各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2016年是我縣攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和98+特大洪澇災(zāi)害的雙重考驗(yàn)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，緊緊圍繞“率先脫貧、全面小康”總目標(biāo)，踐行新理念，搶抓新機(jī)遇，推動(dòng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值205.1億元，同比增長7.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值47億元，增長2.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資313.7億元，增長25.2%；財(cái)政總收入18.9億元，增長4.6%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入13.8億元，增長12.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額115.6億元，增長10.1%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21946元，增長9.95%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10050元，增長8.45%。陽新入選中國最具投資潛力特色魅力示范縣200強(qiáng)。
——2016年，我們致力于調(diào)結(jié)構(gòu)增質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)開展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值163.5億元、增長4.2%。實(shí)施500萬元以上技改項(xiàng)目52個(gè)，完成技改投資2.6億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家、總數(shù)達(dá)137家。成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)6家、總數(shù)達(dá)20家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值12.4億元、增長7%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。鞏固深化富河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建成果，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，累計(jì)完成實(shí)物工程量9600萬元。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、種養(yǎng)大戶89戶、家庭農(nóng)場(chǎng)58家、農(nóng)民專業(yè)合作社165家、“三品一標(biāo)”品牌12個(gè)。2家國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過考評(píng)驗(yàn)收。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例較上年提高17個(gè)百分點(diǎn)。“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)全省排名較上年前移26位。第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。啟動(dòng)編制全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。三溪口鄉(xiāng)博園建成開園，成功創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)。“三王”旅游公路改造升級(jí)全面完成。仙島湖、七峰山、楓林石田古驛、排市生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)旅游項(xiàng)目進(jìn)展迅速。52個(gè)村被納入全國旅游扶貧重點(diǎn)村。大王、太子和金海開發(fā)區(qū)“四化同步”建設(shè)成效明顯，父子山建成95公里國家登山健身步道。全年接待游客186萬人次，旅游總收入2.1億元，分別增長26%和38%。鄂東南國際商貿(mào)城一期建成投入使用。5家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心成功掛牌。深入推進(jìn)“續(xù)保貸”和“助保貸”等金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，共發(fā)放中小微企業(yè)貸款16.8億元、增長28.7%。金融機(jī)構(gòu)年末存貸款余額分別增長17.1%和20.1%，增速均處于黃石市首位。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值80.3億元，增長8.5%。
——2016年，我們致力于建園區(qū)上項(xiàng)目，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。三大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，支撐作用日益突出。新港（物流）工業(yè)園散貨作業(yè)線正式投產(chǎn)、新港口岸開關(guān)運(yùn)營，棋盤洲長江大橋及連接線等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程快速推進(jìn)，總投資50余億元的寶鋼等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)《總體規(guī)劃》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等省級(jí)開發(fā)區(qū)目錄修訂完成，日處理3萬噸污水處理廠開工建設(shè)，“三縱一橫”等6條園區(qū)道路穩(wěn)步推進(jìn)，浙聯(lián)鞋服、藍(lán)縷彩印等重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工，“臺(tái)商工業(yè)園”和“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”初具規(guī)模。濱江工業(yè)園內(nèi)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園外環(huán)線基本建成，富池長江大橋開工建設(shè)，日處理6000噸污水處理廠建成投入使用；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園排洪港等排澇設(shè)施進(jìn)一步完善，園區(qū)內(nèi)水、電、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。招商引資項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。共引進(jìn)和在建各類重點(diǎn)項(xiàng)目146個(gè)。實(shí)際利用外資4150萬美元，增長6.7倍。新注冊(cè)投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，其中投資5億元以上項(xiàng)目5個(gè)。新開工重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，其中投資5億元以上項(xiàng)目有萬洋國際摩爾城等3個(gè)。新投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目有美順和電子、玉環(huán)汽摩配件等15個(gè)。爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)資金4.1億元，增長100.8%。成立水利水電、環(huán)保開發(fā)等5家公司，做大做強(qiáng)城投、房投、交投等投融資平臺(tái)，全年融資36.9億元，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和易地扶貧搬遷等一批民生工程。
