政府工作報(bào)告

——2025年4月28日在陽(yáng)新縣第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

縣委書記、縣長(zhǎng) ?楊 波

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過(guò)去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，緊緊圍繞奮進(jìn)百?gòu)?qiáng)目標(biāo)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)科技、壯產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，交出了經(jīng)濟(jì)向好、發(fā)展向新、民生向暖的奮斗答卷。

一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們迎難而上、加壓奮進(jìn)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值536.54億元，增長(zhǎng)7.3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%；一般公共預(yù)算收入44.03億元，增長(zhǎng)7.3%，位居全省第2；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%（不含新港）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額161.88億元，增長(zhǎng)5.3%；服務(wù)業(yè)增加值206.54億元，增長(zhǎng)8.4%；外貿(mào)進(jìn)出口總額239.15億元，增長(zhǎng)23.8%。中部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)躍升至第48位。

一年來(lái)，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們敢闖敢試、守正創(chuàng)新，發(fā)展活力加速釋放。全力推進(jìn)“雙集中”試點(diǎn)，中期評(píng)估位列全省第一方陣，新增進(jìn)城人口2.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提升至50.2%。“數(shù)公基”[1]試點(diǎn)、良薦河小流域綜合治理通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。大財(cái)政體系建設(shè)[2]獲省表?yè)P(yáng)。深化國(guó)企改革，組建產(chǎn)投、城發(fā)、交建、農(nóng)發(fā)、供銷五個(gè)集團(tuán)。

一年來(lái)，面對(duì)大雨大汛大洪，我們精準(zhǔn)施策、科學(xué)調(diào)度，防汛救災(zāi)全面勝利。深入推進(jìn)富河流域綜合治理，富池二站、富水干流防洪治理二期等8個(gè)水利項(xiàng)目建成使用，防汛能力大幅提升。面對(duì)特大汛情，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)持全流域“一盤棋”，成功經(jīng)受富水水庫(kù)七孔全開歷史性考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“零潰壩、零死亡、城區(qū)零滯水”。

一年來(lái)，面對(duì)艱巨繁重任務(wù)，我們積極作為、奮勇爭(zhēng)先，多項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。省級(jí)創(chuàng)新型縣、仙島湖省級(jí)旅游度假區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，榮獲全國(guó)城市體檢試點(diǎn)縣等國(guó)省級(jí)榮譽(yù)40余項(xiàng)，工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、四好農(nóng)村路、應(yīng)急救援等工作在全省經(jīng)驗(yàn)交流，百洞峽、仙島湖創(chuàng)造5項(xiàng)世界紀(jì)錄，中央媒體105次聚焦陽(yáng)新、報(bào)道陽(yáng)新，陽(yáng)新的顯示度、知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

一年來(lái)，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）聚焦抓投資、擴(kuò)消費(fèi)，向好態(tài)勢(shì)更加鞏固。項(xiàng)目建設(shè)熱潮涌動(dòng)。簽約遠(yuǎn)大生科大健康營(yíng)養(yǎng)品生產(chǎn)線等億元以上項(xiàng)目189個(gè)，總投資933.8億元。向上爭(zhēng)取各類資金94.9億元，13個(gè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。實(shí)施投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，總投資110億元的遠(yuǎn)大永晟制劑等116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資20億元的媧石礦投綠色環(huán)保材料一期等83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。銅鑼灣購(gòu)物廣場(chǎng)如期開業(yè)，麥當(dāng)勞等品牌布局陽(yáng)新。開展家電、家裝等“以舊換新”活動(dòng)，疊加享受各級(jí)補(bǔ)貼近4000萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)3億元以上。出臺(tái)“房20條”，舉辦迎春安居嘉年華等活動(dòng)，銷售商品房68萬(wàn)平方米，全市第一。市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展。連續(xù)9年開展“雙百”活動(dòng)，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享、免申即享，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)2.06億元，兌現(xiàn)惠企資金1.03億元。新增“四上”企業(yè)[3]54家，總數(shù)達(dá)到461家。納稅主體達(dá)到2.83萬(wàn)戶，增長(zhǎng)22.7%。新登記市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶，總數(shù)突破10萬(wàn)戶。

