舒思地委員：

您提出的“關(guān)于促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的提案”已收悉，現(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下。

為促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，我局主要工作如下：

一、制定《陽新縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》

按照湖北省數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的總體部署，聚焦陽新縣“十四五”總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，將數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入“數(shù)字鄉(xiāng)村”三年（2023-2025年）發(fā)展規(guī)劃并制定《陽新縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》。

二、積極推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

圍繞我縣“五個一”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦水果、茶葉、中藥材、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米、食用油、水產(chǎn)、畜禽及畜禽產(chǎn)品，加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，培育電商企業(yè)和知名電商品牌，賦能產(chǎn)業(yè)價值升級。一是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺數(shù)字化。對已建設(shè)的65.32萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行智能化、數(shù)據(jù)化、信息化管理。在全縣糧油、蔬菜、柑橘、茶葉主產(chǎn)區(qū)和育苗基地，支持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)一批具有自動感知、分析、判斷的農(nóng)業(yè)“四情一動”（苗情、災(zāi)情、蟲情、墑情和農(nóng)業(yè)活動）智慧監(jiān)測點(diǎn)和溯源系統(tǒng)，構(gòu)建“四情一動”一體化監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)業(yè)活動的全面感知、風(fēng)險預(yù)警、動態(tài)監(jiān)控。二是推動農(nóng)機(jī)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。積極推廣智能智慧農(nóng)機(jī)具，大力推進(jìn)北斗農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，打造北斗農(nóng)用場景，培育北斗農(nóng)用市場，建設(shè)同步支持IPV6網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)北斗+5G“一張網(wǎng)”農(nóng)村全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)耕、種、收、管全程監(jiān)測服務(wù)能力，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“底盤”，推動信息化與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)管理的融合應(yīng)用。三是推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。在楓林、木港、陶港、浮屠等重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的鎮(zhèn)，精準(zhǔn)選擇有能力的經(jīng)營主體和養(yǎng)殖場，建設(shè)數(shù)字養(yǎng)殖場，對養(yǎng)殖場的各項指標(biāo)開展實(shí)時感知、分析、管理，減少養(yǎng)殖場的疫病擴(kuò)散風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)損失。四是推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。2021-2022年累計投入財政資金200余萬元，在浮屠鎮(zhèn)、陶港鎮(zhèn)、興國鎮(zhèn)等11個鎮(zhèn)區(qū)建成智能化漁業(yè)養(yǎng)殖管控示范基地23處，實(shí)現(xiàn)智能遠(yuǎn)程實(shí)時控制，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。將智能化漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級列入每年水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)重點(diǎn)，并爭取申報建設(shè)國家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。實(shí)施長江大保護(hù)，推動長江陽新段45公里岸線禁捕水域的視頻、無人機(jī)等前端監(jiān)控設(shè)備建設(shè)和監(jiān)控指揮調(diào)度平臺建設(shè)。

三、支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化

目前，我縣數(shù)字農(nóng)業(yè)示范主體有湖北新農(nóng)康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、陽新縣壽之鄉(xiāng)家庭農(nóng)場、壽光蔬菜、陽新湖蒿、山水湖鄉(xiāng)情品牌等。一是擇優(yōu)推選湖北新農(nóng)康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和陽新縣壽之鄉(xiāng)家庭農(nóng)場申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。二是加大對數(shù)字化農(nóng)技人員專業(yè)技能及管理能力培育力度，建立健全陽新縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息化管理。4月20日組織各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)人員開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息采集暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體登記表信息統(tǒng)計培訓(xùn)，為我縣農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力的專業(yè)技術(shù)人員保障。

四、積極謀劃智慧三農(nóng)信息平臺建設(shè)項目

謀劃陽新縣“智慧三農(nóng)”平臺建設(shè)項目并列入世行貸款項目庫中。擬定在2024-2025年投資1350萬元，用于建設(shè)綜合指揮大廳、智慧管理系統(tǒng)平臺和智慧高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1200畝，部署農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)行及病蟲害監(jiān)測前置設(shè)備等。我局高度重視陽新數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，多次聯(lián)系陽新電信公司等第三方公司交流項目實(shí)施方案。6月27日專題聽取陽新電信公司關(guān)于智慧三農(nóng)信息平臺實(shí)施方案匯報，并與設(shè)計單位詳細(xì)交流陽新智慧三農(nóng)信息平臺項目實(shí)施方案，項目建設(shè)可行性以及預(yù)期效果。

感謝您對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)注和支持。

承辦負(fù)責(zé)人：劉合仕???