——2016年，我們致力于打基礎(chǔ)筑底盤，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城東新區(qū)當(dāng)年完成實(shí)物工程量20余億元，實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目36個(gè)，環(huán)湖南路等8條總長30公里的骨干道路建成通車，明月灣大橋等一批重點(diǎn)工程投入使用，“三館一中心”等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，占地15平方公里的生態(tài)新區(qū)基本形成。老城區(qū)城南杭瑞高速連接線拓寬改造、內(nèi)一環(huán)道路刷黑全面完工，背街小巷改造進(jìn)展順利。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理“富川杯”和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建深入推進(jìn)。龍港等鎮(zhèn)區(qū)街面升級(jí)改造全面完成。高橋、新屋等4個(gè)村入選省級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村試點(diǎn)村。水源、金龍和富池村被評(píng)為省第五批宜居村莊。南市村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。積極探索和創(chuàng)新城市管理長效機(jī)制，深入開展違章建筑、占道經(jīng)營、渣土管控等專項(xiàng)整治行動(dòng)，城市管理水平明顯提升。交通建設(shè)完成投資32.8億元，黃陽一級(jí)路、武九客專陽新段等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，興富一級(jí)路、三溪河大橋等交通樞紐工程建成通車。新建和改造通村公路153.9公里。水利建設(shè)完成投資2.3億元，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、國家水土保持重點(diǎn)縣等8大重點(diǎn)工程順利實(shí)施，建成鎮(zhèn)村自來水廠23座，解決農(nóng)村安全飲水14萬人。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)完成投資2.7億元，新建和改造10千伏線路354.3公里、低壓線路1120.2公里、變壓器656臺(tái)。工礦廢棄地復(fù)墾利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成土地復(fù)墾1981畝，新批各類用地指標(biāo)6093畝。
——2016年，我們致力于除頑疾保生態(tài)，環(huán)境治理奪取新勝利。深入實(shí)施“五城同創(chuàng)”“綠滿富川”和“五邊三化”行動(dòng)，省級(jí)“園林城市”成功創(chuàng)建，省級(jí)“林業(yè)生態(tài)示范縣”“衛(wèi)生城市”“生態(tài)縣”和“文明城市”創(chuàng)建有力推進(jìn)。新增造林9.1萬畝。蓮花湖獲批國家濕地公園。王英被評(píng)為國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，楓林被評(píng)為省級(jí)森林城鎮(zhèn)，72個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。制定出臺(tái)“五水共治”《實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)“治水、治山、治氣、治土”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)江河湖庫塘“五長”責(zé)任制。王英鎮(zhèn)污水處理廠投入使用。新建和改造城區(qū)排水管網(wǎng)35.5公里。依法關(guān)停環(huán)境違法企業(yè)86家，整治重點(diǎn)污染源企業(yè)68家，拆除非法碼頭80家、非法加油站（點(diǎn)）108個(gè)，45家露天采石場(chǎng)進(jìn)一步關(guān)閉整合。8家有證煤礦和1家鋼鐵企業(yè)穩(wěn)定退出，實(shí)現(xiàn)全域無煤炭開采。扎實(shí)開展環(huán)境整治，全面完成18個(gè)省市交辦的突出環(huán)境問題和90個(gè)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整改，環(huán)保督察順利通過中央和省市檢查驗(yàn)收，被提名為全國環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)先進(jìn)集體。啟動(dòng)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目32個(gè)。圓滿完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
——2016年，我們致力于強(qiáng)保障促和諧，民生福祉取得新改善。全縣財(cái)政用于民生社會(huì)事業(yè)支出45億元，占財(cái)政總支出的82%。扎實(shí)推進(jìn)“兩區(qū)兩帶”建設(shè)，深入實(shí)施“四幫到戶”“六保到村”“產(chǎn)業(yè)四帶”“三包六定”扶貧措施，改造危舊土坯房2140戶，改廚改廁4279戶，發(fā)放扶貧貸款1.5億元、幫扶貧困戶2247戶，整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村42個(gè)，脫貧出列42個(gè)村，穩(wěn)定脫貧33115人。圓滿完成省下達(dá)的1298戶易地扶貧搬遷任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬人，幫扶成功創(chuàng)業(yè)1643人。凈增城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)” 參保4032人、總數(shù)達(dá)36.3萬人，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社保待遇11.2億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95%和99%。城鄉(xiāng)低保對(duì)象人平月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到420元和267元。160戶因?yàn)?zāi)倒房戶喜搬新居。新建城鄉(xiāng)老年人日間生活互助照料中心25個(gè)。共為9777名80歲以上老人發(fā)放高齡津貼390余萬元。累計(jì)投入1.2億元，深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”工程，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校77所，建成“班班通”1274套。高考質(zhì)量穩(wěn)步提升。總投資12億元的教育城基本建成。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省級(jí)驗(yàn)收。