（二）聚焦調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。新型工業(yè)蓄勢(shì)聚能。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到572.9億元，全省工業(yè)賽馬制領(lǐng)跑區(qū)位居前列。原材料產(chǎn)業(yè)集群入選全省重點(diǎn)培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，輕工、鞋類基地入選全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。新增“專精特新”企業(yè)[4]6家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)6家。農(nóng)業(yè)名片不斷擦亮。新發(fā)展“五個(gè)一”[5]特色產(chǎn)業(yè)2.8萬(wàn)畝；陽(yáng)新屯鳥全產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，入圍全國(guó)鄉(xiāng)村振興品牌節(jié)典型案例；陽(yáng)新柑桔、茶葉獲評(píng)全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大王鎮(zhèn)“小香椿”長(zhǎng)成“大產(chǎn)業(yè)”。新增市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)23家、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)5家。新增“三品一標(biāo)”[6]7個(gè)。文旅活力更加充盈。旅游集散中心信息化項(xiàng)目完成建設(shè)。“鄉(xiāng)情韻陽(yáng)新”獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品路線。舉辦全省龍舟賽、太子豆腐節(jié)等活動(dòng)37場(chǎng)次，游客接待人次、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)21%、26%。陽(yáng)新采茶戲榮獲全省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，陽(yáng)新布貼亮相故宮博物院殘疾女性文創(chuàng)作品展。

（三）聚焦推改革、強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展活力更加充沛。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。機(jī)構(gòu)改革順利完成。《陽(yáng)新縣戰(zhàn)略規(guī)劃》完成編制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“32條措施”落實(shí)到位，鎮(zhèn)區(qū)便民服務(wù)中心“三化”[7]建設(shè)基本完成，營(yíng)商環(huán)境繼續(xù)保持全省第一方陣。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，消化批而未供土地4052畝，處置閑置土地1011.8畝。科技創(chuàng)新持續(xù)賦能。高新技術(shù)企業(yè)首次過(guò)百家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速全省第二。科技型中小企業(yè)入庫(kù)434家，新增“瞪羚”企業(yè)[8]6家、專家工作站5家，有效發(fā)明專利超過(guò)200件。273家企業(yè)入駐全省科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，技術(shù)合同成交額突破20億元。榮獲全省科技創(chuàng)新進(jìn)位明顯縣。園區(qū)承載持續(xù)提升。城北工業(yè)園擴(kuò)園400余畝，鞋都小鎮(zhèn)雙創(chuàng)基地入駐企業(yè)11家。濱江工業(yè)園醫(yī)藥化工園C升D通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，富池鎮(zhèn)躍居中部百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)20強(qiáng)。新港園區(qū)港口三期投入運(yùn)營(yíng)，湖北優(yōu)科一期等項(xiàng)目投產(chǎn)。軍墾農(nóng)科園倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流中心、企業(yè)服務(wù)中心投入使用，食驗(yàn)室、率糧油脂等建成投產(chǎn)。

（四）聚焦強(qiáng)功能、促融合，城鄉(xiāng)顏值更加靚麗。城市更新全面提速。改造老舊小區(qū)6個(gè)，既有住宅加裝電梯60部。新建口袋公園10個(gè)，馬蹄湖公園開工建設(shè)。排澇排漬三期等項(xiàng)目順利完工，新改建污水管網(wǎng)22公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)6.6公里。拆除違法建筑7.8萬(wàn)平方米，設(shè)立嚴(yán)管路段13條，新建停車場(chǎng)9處、停車泊位3000余個(gè)，空中管線“蜘蛛網(wǎng)”得到有效整治。鄉(xiāng)村振興持續(xù)加力。省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估考核獲“好”的等次。27個(gè)和美鄉(xiāng)村示范村、34個(gè)中心村、185個(gè)整治村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。改造農(nóng)村戶廁1200戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到96.14%。實(shí)施“千村萬(wàn)樹”、油茶擴(kuò)面等行動(dòng)，新造林4.5萬(wàn)畝。城鄉(xiāng)要素加速融合。武陽(yáng)高速連接線、G106沿鎮(zhèn)至黃土坡段建成通車，客運(yùn)樞紐站、恒發(fā)物流園投入使用，新改擴(kuò)建“四好農(nóng)村路”350公里，提檔升級(jí)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)157個(gè)，快遞收發(fā)件量突破9000萬(wàn)件。城鄉(xiāng)供水一體化延伸至白沙等鎮(zhèn)區(qū)。黃石1000千伏特高壓交流輸變電工程投產(chǎn)。

