為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)全省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)方案的通知》鄂應(yīng)急辦函〔2021〕17號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)重特大事故發(fā)生，經(jīng)研究決定組織開展全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，打擊一批違法行為，處罰一批違法企業(yè)，督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、執(zhí)法及檢查人員分組（分3組）

1、礦山企業(yè)組：

組  長(zhǎng)：柯志農(nóng)  縣應(yīng)急管理局黨組成員、副局長(zhǎng)

成  員：柯昌盛  縣應(yīng)急管理局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

            董  川  縣應(yīng)急管理局監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

            孔  坤  縣應(yīng)急管理局基礎(chǔ)股副股長(zhǎng)

            羅  歡  縣應(yīng)急管理局監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

            潘  強(qiáng)  縣應(yīng)急管理局基礎(chǔ)股干部

            曹  涵  縣應(yīng)急管理局開發(fā)區(qū)安監(jiān)站科員

另隨機(jī)抽取兩名礦山專家

2、危化企業(yè)組：

組 長(zhǎng)：柯  孛   縣應(yīng)急管理局黨組成員、政治部主任

成 員：程時(shí)國(guó)   縣應(yīng)急管理局危化股、危化中隊(duì)負(fù)責(zé)人

           王農(nóng)運(yùn)  縣應(yīng)急管理局危化股副股長(zhǎng)

           秦社華  縣應(yīng)急管理局開發(fā)區(qū)安監(jiān)站副站長(zhǎng)

           柯健康  縣應(yīng)急管理局危化中隊(duì)科員

另隨機(jī)抽取兩名危化專家

3、工貿(mào)企業(yè)組:

組 長(zhǎng)：朱堅(jiān)晶  縣應(yīng)急管理局黨組成員、總工程師

成 員：陳敬棟  縣應(yīng)急管理局工貿(mào)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

           郭衍恒  縣應(yīng)急管理局工貿(mào)中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)

           趙恢豪  縣應(yīng)急管理局工貿(mào)中隊(duì)科員

另隨機(jī)抽取兩名工貿(mào)專家

三、檢查時(shí)間

2021年8月10日至8月20日

四、被檢查單位

（一）礦山企業(yè)組

1、湖北省陽新縣曹家山金礦有限公司

2、陽新縣青龍三號(hào)銅礦

（二）危化企業(yè)組

1、湖北天源化工有限公司

2、陽新縣中正化工有限公司

（三）工貿(mào)企業(yè)組

1、陽新縣富池圣元石材廠

2、陽新縣龍港鎮(zhèn)陽辛村采石廠

五、檢查內(nèi)容：

（一）非煤礦山企業(yè)檢查主要內(nèi)容。

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”資料是否齊全，安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否通過應(yīng)急管理部門審查批準(zhǔn)；

2、是否建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定崗位責(zé)任清單；

3、安全教育培訓(xùn)工作是否開展，并嚴(yán)格考核；

4、是否存在圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符、超層越界開采；

5、是否按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通；

6、是否建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理是否安全可靠；

7、是否配齊自救器和便攜式氣體檢測(cè)儀；

8、防排水系統(tǒng)是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，水害隱患是否得到有效治理；

9、是否建立和執(zhí)行頂板管理制度、采空區(qū)安全管理制度；

10、提升運(yùn)輸系統(tǒng)是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；

11、供電系統(tǒng)是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范，井下一級(jí)負(fù)荷是否實(shí)現(xiàn)雙回路電源或有備用電源；

12、是否使用國(guó)家明令淘汰和未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的設(shè)備、材料；

13、企業(yè)自查及監(jiān)管部門排查的事故隱患整改是否整改落實(shí)到位；

14、汛期地下礦山防汛工作情況，應(yīng)急預(yù)案及演練情況；

15、高溫天氣企業(yè)員工是否發(fā)放降溫物品。

（二）危化品企業(yè)檢查主要內(nèi)容。

1、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

2、安全警示標(biāo)志配備和安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

3、防曬、防火、防雷電、防泄漏防范措施落實(shí)情況；

4、高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)審批制度是否落實(shí)；      

5、勞動(dòng)防護(hù)用品的提供和佩戴使用情況；

6、向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及消防演練應(yīng)急措施等情況。

（三）工貿(mào)行業(yè)檢查主要內(nèi)容。

1、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)持證上崗情況；

2、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)定期檢測(cè)情況；

3、高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)制度落實(shí)審批情況；

4、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴發(fā)放使用情況；

5、作業(yè)場(chǎng)所存在風(fēng)險(xiǎn)危害因素告知落實(shí)情況。

六、工作程序

執(zhí)法檢查采取聽匯報(bào)、查閱相關(guān)資料臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)抽查等檢查方式進(jìn)行。檢查完畢后，當(dāng)面反饋意見，下達(dá)執(zhí)法文書。

七、工作要求

1、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)肅查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)輕者批評(píng)教育，重者依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。

2、規(guī)范執(zhí)法，程序到位。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)執(zhí)法工作程序和內(nèi)容對(duì)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，做到行政執(zhí)法證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法。

3、嚴(yán)格紀(jì)律，保證廉潔。執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守檢查工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨員、干部廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，做到廉潔自律。

陽新縣應(yīng)急管理局

2021年7月26日