衛(wèi)生城正在加快建設(shè)。新農(nóng)合住院費(fèi)用補(bǔ)償比例達(dá)52.3%。發(fā)放大病救助資金1110余萬元。全面兩孩政策依法穩(wěn)妥實(shí)施。血防綜合治理如期完成省定年度任務(wù)。實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目72項(xiàng)，申請(qǐng)發(fā)明專利120件，科泰孵化器被認(rèn)定為省級(jí)孵化器。巨鵬廚具獲第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。劉時(shí)粘家庭入選首屆“全國文明家庭”。抗洪英雄李連榮登“中國好人榜”。縣新文化館晉升國家一級(jí)館。成功承辦第七屆環(huán)中國國際公路自行車賽，陽新段獲“人氣最佳”賽段。農(nóng)村智能廣播“村村響”、電信100兆光纖寬帶實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。廣播電視“戶戶通”開通率達(dá)97%。建成各類保障性住房845套，實(shí)施棚戶區(qū)改造4567套，為1423戶城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼302萬元。全面啟動(dòng)“七五”普法。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，累計(jì)投入5500余萬元，全力推進(jìn)“九張網(wǎng)”建設(shè)，“一感兩度兩率”穩(wěn)步提升。深入開展公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控“百日整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、食品藥品安全、老齡、婦女兒童、民族宗教、工會(huì)、青年、殘聯(lián)、科協(xié)、檔案、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、人防、供銷、氣象、郵政等各項(xiàng)工作都取得新成績。
——2016年，我們致力于優(yōu)服務(wù)提效能，依法行政再上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及省、市和縣委各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。開展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等“六個(gè)專項(xiàng)治理”行動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查惠民政策落實(shí)情況，共問責(zé)處理467人。啟動(dòng)公車改革，核減公務(wù)用車180輛。“三公”經(jīng)費(fèi)在基數(shù)偏低的情況下同比下降10%。編制完成《部門行政權(quán)力梳理表》，取消、調(diào)整行政審批項(xiàng)目22項(xiàng)。繼續(xù)推進(jìn)“五證合一”“兩證整合”等商事制度改革，新登記各類市場(chǎng)主體5920戶。成功申報(bào)湖北省著名商標(biāo)2件、湖北名牌2個(gè)，總數(shù)分別達(dá)11件和8個(gè)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，審減資金2.2億元，審減率18%。公共資源交易額26.95億元，節(jié)減財(cái)政資金3.2 億元。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，共辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案154件，辦復(fù)率、滿意率分別達(dá)100%和98%。政府“十件民生實(shí)事”共涉及19個(gè)子項(xiàng)目，除小河流域治理等4個(gè)子項(xiàng)未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度外，其余均已較好完成。
惟其時(shí)艱，更需克難奮進(jìn)；惟其任重，更顯勇于擔(dān)當(dāng)。過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。特別是面對(duì)多年不遇的特大洪澇災(zāi)害，我們沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)研判、眾志成城，堅(jiān)決打響富河、長江保衛(wèi)戰(zhàn)，成功排除1800余處大小險(xiǎn)情，奪取了防汛抗洪全面勝利。諸多成績的取得，是上級(jí)黨委政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧與力量，凝聚了全縣人民的心血與汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與陽新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些需要認(rèn)真面對(duì)、著力解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。受經(jīng)濟(jì)下行和環(huán)保約束等方面影響，縣財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下降，穩(wěn)增長促發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為困難。融資難、融資貴、成本高等制約仍然突出，企業(yè)利潤空間壓縮，部分企業(yè)長期處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。三是發(fā)展后勁依然不足。新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，投資5000萬元以上新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量同比下降。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。富河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)速度緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率不高，質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。五是服務(wù)企業(yè)力度有待加強(qiáng)。部分干部服務(wù)企業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)，方法不多，力度不夠。面對(duì)這些問題，在今后的工作中，我們將采取有力措施予以解決。

2017年，是新一屆政府的開局之年，也是我縣“率先脫貧”的決勝之年。新的歷史征程中，市委市政府提出支持我縣“躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)、奮進(jìn)全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)”，既是對(duì)老區(qū)加快發(fā)展的殷切期待，更是對(duì)我縣綜合優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)確研判。我們一定要在解放思想、改革創(chuàng)新中達(dá)成共識(shí)、凝聚合力、對(duì)標(biāo)施策、加壓奮進(jìn)，以功成不必在我、建功必須有我的情懷，以務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)有為的干勁，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于民的新業(yè)績。