（五）聚焦防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，安全底板更加穩(wěn)固。守牢生態(tài)安全底線。縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治，163個(gè)長(zhǎng)江排污口銷號(hào)140個(gè)，“三湖一河”[9]生態(tài)治理項(xiàng)目開工建設(shè)，完成王港湖垸、明港垸近萬(wàn)畝退垸還湖，劣Ⅴ類重點(diǎn)湖泊下降至4個(gè)，網(wǎng)湖水質(zhì)提升至Ⅳ類。把牢糧食安全底線。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.54萬(wàn)畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)43.2萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn)率57%。完善糧食應(yīng)急保供體系，地方儲(chǔ)備糧總量保持在2.05萬(wàn)噸。筑牢安全生產(chǎn)底線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整改重大事故隱患116條，事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣。抓牢社會(huì)穩(wěn)定底線。深入開展矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，“雷火2024”專項(xiàng)行動(dòng)排名全省、全市前列，涉詐重點(diǎn)人員管控、“三非”外國(guó)人治理、治安突出問(wèn)題整治“三項(xiàng)掛牌”順利摘牌。

（六）聚焦辦實(shí)事、惠民生，人民生活更加美好。民生實(shí)事基本完成。民生支出占財(cái)政總支出的83.6%。10件民生實(shí)事，除第四中學(xué)因規(guī)劃布局調(diào)整暫緩實(shí)施外，其余30個(gè)子項(xiàng)基本完成。57件人大代表建議、66件政協(xié)委員提案順利辦結(jié)。民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)65場(chǎng)，新建零工驛站5家，技能培訓(xùn)7352人，新增就業(yè)11398人。職教園開工建設(shè)，富川小學(xué)教學(xué)樓等投入使用，新增學(xué)位2140個(gè)。高考特殊本科上線1209人，實(shí)現(xiàn)“四年四連升”。120調(diào)度指揮中心投入使用，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家，組建縣域緊密型醫(yī)共體2個(gè)，完成數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)。民生保障不斷加強(qiáng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面2426人，企業(yè)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)20連調(diào)。發(fā)放社會(huì)救助資金2.6億元，城鄉(xiāng)低保大幅提高。白沙“兩項(xiàng)并軌”[10]試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。籌集保障性住房396套。新建老年人幸福食堂（助餐點(diǎn)）12家，完成特殊困難老年人居家適老化改造310戶。新增托位530個(gè)，普惠托育實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。人口自然增長(zhǎng)率達(dá)到1.96‰，增速全市第一。慈善總會(huì)募集善款1.26億元，榮獲全國(guó)慈善示范縣。

過(guò)去一年，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們高度重視政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，全面推進(jìn)依法行政，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)不斷鞏固。“五經(jīng)普”工作順利完成，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、審計(jì)、氣象、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)都取得新成績(jī)。

各位代表，各項(xiàng)成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)、社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持陽(yáng)新發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，陽(yáng)新發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不夠足；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未壯大；財(cái)政收支處于緊平衡，持續(xù)高速增長(zhǎng)壓力較大；公共服務(wù)不夠優(yōu)質(zhì)均衡，生態(tài)環(huán)境治理仍需久久為功；一些干部能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求存在差距，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將采取有力措施加以解決。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”謀篇布局之年，也是陽(yáng)新加快奮進(jìn)百?gòu)?qiáng)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化陽(yáng)新篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入完成45億元左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

要完成以上目標(biāo)，最重要的是，牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化中心任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，強(qiáng)化支點(diǎn)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，全力在追求更快速度、更優(yōu)質(zhì)量中，贏得發(fā)展未來(lái)；最關(guān)鍵的是，進(jìn)一步深化改革開放，小切口破題、大縱深發(fā)力，全力在守正創(chuàng)新、破除藩籬中，贏得發(fā)展先機(jī)；最根本的是，把陽(yáng)新自己的事辦好，錨定奮進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“兩基地一區(qū)”[11]功能定位，全力在狠抓落實(shí)、奮勇爭(zhēng)先中，贏得發(fā)展主動(dòng)。

（一）堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不停歇，夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)底盤

堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力、消費(fèi)投資互促共進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)、增強(qiáng)進(jìn)的動(dòng)能，推動(dòng)七大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名保持全市前列。

實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。搶抓“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取各項(xiàng)資金65億元以上、14個(gè)以上項(xiàng)目納入省重點(diǎn)。深入開展“八個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)總投資16億元的新塑中空箱、總投資10億元的凱華模具、總投資5億元的川氣東送陽(yáng)新段等144個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)，總投資10億元的華博重工等90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快投產(chǎn)。

實(shí)施消費(fèi)市場(chǎng)提振行動(dòng)。搶抓“以舊換新”擴(kuò)圍政策，波浪式開展啤酒節(jié)、美食節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)住房、家電家居、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，提振批零住餐等大眾消費(fèi)。加快萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、麗華廣場(chǎng)二期等商貿(mào)綜合體建設(shè)，新建完整社區(qū)3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。大力支持電商發(fā)展，力爭(zhēng)電商銷售額突破15億元，快遞收發(fā)件量突破9300萬(wàn)件。

