各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦，各業(yè)務(wù)股室：

2021年是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興交會(huì)和過渡關(guān)鍵之年。民生兜底保障事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、維護(hù)社會(huì)公平、穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)之一。為充分發(fā)揮社會(huì)救助制度，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的政策性兜底保障功能作用，按照《湖北省社會(huì)救助實(shí)施辦法》、《湖北省最低生活保障審核審批暫行辦法》和《2020年全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》要求，經(jīng)研究決定，今年4-6月在全縣集中開展社會(huì)救助對(duì)象年度核查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度的原則，扎實(shí)開展社會(huì)救助年度核查，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)退則退”。

二、核查范圍

1、城鄉(xiāng)低保對(duì)象

2、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象

3、孤兒供養(yǎng)對(duì)象

4、40%精減退職人員

5、高齡津貼人員

6、福利托養(yǎng)對(duì)象

7、低收入認(rèn)定家庭

三、實(shí)施步驟及內(nèi)容

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（4月中下旬前完成）。各鎮(zhèn)(區(qū))要召開專題會(huì)議，制定細(xì)化方案，把工作要求貫徹到鎮(zhèn)駐村干部和村（居）委會(huì)，并通過多種手段進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)(區(qū))、村經(jīng)辦人員政策執(zhí)行力，提高群眾知曉度和參與度。

（二）入戶核查（5月上旬前完成）。各駐村干部要會(huì)同村（居）委會(huì)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有社會(huì)救助對(duì)象和新申報(bào)對(duì)象進(jìn)行入戶核查，核實(shí)救助家庭人口變化情況、收入情況、財(cái)產(chǎn)狀況等，確保入戶率100%。

（三）收入核算（5月中旬前完成）。各鎮(zhèn)(區(qū))要組織專班人員，按《陽新縣最低生活保障實(shí)施細(xì)則》、《陽新縣農(nóng)低保家庭農(nóng)副業(yè)收入核算辦法》和《陽新縣低保申請(qǐng)家庭收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，分村按戶地對(duì)被調(diào)查對(duì)象的家庭收入進(jìn)行核算評(píng)估，確保核算率100%。

（四）民主評(píng)議和初審公示（5月下旬前完成）。民主評(píng)議會(huì)由各駐村干部組織開展，民主評(píng)議小組成員對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、完整性進(jìn)行評(píng)議，確保評(píng)議率100%。評(píng)議結(jié)果由各村進(jìn)行初審公示，同時(shí)鎮(zhèn)(區(qū))民政辦要進(jìn)行社會(huì)救助信息系統(tǒng)初審錄入和申報(bào)工作。

（五）聯(lián)審聯(lián)批（6月中旬前完成）。民政局組織專班會(huì)同各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批，查基礎(chǔ)臺(tái)賬、查審核準(zhǔn)確率、查民主評(píng)議、查公開公示，縣局入戶抽查率不低于30%。

（六）公開公示（6月下旬前完成）。各鎮(zhèn)(區(qū))、村（居）必須設(shè)立固定公示欄或公示墻，對(duì)最終核定的享受對(duì)象進(jìn)行長年公示，并加強(qiáng)對(duì)公示欄的管護(hù)。同時(shí)完成低保信息系統(tǒng)更新工作，及時(shí)發(fā)放救助金。

（七）鞏固提升（7月-10月）。各鎮(zhèn)(區(qū))結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理、省紀(jì)委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域大數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)問題線索，深入開展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)落實(shí)情況“回頭看”，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，確保社會(huì)救助兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)政策宣傳

各鎮(zhèn)(區(qū))要通過多種手段，進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳對(duì)象認(rèn)定條件、審核審批程序、動(dòng)態(tài)管理制度和近親屬備案等政策規(guī)定，擴(kuò)大社會(huì)影響，增強(qiáng)工作透明度，提高群眾知曉度和參與度。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格按照明責(zé)、確責(zé)、追責(zé)的要求，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村（居）三級(jí)責(zé)任落實(shí)，縣民政局組織專班加強(qiáng)指導(dǎo)與驗(yàn)收，各鎮(zhèn)(區(qū))實(shí)行黨委班子包片，駐村干部包村，村干部包戶的辦法，把責(zé)任壓實(shí)到每一個(gè)干部身上。

(三）加強(qiáng)部門協(xié)作

各鎮(zhèn)（區(qū)）民政辦要主動(dòng)爭(zhēng)取轄區(qū)政府對(duì)社會(huì)救助年度核查工作的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府主體責(zé)任、民政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任、形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、鎮(zhèn)（區(qū)）落實(shí)的良好工作格局。

（四）加強(qiáng)責(zé)任追究

嚴(yán)格實(shí)行“誰調(diào)查、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)“人情保”、“關(guān)系保”、“錯(cuò)保”、“漏保”等問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)違規(guī)領(lǐng)取的低保金要依法予以追回。

（五）加強(qiáng)規(guī)范操作

1.加強(qiáng)近親屬備案制度。全面清理低保經(jīng)辦人員、村（居）委會(huì)成員和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員近親屬享受低保的情況。對(duì)需要納入備案管理的對(duì)象，鎮(zhèn)（區(qū)）要如實(shí)登記，報(bào)縣局備案，進(jìn)行100%入戶核查。

2.加大重點(diǎn)救助力度。對(duì)于低保家庭中老年人、未成年人、重病重殘等人員，依規(guī)實(shí)施重點(diǎn)救助。

3.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和公開公示工作。完善動(dòng)態(tài)管理按月申報(bào)機(jī)制，村（居）民委員會(huì)要及時(shí)掌握救助對(duì)象家庭人口和收入發(fā)生變化情況，按月及時(shí)上報(bào)調(diào)整意見，堅(jiān)決杜絕死亡對(duì)象享受救助現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助對(duì)象縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）常年公示制度。

社會(huì)救助對(duì)象年度核查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及廣大困難群眾的切身利益，各鎮(zhèn)(區(qū))需全力以赴，縣局將加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保年度核查工作保質(zhì)保量如期完成。              

陽新縣民政局

2020年3月29日