根據(jù)縣第十四次黨代會(huì)統(tǒng)一部署，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、改革活縣”三大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“六帶建設(shè)”，全力打造“兩區(qū)一中心”，奮力實(shí)現(xiàn)“率先脫貧”目標(biāo)，為我縣“進(jìn)十爭(zhēng)百”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%，財(cái)政總收入增長11%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長8.4%，外貿(mào)出口增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長10%左右。全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）突出抓好投資帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手、以項(xiàng)目為核心，合力招商引項(xiàng)目，策劃對(duì)接爭(zhēng)項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)推項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶投資，以投資促發(fā)展。
強(qiáng)化招商引資。牢固樹立大招商就有大發(fā)展、小招商只能小發(fā)展理念，深入研究招商引資面臨的新形勢(shì)新問題，完善招商政策，創(chuàng)新招商方式，明確招商責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)將招商引資當(dāng)作“一號(hào)工程”大力推進(jìn)。新成立六大招商局，圍繞做大做強(qiáng)機(jī)械制造、輕工紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好大員招商、專班招商、委托招商、以商招商、政策招商和延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)鏈招商。提升資金、土地、勞動(dòng)力等要素保障能力，高標(biāo)準(zhǔn)打造中小企業(yè)孵化基地及創(chuàng)業(yè)園，大力實(shí)施“陽商回歸”和“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，確保招得來、留得住、能發(fā)展、快受益。力爭(zhēng)新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)；新注冊(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)；新開工重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)；新批外貿(mào)出口企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2.2億美元。按照“加快培育一批、加快引進(jìn)一批、加快上市一批”思路，用好用足貧困縣企業(yè)上市“綠色通道”政策，支持縣內(nèi)有上市意愿的13家企業(yè)做好上市前期準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)縣外有實(shí)力的企業(yè)來我縣注冊(cè)投資、掛牌上市或借殼上市，確保五年內(nèi)，我縣在新三板、主板上市企業(yè)達(dá)10家以上。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。樹立項(xiàng)目為王理念和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績導(dǎo)向，以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目看能力、以項(xiàng)目評(píng)業(yè)績，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干。緊跟中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，策劃包裝“五水共治”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面重大項(xiàng)目20個(gè)以上，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金42億元。扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)大比武”活動(dòng)，全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目清單管理和“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一張工作路線圖”責(zé)任包保等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持一月一通報(bào)，一季一調(diào)度，一年一考評(píng)。加快新港寶鋼、通用航空產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新建成投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)。
服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持大服務(wù)就有大進(jìn)步、小服務(wù)只有小進(jìn)步思維，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)發(fā)展排憂解難、保駕護(hù)航。繼續(xù)開展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”個(gè)性化服務(wù)，全面盤活停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)。持續(xù)推行全程代辦、一卡收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)“圍墻內(nèi)的事企業(yè)辦、圍墻外的事政府管”。扎實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)投資擔(dān)保公司作用，積極爭(zhēng)取政策性銀行融資、商業(yè)銀行融資和基本建設(shè)類產(chǎn)業(yè)基金支持。深入實(shí)施“助保貸”“續(xù)保貸”等金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成立產(chǎn)業(yè)投資公司，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，著力破解企業(yè)融資難題。加大“招才引智”力度，建立創(chuàng)業(yè)基地和“創(chuàng)客空間”，建設(shè)人才公寓，營造能吸引人、留住人、成就人的良好環(huán)境。建立完善清理退出機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)能，倒逼“僵尸企業(yè)”退出。理順工業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)體制機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)職能。健全政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)議制度，廣泛開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決查處各類損害發(fā)展環(huán)境的人和事，讓廣大投資者在我縣放膽投資、放手創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。