實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)。加大進(jìn)規(guī)納統(tǒng)培育力度，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)47家、有資質(zhì)的建筑業(yè)和有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家。深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，力爭(zhēng)新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)6家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)[12]3家，重點(diǎn)上市后備企業(yè)達(dá)到20家，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。

（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，筑牢現(xiàn)代化建設(shè)硬核支撐

持續(xù)實(shí)施工業(yè)千億強(qiáng)縣行動(dòng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)第二次工業(yè)倍增。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)牽引力。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)遠(yuǎn)大永晟制劑、遠(yuǎn)大生科大健康營(yíng)養(yǎng)品生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。品牌鞋服產(chǎn)業(yè)加快推動(dòng)良友服飾等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)鞋服小微企業(yè)轉(zhuǎn)移至鞋都小鎮(zhèn)雙創(chuàng)基地，全力推動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)鏈向鞋材、研發(fā)、品牌延伸，擦亮“中部鞋都”招牌。綠色建材產(chǎn)業(yè)探索建立富池砂石貿(mào)易中心，加快媧石機(jī)制砂二期、重點(diǎn)礦山及配套廊道等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)原材料省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。智能制造產(chǎn)業(yè)加快卓遠(yuǎn)半導(dǎo)體、華音電子等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目滿園，著力打造武漢都市圈產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)基地。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力。抓技改助轉(zhuǎn)型。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇，積極鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、設(shè)備換芯，完成技改項(xiàng)目30個(gè)以上，技改投資增長(zhǎng)20%以上。抓數(shù)化增動(dòng)力。以“數(shù)化陽(yáng)新”為牽引，加快電信數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，完成中小企業(yè)數(shù)字化改造15家。抓培育促升級(jí)。加大政策支持力度，推動(dòng)省級(jí)大健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心落地，力爭(zhēng)凈增高新技術(shù)企業(yè)20家，新增專家工作站3家，“瞪羚”企業(yè)超過(guò)20家，省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)達(dá)到36家。抓轉(zhuǎn)化強(qiáng)后勁。借力湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，暢通政企校合作對(duì)接渠道，幫助企業(yè)破解核心技術(shù)難題25項(xiàng)以上，完成科技成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)以上。

提升園區(qū)支撐力。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快3000畝擴(kuò)園步伐，積極推動(dòng)智慧化園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善供熱、供電、道路、污水等配套設(shè)施。濱江工業(yè)園大力推進(jìn)345畝醫(yī)藥化工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)智能船舶修造產(chǎn)業(yè)園，著力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和綠色智能船舶制造示范基地。軍墾農(nóng)科園加快推動(dòng)食來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園二期擴(kuò)園，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)高區(qū)。支持新港園區(qū)樞紐港、貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港、綠色港、幸福港“五港”建設(shè)，早日建成“億噸大港、千億園區(qū)、港口新城”。

強(qiáng)化要素保障力。加強(qiáng)土地保障。扎實(shí)推進(jìn)“百、千畝方”土地整治[13]，加快白沙、楓林全域國(guó)土綜合整治，新增土地指標(biāo)3000畝以上。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，盤活閑置低效用地800畝以上。加強(qiáng)資金保障。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大中小微企業(yè)支持力度，確保貸款余額增長(zhǎng)15%以上。加強(qiáng)用工保障。建立服務(wù)企業(yè)用工保障機(jī)制，舉辦春風(fēng)行動(dòng)等招聘活動(dòng)40場(chǎng)以上，幫助企業(yè)解決用工5000人以上。

（三）堅(jiān)持改革開放不止步，激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)力活力

以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，抓實(shí)抓細(xì)重大改革試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升開放能級(jí)，著力激發(fā)新動(dòng)能塑造新優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化大財(cái)政體系建設(shè)。動(dòng)態(tài)更新“三資”管理臺(tái)賬，按照“能用則用、不用則售、不售則租、能融則融”處置方式，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有“三資”科學(xué)處置、高效利用，推動(dòng)財(cái)源建設(shè)擴(kuò)量提質(zhì)。深化國(guó)企功能性改革。明晰五個(gè)集團(tuán)公司主營(yíng)定位，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)、人員和財(cái)務(wù)管理，力爭(zhēng)營(yíng)收40億元以上。深化投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革。健全項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，讓政府投資更有效率、社會(huì)投資更有效益。科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，爭(zhēng)取更多陽(yáng)新元素進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃盤子。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打造智慧優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革，建立企業(yè)訴求“101”解決機(jī)制[14]，探索政務(wù)服務(wù)增值化改革，常態(tài)化開展“周末跑工地”“雙百”等活動(dòng)，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。打造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)，開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治和降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)降低企業(yè)綜合成本。打造良法善治的法治環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”[15]全覆蓋，加快推行“掃碼入企”，加快提升涉企案件辦理質(zhì)效，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

