(biāo)全流程電子化改革任務(wù)落實(shí)，根據(jù)省公共資源交易監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《深化招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化改革試點(diǎn)工作方案》要求，特制訂我縣《深化招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化改革工作實(shí)施方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

陽(yáng)新縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

陽(yáng)新縣財(cái)政局

陽(yáng)新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

陽(yáng)新縣交通運(yùn)輸局

陽(yáng)新縣水利和湖泊局

陽(yáng)新縣公共資源交易中心

2023年6月19日

深化招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化改革工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)以控制成本為核心的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落實(shí)，全面推動(dòng)深化招投標(biāo)全流程電子化改革各項(xiàng)任務(wù)落地，著力為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、破堵點(diǎn)、解難題，現(xiàn)結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)工作部署，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，持續(xù)深化招投標(biāo)全流程電子化改革，不斷提升市場(chǎng)主體辦事獲得感、滿意度和便利度。

二、工作目標(biāo)

以控制成本為核心優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)展招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化業(yè)務(wù)鏈，完成相關(guān)高頻證照招投標(biāo)“免證明”、合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理、國(guó)庫(kù)支付工程款網(wǎng)上查詢等改革任務(wù)，在全省范圍內(nèi)形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

三、工作任務(wù)

1.高頻證照“免證明”。推進(jìn)省電子證照庫(kù)中建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、二級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在公共資源交易招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用，方便市場(chǎng)主體。交易平臺(tái)按照高頻電子證照查詢接口規(guī)范，通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(湖北省)(以下簡(jiǎn)稱“省服務(wù)平臺(tái)”)查詢調(diào)用省電子證照庫(kù)信息，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體在交易平臺(tái)注冊(cè)、信息維護(hù)等環(huán)節(jié)對(duì)電子證照信息的調(diào)用、維護(hù)“免提交”、“免填報(bào)”。(責(zé)任單位：縣政數(shù)局、縣公共資源交易中心)

2.合同簽訂、變更網(wǎng)上辦理。交易平臺(tái)完成合同范本電子化及合同關(guān)鍵數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化工作，開(kāi)發(fā)合同網(wǎng)上簽訂、變更等功能。責(zé)任單位制定有效措施促進(jìn)合同網(wǎng)簽工作，招標(biāo)人、中標(biāo)人應(yīng)登陸交易平臺(tái)在線簽訂或變更合同并加蓋電子簽章。交易平臺(tái)將簽署的電子合同存檔并通過(guò)省服務(wù)平臺(tái)推送至行政監(jiān)督部門(mén)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”。(責(zé)任單位：縣政數(shù)局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利和湖泊局、縣公共資源交易中心)

3.工程款支付網(wǎng)上查詢。按照《湖北省政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用與管理辦法》規(guī)定，推動(dòng)電子招投標(biāo)交易與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)信息共享，新增工程款支付網(wǎng)上查詢功能，并將政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目登記項(xiàng)增加“采購(gòu)計(jì)劃備案號(hào)”，通過(guò)“采購(gòu)計(jì)劃備案號(hào)”將國(guó)庫(kù)支付信息與招標(biāo)項(xiàng)目信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，方便市場(chǎng)主體進(jìn)行工程款支付信息在線查詢。(責(zé)任單位:縣政數(shù)局、縣財(cái)政局、縣公共資源交易中心)

四、實(shí)施步驟

(一)制定工作方案。根據(jù)試點(diǎn)要求，在征求相關(guān)各方意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上,制定我縣深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全流程電子化工作方案并組織實(shí)施。(完成時(shí)限：6月上旬前)

(二)推動(dòng)平臺(tái)改造。加強(qiáng)與省服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，盡快完成與省電子證照庫(kù)、省國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)和相關(guān)主管部門(mén)系統(tǒng)的信息共享后，推進(jìn)合同信息共享、工程款支付信息共享等功能及時(shí)與交易平臺(tái)相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接和改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能上線應(yīng)用。(完成時(shí)限：7月中旬前)

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。開(kāi)展制度配套、系統(tǒng)對(duì)接改造和宣傳培訓(xùn)等工作，推動(dòng)招投標(biāo)各方主體嚴(yán)格按照方案要求，落實(shí)好高頻證照免證明，合同簽訂、變更網(wǎng)上辦理和工程款支付網(wǎng)上查詢等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中存在的困難與問(wèn)題。(完成時(shí)限：7月下旬前)

(四)推進(jìn)平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)招投標(biāo)全流程電子化工作運(yùn)行情況，不斷改進(jìn)各項(xiàng)措施,持續(xù)優(yōu)化交易平臺(tái)軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)施和服務(wù)流程,確保深化全流程電子化各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地并形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。(完成時(shí)限：8月下旬前)

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣公共資源交易管委會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局會(huì)同行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、縣公共資源交易中心和招標(biāo)單位落實(shí)好各自具體工作任務(wù)，及時(shí)研究解決中遇到的困難和問(wèn)題，共同推進(jìn)深化招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化改革任務(wù)落地。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng)。縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣公共資源交易中心等單位會(huì)同電子交易平臺(tái)開(kāi)發(fā)單位，加強(qiáng)服務(wù)保障，嚴(yán)格按照招投標(biāo)全流程電子化要求加強(qiáng)人員配備和監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)服務(wù)招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照流程開(kāi)展全流程電子化招投標(biāo)活動(dòng)。

(三)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作。各相關(guān)部門(mén)、招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和電子交易平臺(tái)開(kāi)發(fā)單位，要堅(jiān)持樹(shù)立服務(wù)業(yè)主、服務(wù)項(xiàng)目的大局意識(shí)，推動(dòng)以控制成本為核心的各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)招投標(biāo)全流程電子化改革工作深入開(kāi)展。