（二）突出抓好強(qiáng)基固本、轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
鞏固工業(yè)主導(dǎo)地位。統(tǒng)籌推進(jìn)由新港（物流）工業(yè)園、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濱江工業(yè)園構(gòu)建的“金三角”區(qū)域交通路網(wǎng)及園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，推動(dòng)三大工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)、提質(zhì)增效。新港（物流）工業(yè)園重點(diǎn)是加快推進(jìn)棋盤洲現(xiàn)代物流園、海洲大道北延道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保口岸聯(lián)檢大樓、進(jìn)港鐵路等重點(diǎn)工程建成投入使用，華高電氣、科技創(chuàng)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)是加快官橋明渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園1000畝，建設(shè)輕重工業(yè)孵化基地2個(gè)，做實(shí)做強(qiáng)“臺(tái)商工業(yè)園”“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，力爭(zhēng)入園企業(yè)過100家。濱江工業(yè)園重點(diǎn)是進(jìn)一步理順管理體制，啟動(dòng)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等配套設(shè)施，謀劃建設(shè)港口物流園和非金屬建材產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園2000畝。大力實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)培育、中小企業(yè)成長等工程，積極爭(zhēng)取上級(jí)技改扶持資金，確保完成投資過500萬元技改項(xiàng)目20個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長13%以上。加大科技型企業(yè)培育力度，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重突破7%。積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國家、省級(jí)名牌和商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)1-2件，新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品1-2個(gè)。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用。扎實(shí)推進(jìn)富河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，著力抓好軍墾、荊頭山和十里湖等堤段整險(xiǎn)加固，加快完善牧羊湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、北煞湖循環(huán)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)溝渠路網(wǎng)，大力發(fā)展果蔬標(biāo)準(zhǔn)園、休閑農(nóng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)科技孵化大樓，力爭(zhēng)新引進(jìn)投資5000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2-3家，培植支柱產(chǎn)業(yè)3-5個(gè)，努力將其打造成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)功能拓展先行區(qū)。依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增土地流轉(zhuǎn)5萬畝、種養(yǎng)大戶200戶、農(nóng)民專業(yè)合作社100家、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。建成禾田食品年產(chǎn)萬噸芋頭圓基地。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例提高20個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬畝。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，成功創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和加工先進(jìn)縣。重點(diǎn)支持36個(gè)縣級(jí)示范村開展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。
提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。深入實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，編制完善鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，全面推進(jìn)仙島湖泉溪洞景區(qū)、龍港紅軍街維修保護(hù)、楓林石佛泉洞和木港橫嶺山漂流、洋港月山石林花海等項(xiàng)目建設(shè)，加快完成“三王”旅游公路沿線房屋立面改造等工程。舉辦第二屆鄉(xiāng)博會(huì)。支持仙島湖申報(bào)國家5A級(jí)旅游景區(qū)，推進(jìn)蓮花湖風(fēng)景區(qū)、半壁山古戰(zhàn)場(chǎng)遺址等創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)，力爭(zhēng)3A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到5家以上。全面強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，大力開展旅游宣傳推介活動(dòng)，精心組織仙島湖帳篷節(jié)、軍墾五夫園葡萄節(jié)、荊頭山柑橘采摘節(jié)等旅游節(jié)會(huì)，力爭(zhēng)全縣接待游客數(shù)、旅游總收入分別增長28%和31%。積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。研究出臺(tái)電子商務(wù)支持政策，深入開展電子商務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)電商人才，實(shí)現(xiàn)線上交易10億元以上。全面優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改善供給調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。大力發(fā)展體育、金融等生活性服務(wù)業(yè)，著力謀劃和實(shí)施一批現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)新增限上商貿(mào)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)20家，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)1-2家，全縣增量貸存比提高5個(gè)百分點(diǎn)。