提升開放水平。打造交通“新格局”。加快G351三溪至毛坪段改建工程等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)黃顙口公鐵兩用過(guò)江通道、縣城至新港高速公路等項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)麻陽(yáng)高速楓林服務(wù)區(qū)、G351太垴至荻田段改建工程開工建設(shè)，完成黃石電建港碼頭、黃顙口砂石集并中心、富水富池至排市段航道建設(shè)。探索招商“新模式”。大力開展以商招商、委托招商，探索基金、股權(quán)等市場(chǎng)化招商方式，力爭(zhēng)簽約億元以上項(xiàng)目140個(gè)以上，新開工入庫(kù)項(xiàng)目110個(gè)以上。培育外貿(mào)“新動(dòng)能”。深度對(duì)接花湖機(jī)場(chǎng)、棋盤洲綜保區(qū)，支持外貿(mào)型企業(yè)發(fā)展跨境電商，帶動(dòng)更多陽(yáng)新精品高效“出海”。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合不偏離，打造現(xiàn)代化建設(shè)重要載體

加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化、以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造長(zhǎng)江中游城市群重要節(jié)點(diǎn)城市和黃石市域副中心。

提升縣城能級(jí)。更新老城片區(qū)。加快推進(jìn)北門片區(qū)、立交橋中心客運(yùn)站等區(qū)域改造，改造老舊小區(qū)3個(gè)，既有住宅加裝電梯60部，實(shí)施燕子口閘改造，新建五馬坊消防站，促進(jìn)老城煥發(fā)新活力。做旺城東片區(qū)。加快推進(jìn)金融中心、城鄉(xiāng)資源共享中心、數(shù)字科創(chuàng)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)商圈建設(shè)，促進(jìn)城東彰顯新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化城北片區(qū)。加快城郊改造力度，保持違建管控高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)城北打造產(chǎn)城人融合示范區(qū)。建設(shè)高鐵片區(qū)。推動(dòng)民福路沿線環(huán)境整治，加大服務(wù)業(yè)開發(fā)力度，促進(jìn)高鐵片區(qū)建設(shè)再提速。

強(qiáng)化精細(xì)管理。開展園林綠化提升行動(dòng)。完成馬蹄湖岸線整治，新建口袋公園5個(gè)，新增城市綠地面積1.1萬(wàn)平方米，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。開展市容整治提升行動(dòng)。加快城區(qū)管網(wǎng)綜合改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)整治空中管線“蜘蛛網(wǎng)”，打造紅星大道等市容秩序精品路段。開展停車便民提升行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“全縣一個(gè)停車場(chǎng)”建設(shè)，新增停車泊位1000個(gè)，接入動(dòng)態(tài)泊位1萬(wàn)個(gè)以上。開展物業(yè)管理提升行動(dòng)。加大物業(yè)星級(jí)和管理工作考核，新增市級(jí)A級(jí)以上物業(yè)服務(wù)企業(yè)24家。開展智慧城市提升行動(dòng)。推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村擴(kuò)面，加快開發(fā)智慧城管、全域旅游、人口信息模型等場(chǎng)景應(yīng)用。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持大抓發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)“四張清單”調(diào)度，加快構(gòu)建“一主、兩副、四特”城鄉(xiāng)發(fā)展布局。做優(yōu)主城區(qū)。支持興國(guó)、城東、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)提升綜合承載能力，提高中心城區(qū)首位度。做強(qiáng)副中心。支持新港港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持富池沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。做精特色鎮(zhèn)。支持龍港打造全省紅色旅游小鎮(zhèn)，支持王英發(fā)展山水生態(tài)休閑度假旅游，支持軍墾一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持荊頭山打造農(nóng)旅融合示范區(qū)。做活重點(diǎn)鎮(zhèn)。支持楓林、陶港、黃顙口、浮屠等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，支持大王、太子、白沙、洋港、排市、木港、三溪、半壁山因地制宜、各展所長(zhǎng)。

