為推進(jìn)長江流域重點(diǎn)水域禁捕工作，中央及省級財(cái)政以獎代補(bǔ)形式，統(tǒng)籌并分批次下達(dá)補(bǔ)助資金。為加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，保障退捕漁民合法權(quán)益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金管理辦法》等文件精神，現(xiàn)就資金使用管理提出如下意見：

一、分清資金來源和批次

補(bǔ)助資金分省級統(tǒng)籌部分和中央轉(zhuǎn)移支付部分。其中：中央轉(zhuǎn)移支付資金已三批次下達(dá)：《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2018年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金及實(shí)施方案的通知》（鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2019〕5號）（第一批次）《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于實(shí)施2019年部分中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的通知》（鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2019〕19號）（第二批次）、《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（鄂財(cái)農(nóng)發(fā)〔2019〕74號）（第三批次）。第四批次資金即將下達(dá)。

省級統(tǒng)籌資金已兩批次下達(dá)：《省水產(chǎn)局關(guān)于下達(dá)2018年漁業(yè)成品油價格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金的通知》（鄂漁計(jì)發(fā)〔2018〕1號）（第一批次）、《省水產(chǎn)局關(guān)于下達(dá)2019年漁業(yè)成品油價格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金的通知》（鄂漁計(jì)發(fā)〔2019〕1號）（第二批次）。

二、嚴(yán)格資金使用方向

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<長江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案>的通知》（農(nóng)長漁發(fā)〔2019〕1號），第一、二、四批次中央轉(zhuǎn)移支付資金屬于中央財(cái)政一次性補(bǔ)助資金，由各地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌用于回收漁民捕撈權(quán)和專用生產(chǎn)設(shè)備報廢，以及直接發(fā)放到符合條件的退捕漁民。第三批次中央轉(zhuǎn)移支付資金屬于中央財(cái)政過渡期補(bǔ)助資金，由各地統(tǒng)籌用于禁捕宣傳動員、提前退捕獎勵、加強(qiáng)漁政執(zhí)法、突發(fā)事件應(yīng)急處置等與禁捕直接相關(guān)的工作，不得挪作其他與長江禁捕不直接相關(guān)的支出。

中央財(cái)政過渡期補(bǔ)助資金優(yōu)先用于加強(qiáng)本地漁政執(zhí)法隊(duì)伍和裝備能力建設(shè)，鼓勵健全完善“護(hù)魚員”協(xié)助管護(hù)機(jī)制，支持推廣應(yīng)用無人機(jī)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動由人防為主向?qū)９苋汗芙Y(jié)合、人防技防并重轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。

省級統(tǒng)籌資金由各市縣政府用于推動本地禁捕退捕漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)獎補(bǔ)。

三、建立工作管理臺賬

請各地及時與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門聯(lián)系溝通，并主動向地方政府匯報爭取，按照禁捕工作實(shí)施方案，加快推進(jìn)禁捕工作。按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好我省長江流域重點(diǎn)水域禁捕相關(guān)工作的通知》（鄂農(nóng)辦函〔2019〕53號）要求，建立退捕漁船漁民信息檔案等工作臺賬，以及資金使用臺賬。

四、嚴(yán)格資金使用管理紀(jì)律

禁捕資金專款專用，不得用于單位人員經(jīng)費(fèi)、各種獎金津貼和福利補(bǔ)助、“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)，以及彌補(bǔ)項(xiàng)目單位虧損等與禁捕工作無關(guān)的支出，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金。按照《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金管理辦法》，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理，明確資金的申請、分配、撥付、使用、考核等內(nèi)容，組織績效考評，并自覺接受、配合審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。