（三）突出抓好頂層設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。穩(wěn)步提升城市服務(wù)功能，積極推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)范化管理，堅(jiān)定不移融入黃石現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市組團(tuán)發(fā)展體系。
推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)一體化。按照“聚人氣、強(qiáng)功能”原則，編制實(shí)施陽新縣近期建設(shè)規(guī)劃、城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃全覆蓋，大力推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。城東新區(qū)主要是啟動(dòng)實(shí)施和有序推進(jìn)人武部新營區(qū)等47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按時(shí)完成“三館一中心”等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)商居小區(qū)，不斷完善服務(wù)性配套功能，確保全年完成實(shí)物工程量15億元以上。老城區(qū)主要是加快推進(jìn)背街小巷硬化亮化、富川街升級(jí)改造等工程，完成白沙路、桃花泉路等路段刷黑，新增停車泊位200個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“六帶建設(shè)”，支持大王、太子和金海等鎮(zhèn)區(qū)加快“四化同步”進(jìn)程；完成河金省道改擴(kuò)建工程，促進(jìn)“兩鎮(zhèn)一區(qū)”與新港（物流）工業(yè)園協(xié)同發(fā)展；引導(dǎo)各鎮(zhèn)村因地制宜謀發(fā)展，力爭(zhēng)通過三到五年努力，將王英、富池、氵韋?????? 源口、龍港、楓林等鎮(zhèn)區(qū)打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、建筑風(fēng)格雅致、衛(wèi)生面貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的省級(jí)特色小鎮(zhèn)。
推進(jìn)城鎮(zhèn)管理規(guī)范化。加快實(shí)施城市管理執(zhí)法體制機(jī)制改革，深入開展城市管理集中整治行動(dòng)，努力建設(shè)“數(shù)字城管”“智慧城市”。編制城區(qū)市容管理規(guī)劃，健全城市管理辦法，落實(shí)定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定考核、定獎(jiǎng)懲“六定”管理制度，規(guī)范城區(qū)市容秩序、戶外廣告、建筑渣土等管控，打造一批小商品、汽車美容等特色街區(qū)。建立完善屬地單位和部門巡查、上報(bào)、管控、拆除聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)違建拆除司法銜接，從嚴(yán)打擊偷建、搶建等違建行為。著力完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，新建10座城區(qū)公廁。逐步更新城區(qū)公交車輛，提高群眾出行質(zhì)量。鞏固完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)成果，確保80%以上生活垃圾無害化處理。繼續(xù)開展小城鎮(zhèn)建設(shè)管理“富川杯”和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等活動(dòng)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理提檔升級(jí)，建成市級(jí)以上宜居村莊30個(gè)。
推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)均等化。開工建設(shè)富池綜合碼頭等7個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目，全力支持武南高速陽新段建設(shè)，加快推進(jìn)梅軍公路等9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，改造硬化通村公路100公里。緊盯富水干流、中小河流等堤防涵閘薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好中小河流治理、農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)等10大水利工程。加快編制“海綿城市”專項(xiàng)規(guī)劃，持續(xù)抓好城鎮(zhèn)地下綜合管廊建設(shè)，完成老城區(qū)20公里供水管道改造。開工建設(shè)110千伏竹林塘變電站，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電保障水平。加快推動(dòng)陽新城區(qū)、沿江鎮(zhèn)區(qū)及白沙、浮屠等地天然氣利用工作，新建城東新區(qū)加氣站1座，完成天然氣入戶安裝1.5萬戶。
（四）突出抓好綠色創(chuàng)建、生態(tài)治理，進(jìn)一步提升人居環(huán)境。始終秉承“生態(tài)優(yōu)先”理念，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，防治污染與修復(fù)生態(tài)并舉，將綠色發(fā)展理念融入發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。
深入實(shí)施“五水共治”。認(rèn)真落實(shí)“五長”責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)治污水、防洪水、保供水、排漬水、抓節(jié)水工程。啟動(dòng)融防洪、滅螺、農(nóng)業(yè)、航運(yùn)、旅游等為一體的富河流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)等工程，努力將富河流域打造成我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一增長極。實(shí)施興國城區(qū)防洪、長江干堤水毀修復(fù)等8大重點(diǎn)工程，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合防洪能力。著力抓好長江沿線、富河、網(wǎng)湖、仙島湖等重點(diǎn)流域和湖泊生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)蓮花湖水域凈化，持續(xù)加大重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)，全面取締重點(diǎn)湖泊圍欄、圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖。鞏固提升農(nóng)村飲水安全，新建和改建農(nóng)村自來水廠15座。大力實(shí)施工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到50%以上。