（五）堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興不減力，夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣工程考核進(jìn)步縣。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益。挖掘“土”的資源。立足資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)壯大“五個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)。突破性發(fā)展陽(yáng)新屯鳥產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地30個(gè)，力爭(zhēng)年出籠150萬(wàn)羽以上，加快打造陽(yáng)新屯鳥等省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。放大“特”的優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)工程，新增“三品一標(biāo)”4個(gè)。舉辦屯鳥湯節(jié)等特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，持續(xù)提升網(wǎng)湖鳙魚、太子豆腐等特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。建強(qiáng)“產(chǎn)”的支撐。深化政校企合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，著力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力，確保新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)10家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破70億元。

推動(dòng)農(nóng)村增活力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。強(qiáng)化村莊規(guī)劃約束，依法加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域管控，不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。推進(jìn)人居環(huán)境整治。持續(xù)開展“清潔家園”行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活污水和垃圾治理，力爭(zhēng)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到48.38％。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新改建“四好農(nóng)村路”355公里，實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程150公里，改造危橋9座，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，實(shí)施寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)提檔升級(jí)，加快龍洋水廠建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工程延伸至楓林、木港等鎮(zhèn)區(qū)。

推動(dòng)農(nóng)民增收入。鞏固脫貧成果。全面推進(jìn)“兩項(xiàng)并軌”，持續(xù)提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，確保后評(píng)估考核保持“好”的等次。強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。深化農(nóng)村改革。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”[16]試點(diǎn)。穩(wěn)慎推進(jìn)“三地一房”[17]改革，建設(shè)縣鎮(zhèn)兩級(jí)產(chǎn)權(quán)交易中心，用好全省農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)，加快壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（六）堅(jiān)持文化保護(hù)不松勁，豐富現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)涵品質(zhì)

堅(jiān)持文旅體商深度融合，挖掘文化資源稟賦，推動(dòng)旅游事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高體育服務(wù)水平，賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)。做好第四次全國(guó)文物普查，加強(qiáng)“小莫斯科”龍港鎮(zhèn)、大王鎮(zhèn)金寨村等7個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村、10個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落和32處省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)，不斷彰顯千年古縣、革命烈士縣文化底蘊(yùn)。加強(qiáng)陽(yáng)新布貼、陽(yáng)新采茶戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，讓傳統(tǒng)技藝綻放時(shí)代華彩。

深入實(shí)施文化惠民工程。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極引導(dǎo)市民參與文明城市創(chuàng)建。優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，舉辦文化惠民活動(dòng)180場(chǎng)以上，深化媒體融合，把更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)送到群眾身邊。加快體育中心建設(shè)，組織開展龍舟賽、馬拉松等賽事，讓人流、物流、資金流向陽(yáng)新集聚。

加快塑造文化旅游優(yōu)勢(shì)。支持仙島湖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，支持百洞峽、滴水涯創(chuàng)建4A景區(qū)，支持地心大峽谷創(chuàng)建中國(guó)地質(zhì)科普基地。加快仙島湖夜游、希爾頓花園酒店等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)青少年研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地開園，發(fā)展特色民宿、旅游文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)，確保游客接待人次、旅游綜合收入“雙增長(zhǎng)”。

（七）堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)不放松，筑牢現(xiàn)代化建設(shè)綠色屏障

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真做好“治水、凈水、富水”三篇文章，打造湖北流域綜合治理綠色發(fā)展示范區(qū)。

堅(jiān)決打好流域安全守衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌實(shí)施三溪河綜合治理、南坦湖二站新建等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)富池大閘除險(xiǎn)加固等10個(gè)特別國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)富水干流易澇區(qū)治理，持續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)、頭頂塘加固整治、智慧富河、網(wǎng)湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)，更好實(shí)現(xiàn)江湖安瀾。加快鄂東南水資源配置工程、富水水庫(kù)大型灌區(qū)新建工程項(xiàng)目前期，完成青山、牧羊湖中型灌區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)富水－王英水庫(kù)聯(lián)通，更好實(shí)現(xiàn)治水興利。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。清單化推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)秸稈禁燒等污染防控，確保空氣優(yōu)良率穩(wěn)中向好。深入開展長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)，堅(jiān)定不移落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，完成長(zhǎng)江排污口銷號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，加快“三湖一河”等生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)退出劣V類湖泊。常態(tài)化推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和歷史督察圖斑整改，從嚴(yán)打擊亂采濫挖等違法犯罪行為，爭(zhēng)取達(dá)到“清零縣”目標(biāo)。加快國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，支持網(wǎng)湖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