承辦責(zé)任人：宮紅兵???

陽新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年8月21日

提案原文：

政協(xié)陽新縣委員會第十一屆第三次會議提案

（第41號）

理由與建議：我縣數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在以下不足：

一是制度建設(shè)有待完善，信息基礎(chǔ)設(shè)施亟需加強(qiáng)。我縣實(shí)施“智慧陽新”信息化建設(shè)項目投資總額僅為1.348億元，且主要為推進(jìn)智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施、平臺支撐和應(yīng)用體系建設(shè)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村無關(guān)。我縣至今尚無明確的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，位于山區(qū)和丘陵地帶的村莊，寬帶服務(wù)性能未能滿足智慧農(nóng)業(yè)所需要的高質(zhì)量、高速率，一些村莊連基本的4G網(wǎng)絡(luò)都不穩(wěn)定。

二是數(shù)字技術(shù)人才短缺，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需要的專業(yè)人才、科技人才缺乏。近些年通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考的專業(yè)科技人才素質(zhì)不優(yōu)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)能力不足、指導(dǎo)意愿不強(qiáng)，進(jìn)一步限制了數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三是農(nóng)業(yè)主體動力不足，數(shù)字技術(shù)采用意愿不強(qiáng)。從壯大農(nóng)業(yè)到建強(qiáng)農(nóng)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級的過程，但這一過程通常伴隨著一定的時間成本、信息成本和風(fēng)險成本。我縣農(nóng)業(yè)主體多數(shù)為中小企業(yè)，對最新智慧農(nóng)業(yè)科技信息了解不多、投入能力有限、轉(zhuǎn)型的抗風(fēng)險能力不足，多重因素的制約使得農(nóng)業(yè)主體普遍缺乏采用最新的數(shù)字技術(shù)升級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動力和意愿。

為此建議：

一、加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，夯實(shí)組織保障。建議成立陽新縣“智慧農(nóng)業(yè)”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、大數(shù)據(jù)局等單位參加。領(lǐng)導(dǎo)小組與專業(yè)智慧農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，盡快研究制定《陽新縣“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展十年規(guī)劃》；通過發(fā)行“智慧陽新”專項債，協(xié)調(diào)國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、湖北銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支持的方式加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化投入；推動以區(qū)塊鏈溯源技術(shù)建設(shè)稻蝦、柑橘、屯鳥等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，以智慧農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字生活公共服務(wù)。

二、創(chuàng)新數(shù)字科技人才匯聚路徑，強(qiáng)化人才支撐。首先是摸排陽新籍?dāng)?shù)字科技、智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者、研究者，推動人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)或提供合作機(jī)會；其次是尋求與省內(nèi)涉農(nóng)高校、科研機(jī)構(gòu)合作，以我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)條件推動相關(guān)研究機(jī)構(gòu)在我縣建立智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、工作站等；再次是把握時代風(fēng)口，提前開啟數(shù)字時代“搶人大戰(zhàn)”，面向未來陽新數(shù)字化、智慧化發(fā)展目標(biāo)，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招考中持續(xù)向數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才傾斜。

三是完善農(nóng)業(yè)主體信息服務(wù)模式，激發(fā)內(nèi)生動力。首先要高頻率組織我縣農(nóng)業(yè)主體前往典型的智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)裝備或服務(wù)展覽會、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展成效突出的地方調(diào)研考察，了解智慧農(nóng)業(yè)前沿發(fā)展模式和發(fā)展機(jī)會；其次由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)局等單位專人持續(xù)搜集整理國內(nèi)外智慧農(nóng)業(yè)裝備和服務(wù)信息，定期推送給我縣各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體；再次是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)獎補(bǔ)方式，對于申請涉農(nóng)補(bǔ)貼的企業(yè)，將其在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)的數(shù)字化、信息化、智慧化投入情況納入綜合考量，優(yōu)先給予獎補(bǔ)，激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)加大數(shù)字科技投入水平。