扎實(shí)推進(jìn)“五城同創(chuàng)”。持續(xù)抓好荒山荒地綠化、通道綠化、村莊綠化、建成區(qū)綠化，完成植樹造林9萬畝，新增省級(jí)綠色示范村120個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)3個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)示范縣和森林城市。鞏固提升省級(jí)園林城市創(chuàng)建成果，順勢(shì)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)園林城市。新增和改造城市綠地面積300畝，力爭(zhēng)城市綠地率達(dá)35%以上、人均公園綠地面積達(dá)10平方米以上。積極申報(bào)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，加快七峰山國家級(jí)森林公園創(chuàng)建步伐，支持網(wǎng)湖創(chuàng)建國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)和國際重要濕地，新增省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)12個(gè)、市級(jí)以上生態(tài)村82個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣。加快推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全域化。深入實(shí)施省級(jí)文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展文明單位、“十星級(jí)文明戶”、“陽新好人”等評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
鐵手開展環(huán)境整治。推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)制度。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，確保新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100％。鞏固提升非法碼頭、露天采石場(chǎng)等專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)防非法生產(chǎn)死灰復(fù)燃。全面加強(qiáng)工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵等污染控制。深入實(shí)施石漠化治理。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加大閑置和低效土地清理處置力度。完成浮屠獻(xiàn)甲垅等4個(gè)、啟動(dòng)白沙林韓畈等4個(gè)土地整理項(xiàng)目，實(shí)施洋港崩山泥石流等3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。持續(xù)推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用和增補(bǔ)掛鉤試點(diǎn)工作，積極實(shí)施殘次林改造，新增用地指標(biāo)6000畝以上。強(qiáng)力推進(jìn)17個(gè)重點(diǎn)污染源監(jiān)控治理。加快實(shí)施廢棄礦區(qū)復(fù)墾復(fù)綠，成功創(chuàng)建市級(jí)以上綠色礦山5座。全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，切實(shí)提高人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意度。
（五）突出抓好精準(zhǔn)脫貧、一方平安，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬發(fā)展全局，持之以恒抓好精準(zhǔn)脫貧，千方百計(jì)改善民生，讓廣大群眾在共建共享中有更多獲得感。
全面實(shí)現(xiàn)率先脫貧目標(biāo)。按照“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”要求，整合財(cái)政資金8億元，強(qiáng)力推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧和易地扶貧搬遷工作，著力補(bǔ)齊工作臺(tái)賬不全、群眾滿意率不高、干部責(zé)任心不強(qiáng)等短板，充分利用整村推進(jìn)、互助資金、小額貼息、雨露計(jì)劃等扶持政策，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療、教育救助，建設(shè)貧困村通村公路80公里以上，改造危房1300余戶，改廚改廁4900余戶，易地扶貧搬遷2298戶。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，全面增強(qiáng)造血功能，積極發(fā)展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧和金融扶貧，探索推廣入股分股金、務(wù)工掙薪金、流轉(zhuǎn)收租金的“三金”和“企業(yè)+基地/合作社+農(nóng)戶”等脫貧模式，做實(shí)做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，幫扶每個(gè)貧困村培育2-3個(gè)種養(yǎng)加特色產(chǎn)業(yè)、每個(gè)貧困戶發(fā)展1-2個(gè)特色種養(yǎng)項(xiàng)目，確保5.3萬存量貧困人口脫貧銷號(hào)、40個(gè)存量貧困村脫貧出列，在全省貧困縣率先脫貧摘帽。
加快完善社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，積極實(shí)施大學(xué)生回歸創(chuàng)業(yè)、貧困戶幫扶創(chuàng)業(yè)等行動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極引導(dǎo)被征地農(nóng)民分類有序參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，鞏固和完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善福利事業(yè)，不斷提高救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助和特困人員供養(yǎng)水平。探索推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，支持申報(bào)3A級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”工程，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校10所。支持和規(guī)范學(xué)前、民辦教育發(fā)展。支持陽新一中申報(bào)省級(jí)示范高中。全面推行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，積極探索不同級(jí)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)差別化新農(nóng)合報(bào)銷政策。繼續(xù)深化“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)“四化”達(dá)標(biāo)率達(dá)70%以上。加強(qiáng)血吸蟲疫區(qū)家畜管控。實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，申請(qǐng)專利200件以上。建成農(nóng)民體育健身工程50個(gè)、文化社區(qū)5個(gè)，改建農(nóng)村文化禮堂200個(gè)。