堅(jiān)決打好綠色發(fā)展主動(dòng)戰(zhàn)。深化綠色園區(qū)、綠色礦山創(chuàng)建，新增省級(jí)綠色工廠2家、創(chuàng)建省級(jí)以上綠色礦山企業(yè)3家。持續(xù)推進(jìn)“千村萬(wàn)樹”綠化提升三年行動(dòng)，實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，探索碳匯項(xiàng)目開發(fā)交易。加快建設(shè)“無(wú)廢城市”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，謀劃富池循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、綠色建材園連片打造，加快建筑垃圾和大件垃圾資源化處置等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推廣綠色低碳建筑，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)公眾選擇綠色出行方式，倡導(dǎo)低碳生活。

（八）堅(jiān)持改善民生不懈怠，共享現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展成果

堅(jiān)持以人民為中心，把群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)成政府的“頭等大事”，努力將“發(fā)展紅利”更多轉(zhuǎn)化為“民生福利”。

讓穩(wěn)崗就業(yè)更用心。加強(qiáng)進(jìn)城人員、返鄉(xiāng)人員和就業(yè)困難群體就業(yè)保障，推動(dòng)零工驛站向社區(qū)延伸，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10000人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。加強(qiáng)校企合作，開展訂單式培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批高技能人才，持續(xù)擦亮陽(yáng)新鞋匠等勞務(wù)品牌。深化欠薪治理，全力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

讓優(yōu)質(zhì)教育更貼心。優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整，加快推進(jìn)職教園、第四中學(xué)、蓮花湖學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。深化教聯(lián)體建設(shè)和“縣管校聘”改革，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上教聯(lián)體7個(gè)。支持陽(yáng)新一中創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)高中。支持各鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)初中。全面推行“數(shù)字食堂”監(jiān)管平臺(tái)，提高學(xué)校食堂安全和膳食經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理水平。扎實(shí)做好防溺水、防欺凌、心理健康教育等工作。

讓群眾看病更省心。深入開展影響群眾健康突出問(wèn)題“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和職工醫(yī)療互助保障覆蓋面，推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體實(shí)體化運(yùn)行。實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理擴(kuò)充和均衡布局，加快高鐵小鎮(zhèn)新區(qū)醫(yī)院、濱江新區(qū)醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家。支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，支持縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院。

讓一老一小更舒心。完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，積極推進(jìn)縣第二福利院失能半失能養(yǎng)護(hù)樓等項(xiàng)目，提檔升級(jí)省級(jí)農(nóng)村互助照料中心5家。有效發(fā)揮智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)作用，為特殊困難老年人開展探訪關(guān)愛服務(wù)。加大生育補(bǔ)貼、產(chǎn)假福利等政策支持力度，規(guī)劃建設(shè)公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持縣婦幼保健院建設(shè)生育友好型、兒童友好型醫(yī)院，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

讓社會(huì)保障更暖心。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保2600人。穩(wěn)妥推進(jìn)彈性自愿延遲退休政策。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低收入人群兜底保障。深化殯葬改革，實(shí)施普惠型基本喪葬服務(wù)費(fèi)減免。認(rèn)真做好殘疾人事業(yè)和困難退役軍人服務(wù)保障。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)群體參與公益慈善事業(yè)。

（九）堅(jiān)持安全底線不失守，營(yíng)造現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)定環(huán)境

以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

毫不放松抓好安全生產(chǎn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力，持續(xù)抓好礦山、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，全力抓好防汛抗旱、森林防滅火等工作，堅(jiān)決防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)守74.47萬(wàn)畝耕地紅線和69.14萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田，高質(zhì)量推進(jìn)2.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播面穩(wěn)定在71萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬(wàn)噸以上。健全同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，完成年度化債任務(wù)。密切關(guān)注新型非法集資風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。

不斷提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[18]，積極推進(jìn)信訪工作“五個(gè)法治化”[19]，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、侵害未成年人等違法犯罪活動(dòng)，構(gòu)筑更高水平“平安陽(yáng)新”。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們深知“打鐵必須自身硬”。我們將始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各方面、全過(guò)程，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效，以實(shí)干實(shí)績(jī)交出高質(zhì)量發(fā)展精彩答卷。

絕對(duì)忠誠(chéng)講政治。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署在陽(yáng)新落地生根。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。深入開展“干部素質(zhì)提升年”行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)支點(diǎn)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、效率意識(shí)、為民意識(shí)、能力意識(shí)。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任清單化，主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流，敢與好的比、與快的賽、與強(qiáng)的競(jìng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有位次、獲榮譽(yù)、創(chuàng)品牌。

依法行政促規(guī)范。始終牢記法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，依法決策、依法辦事，規(guī)范涉企執(zhí)法行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政府誠(chéng)信建設(shè)，帶頭重信守諾，不斷提升政府公信力。

