各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦、各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：

經(jīng)局黨組研究同意,現(xiàn)將《全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全大檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

????????????????????????????陽(yáng)新縣民政局

????????????????????????????2022年5月25日

全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全大檢查實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《省消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全省消防安全大檢查工作的通知》要求,切實(shí)做好全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全大檢查工作,有效保障入住老人的生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府及民政部工作安排,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,克服麻痹思想,深刻汲取各種事故教訓(xùn),按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查和十五條硬措施有關(guān)要求,深入開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全大檢查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、整治消防安全隱患,切實(shí)維護(hù)服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

二、檢查范圍

全縣范圍內(nèi)已經(jīng)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)),以及未經(jīng)登記、但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)場(chǎng)所和城鄉(xiāng)老年人日間照料活動(dòng)中心。

三、檢查內(nèi)容

(一)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任情況。各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦是否按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的原則,依法依規(guī)編制并公開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任清單情況;是否督促轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履 行消防安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,主動(dòng)申報(bào)消防安全風(fēng)險(xiǎn),公開(kāi)作出安全承諾情況;是否結(jié)合民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理專項(xiàng)整治三年行動(dòng)以及全省民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作,對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全大檢查;是否動(dòng)態(tài)更新消防安全問(wèn)題和制度措施"兩個(gè)清單";是否加強(qiáng)問(wèn)題隱患整改檢查和過(guò)程監(jiān)督等。

(二)消防安全隱患排查整治情況。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否開(kāi)展"三 自主、兩公開(kāi)、一承諾”，即:自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會(huì)公開(kāi)消防安全責(zé)任人、管理人,承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或已落實(shí)防范措施;是否落實(shí)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》,建立并落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,制定安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案,每半年至少組織開(kāi)展1次消防安全培訓(xùn)、1次滅火和應(yīng)急疏散演練,每月至少組織開(kāi)展一次防火檢查,每天安排專人進(jìn)行夜間不少于2次的防火巡查;是否對(duì)違規(guī)用火、用電、用氣,違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、占堵疏散通道、停用消防設(shè)施、電動(dòng)車室內(nèi)充電等問(wèn)題進(jìn)行自查整改;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控是否覆蓋各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場(chǎng)所和部位,記錄保存時(shí)間不少于6個(gè)月等。

四、工作步驟

(一)部署發(fā)動(dòng)階段(5月27日前)。各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦要圍繞國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施和本通知要求,及時(shí)制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全大檢查實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、完成時(shí)限等,全面動(dòng)員養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)照要求開(kāi)展自查自糾,進(jìn)一步壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,從嚴(yán)從細(xì)抓好工作落實(shí)。

(二)全面檢查階段(5月28至9月15日)。各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)十五條硬措施和消防安全大檢查要求落實(shí)落地,圍繞堅(jiān)決防范遏制重特大火災(zāi)事故目標(biāo),對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全工作進(jìn)行全面排查,進(jìn)一步摸清養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全狀況,對(duì)存在的安全隱患問(wèn)題,要按照一般性問(wèn)題和突出問(wèn)題進(jìn)行分類,建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任"兩個(gè)清單".

(三)集中攻堅(jiān)階段(9月16日至9月30日)。各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦要對(duì)照前期排查的"兩個(gè)清單",在細(xì)化督促落實(shí) 措施的同時(shí),提高服務(wù)意識(shí),對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題,加大工作力度,集中攻堅(jiān)整治,指導(dǎo)幫助存在整治困難的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完成整改。對(duì)影響公共安全可能造成群死群傷火災(zāi)事故的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),要采取超常管控措施,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)鞏固提升階段(10月1日至黨的二十大結(jié)束)。在黨的二十大召開(kāi)前,各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全大檢查工作情況開(kāi)展"回頭看"檢查,對(duì)薄弱地區(qū)、部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),從嚴(yán)從細(xì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改,嚴(yán)防失控漏管問(wèn)題發(fā)生,全力為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán) 境。

五、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦要提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)"三管三必須”要求,主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體抓,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,認(rèn)真開(kāi)展消防安全隱患排查整治,及時(shí)研究解決重大消防等安全問(wèn)題,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦要把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全大檢查與民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升階段目標(biāo)任務(wù)以及全省民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作緊密結(jié)合、同步開(kāi)展。要充分借助"雙隨機(jī)一公開(kāi)"監(jiān)管制度,聯(lián)合消防、住建等部門,組織專業(yè)力量深入現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)督細(xì)查,提高大檢查的精準(zhǔn)性、有效性。

(三)強(qiáng)化問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦要充分運(yùn)用重點(diǎn)談話、明查暗訪、受理舉報(bào)等方式,掌握一手信息發(fā)現(xiàn)真實(shí)問(wèn)題。綜合運(yùn)用通報(bào)、提醒、約談等方式督促責(zé)任落實(shí)。對(duì)消防安全不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問(wèn)題的,嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)大檢查中發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全隱患及整改情況要在"金民工程"全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)填報(bào),接受監(jiān)督。

(四)強(qiáng)化信息報(bào)送。各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦于5月30日前報(bào)送消防安全大檢查工作方案;從6月起,每月20日前報(bào) 送大檢查工作月度小結(jié);黨的二十大結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi), 報(bào)送大檢查工作總結(jié)。

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