朱朝稀委員：

您提出的“關(guān)于落實(shí)富河堤防管護(hù)責(zé)任的提案”已收悉，現(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下：

富河是我們的母親河，流域面積5310km2，全長(zhǎng)196km，從西向東貫穿我縣，境內(nèi)富河堤防總長(zhǎng)145km，涉及沿岸12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，保護(hù)全縣116萬(wàn)人。近年，我縣大力實(shí)施富河補(bǔ)短板工作，富河堤防防洪能力得到較大提升。針對(duì)富河堤防管護(hù)責(zé)任問(wèn)題，我局積極采納您提出的建議，專題對(duì)提案進(jìn)行剖析分解。在對(duì)全局各股室及局屬二級(jí)單位進(jìn)行充分商討基礎(chǔ)上，3月底基本完成《陽(yáng)新縣富河河道堤防日常管護(hù)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）初稿編制工作。在多次征求水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和專家代表意見并進(jìn)行反復(fù)修訂后，7月中下旬開始向沿線12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行征求意見，于7月底完成對(duì)沿線鎮(zhèn)區(qū)征求意見收集工作，8月初開展了對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)管轄堤段長(zhǎng)度、起止點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘復(fù)核工作，于8月10日完成對(duì)方案再修訂工作。近期，已積極按照縣政府常務(wù)會(huì)議審批程序?qū)⒎桨柑峤豢h政府常務(wù)會(huì)議審議。

下一步，我局將根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議意見，確保在2024年1月如期出臺(tái)《陽(yáng)新縣富河河道堤防日常管護(hù)工作實(shí)施方案》，推動(dòng)方案落地實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)方案的宣傳工作，積極準(zhǔn)備對(duì)堤管員培訓(xùn)工作，提高百姓保護(hù)母親河意識(shí)，督促各鎮(zhèn)區(qū)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)方案在各鎮(zhèn)區(qū)順利執(zhí)行。并著手對(duì)富河日常管護(hù)監(jiān)督檢查、考核量化、違法處置等配套制度建設(shè)開展細(xì)化工作，力促管護(hù)工作顯成果、出實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

感謝委員對(duì)水利工作的關(guān)心和支持。

陽(yáng)新縣水利和湖泊局

2023年8月18日

提案原文：

政協(xié)陽(yáng)新縣委員會(huì)第十一屆第三次會(huì)議提案

（第60號(hào)）?

理由與建議：富河是陽(yáng)新人民的“指帶河”，簡(jiǎn)長(zhǎng)里，兩岸提防145公里、共5個(gè)提段：洗及沿岸4鎮(zhèn)，保護(hù)人116萬(wàn)人。近年來(lái)，縣委、縣政府舉全縣之力，先后投入資金10多億元，對(duì)富河145公里提防進(jìn)行了個(gè)面加固，富河防洪能力逐年提升。為了統(tǒng)等好發(fā)展和安全要件大事，其委高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)富水流域綜合治理與安全管控的決定》，為了落實(shí)好這份文件，建議縣政府盡快制定《陽(yáng)新縣富河堤防管理辦法》，加強(qiáng)富河堤防建后管理工作。

一是明確管護(hù)主體。由于富河堤防點(diǎn)多線長(zhǎng)，共分45個(gè)堤段，如果僅靠富河堤防管理段管理，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、資金等方面都存在瓶頸，管理難度太大。建議富河堤防日常管理按照“屬地管理與部門管理相結(jié)合”的原則，陽(yáng)新縣水利和湖泊局負(fù)責(zé)富河寶塔湖堤、網(wǎng)湖堤、五里湖堤、十里湖堤，其它堤段由屬地鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)，各自承擔(dān)富河堤防日常管理的主體責(zé)任。

二是建立富河堤防維修養(yǎng)護(hù)“管養(yǎng)分離”機(jī)制。由縣政府與維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)簽定維修養(yǎng)護(hù)協(xié)議，實(shí)行市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作。維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)堤防進(jìn)行經(jīng)常性除雜、保潔，對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，對(duì)工程受損部位進(jìn)行一般性修繕、修復(fù)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)達(dá)到外面整潔、設(shè)施完整、操作靈活、功能完好的目的。

三是招聘富河堤防管理員。富河堤防管理員由主管部門按規(guī)定程序擇優(yōu)錄用，報(bào)縣水行政主管部門各案;管理人員須經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后方可上崗，富河堤防管理員的主要職責(zé)是：定期開展河道堤防檢查觀測(cè)，隨時(shí)掌握堤防動(dòng)態(tài);并做好巡查記錄：負(fù)責(zé)堤防涵閘的運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行縣防汛指揮部批準(zhǔn)的度汛方案，接受縣、鎮(zhèn)人民政府的調(diào)度管理：及時(shí)制止侵占、破壞堤防設(shè)施的行為并上報(bào)。

四是落實(shí)資金保障。富河堤防維修養(yǎng)護(hù)按照1萬(wàn)元每公里的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算費(fèi)用、堤防管理員按照0.5萬(wàn)元每公里的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取工作報(bào)酬，納入財(cái)政預(yù)算，專款專用。