成功創(chuàng)建省級(jí)“平安縣”。持續(xù)深化“十大平安”創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系和網(wǎng)格化建設(shè)，織牢織密社會(huì)治安防控“九張網(wǎng)”。積極推進(jìn)視頻監(jiān)控向村組（社區(qū)）延伸。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，推動(dòng)治安防控從人力密集型向科技集約型轉(zhuǎn)變。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控，維護(hù)公共安全、金融安全和網(wǎng)絡(luò)安全。認(rèn)真排查矛盾隱患，加強(qiáng)源頭治理，努力降低信訪存量，最大限度減少增量。深入推進(jìn)“七五”普法。加快推進(jìn)“一村一法律顧問”，實(shí)施法律援助案件460件以上。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)制度,強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段，持續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾飲食和用藥安全。

打鐵還需自身硬。要完成“率先脫貧、全面小康”和“進(jìn)十爭(zhēng)百”時(shí)代重任，必須以鐵的紀(jì)律、鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的舉措，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造務(wù)實(shí)、高效、清廉的服務(wù)型政府。
（一）堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)五年工作方案》，加快完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。建立重大行政決策程序規(guī)定和合法性審查機(jī)制，完善政府法律顧問制度，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)決把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。大力推進(jìn)行政綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建綜合性執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化政府內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督，對(duì)權(quán)力集中部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，堅(jiān)決防止權(quán)力濫用。規(guī)范招投標(biāo)管理，堅(jiān)決打擊圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)提案。
（二）深化改革創(chuàng)新。以降成本和補(bǔ)短板為重點(diǎn)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展質(zhì)效及市場(chǎng)主體獲得感。全面推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)完整、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，切實(shí)保障社會(huì)公眾參與政務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。持續(xù)深化“放管服”改革，積極探索容缺審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上聯(lián)合審批，著力提高行政審批效率。深化財(cái)稅體制改革，全面落實(shí)“營改增”等政策。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。依法放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)“先照后證”改革。繼續(xù)按照“權(quán)責(zé)一致、事財(cái)匹配、依法下放、能放則放”原則，將更多權(quán)力下放到鎮(zhèn)區(qū)。建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者鼓勁、為改革創(chuàng)新者撐腰。
（三）推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)整治懶政怠政，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)公共資源、國有資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。建立清晰明確可追溯的責(zé)任體系，健全重點(diǎn)工作督查機(jī)制，繼續(xù)推行督辦掛牌制度，著力提升行政效能。
各位代表，誠心誠意為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，是政府應(yīng)盡的職責(zé)，今年我們將繼續(xù)按照量力而行、盡力而為的原則，切實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”：①完成黃陽一級(jí)路（富河特大橋除外）、龍港湘鄂贛革命根據(jù)地舊址群出口公路建設(shè)工程；開工建設(shè)沿江一級(jí)路；啟動(dòng)武九客專陽新南站房及站前廣場(chǎng)和連接線建設(shè)，建成白沙和楓林站站房。②啟動(dòng)富河和網(wǎng)湖綜合治理工程；完成富水下游干流防洪治理近期、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、牧羊河近期治理等工程。③全面啟動(dòng)各鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)；建成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新港（物流）工業(yè)園區(qū)污水處理廠；擴(kuò)建城南污水處理廠。④完成衛(wèi)生城主體工程；啟動(dòng)縣中醫(yī)院城東新區(qū)新院區(qū)門診大樓建設(shè)。⑤開工建設(shè)城東新區(qū)大眾樂園；建成馬蹄湖公園。⑥完成棚戶區(qū)改造3120戶、農(nóng)村危房改造2000戶；實(shí)施城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站整體搬遷，新建1座現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站；新建李家灣集貿(mào)市場(chǎng)和1個(gè)農(nóng)貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)。⑦完成王英水庫城鄉(xiāng)一體化供水管道鋪設(shè)工程。⑧新建及改造10千伏配電線路132公里，低壓線路513公里，配電臺(tái)區(qū)297個(gè)。⑨完成城區(qū)教育規(guī)劃布局調(diào)整；城東新區(qū)教育城開學(xué)招生。⑩建成白沙、陶港環(huán)父子山登山綠道和木港、楓林宋山—賀洞—石田登山步道旅游扶貧項(xiàng)目。
各位代表，新征程引領(lǐng)新發(fā)展，新使命開創(chuàng)新輝煌。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，提振精神，務(wù)實(shí)重行，敢于擔(dān)當(dāng)，為加快實(shí)現(xiàn)“率先脫貧、全面小康”和“進(jìn)十爭(zhēng)百”宏偉目標(biāo)而努力奮斗！