正風(fēng)肅紀(jì)樹形象。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，加大群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治力度。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層集中精力謀發(fā)展、辦實(shí)事。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，勤儉節(jié)約辦一切事情，把更多的資金以更好的效果用于促發(fā)展、惠民生。

各位代表，我們鄭重承諾，在全面完成省、市重點(diǎn)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，突出辦好本級(jí)10件重點(diǎn)民生實(shí)事：①打造20個(gè)零工驛站社區(qū)服務(wù)點(diǎn)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)10000人。②推動(dòng)陽(yáng)新一中教學(xué)樓、城東實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部投入使用，新增學(xué)位2200個(gè)；開展清涼校園行動(dòng)，安裝空調(diào)1480臺(tái)；開辦假期托管班50個(gè)，服務(wù)青少年4000人次以上。③免費(fèi)為孕婦提供產(chǎn)前無(wú)創(chuàng)DNA檢測(cè)；免費(fèi)為新生兒開展疾病篩查；免費(fèi)篩查高血壓、糖尿病、高脂血癥等慢病和心腦血管疾病；新建紅十字“博愛衛(wèi)生站”10所。④改造老舊小區(qū)3個(gè)，既有住宅加裝電梯60部。⑤新建口袋公園5個(gè)，提檔升級(jí)蓮花湖大道、富川街。⑥打造縣級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村20個(gè)、省級(jí)美麗移民村3個(gè)；新改建農(nóng)村戶廁1125戶。⑦新改擴(kuò)建“四好農(nóng)村路”355公里；八一大橋建成通車；新建充電樁100個(gè)。⑧完成特殊困難老年人居家適老化改造350戶；為480名0-15歲殘疾兒童提供康復(fù)救助；為900名殘疾人免費(fèi)適配輔助器具。⑨完成龍港紅軍烈士陵園項(xiàng)目改造，完成縣博物館布展、龍港革命舊址群改造并免費(fèi)對(duì)外開放。⑩免費(fèi)為經(jīng)濟(jì)困難群眾提供法律援助1400件以上、法律援助事項(xiàng)5000件以上。

各位代表，夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為加快奮進(jìn)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化陽(yáng)新篇章不懈奮斗！

2024年度陽(yáng)新縣獲得的主要榮譽(yù)

1.陽(yáng)新縣入選城市體檢試點(diǎn)縣（住建部）

2.陽(yáng)新縣入選2024中國(guó)中部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市名單，排名第48，較上年前進(jìn)9位（競(jìng)爭(zhēng)力智庫(kù)）

3.陽(yáng)新縣獲評(píng)國(guó)家生豬調(diào)出大縣（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

4.陽(yáng)新縣被確定為首批“幸福家園”工程全國(guó)聯(lián)動(dòng)示范縣（市、區(qū)）（中華慈善總會(huì)）

5.縣農(nóng)發(fā)公司獲批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）

6.陽(yáng)新縣博物館入選國(guó)家三級(jí)博物館（中國(guó)博物館協(xié)會(huì)）

7.陽(yáng)新縣法律援助中心被評(píng)為“全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體”（司法部）

8.陽(yáng)新縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心榮獲全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)工作成效顯著的單位（自然資源部）

9.陽(yáng)新縣龍港鎮(zhèn)供銷合作社榮獲全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體（人社部 中華全國(guó)供銷合作總社）

10.陽(yáng)新縣城東新區(qū)白楊村城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)被認(rèn)定為全國(guó)示范點(diǎn)（人社部）

11.“芒種開田壟 鄉(xiāng)情韻陽(yáng)新”鄉(xiāng)村旅游路線入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路（文旅部）

12.陽(yáng)新采茶戲《九瓣蓮》入圍文旅部?jī)?yōu)秀傳統(tǒng)戲曲折子戲復(fù)排計(jì)劃名錄（文旅部）

13.陽(yáng)新縣仙島湖麗湖楓月民宿創(chuàng)建乙級(jí)旅游民宿（全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）

14.陽(yáng)新縣被評(píng)為弘揚(yáng)楹聯(lián)文化先進(jìn)單位，王英、富池、白沙被評(píng)為中國(guó)楹聯(lián)文化傳承單位，城東白楊村、楓林沿沖村、白沙鎮(zhèn)石和村被評(píng)為中國(guó)楹聯(lián)文化村，陽(yáng)新一中和王英中學(xué)被評(píng)為中國(guó)楹聯(lián)教育基地（中國(guó)楹聯(lián)學(xué)會(huì)）

15.陽(yáng)新縣榮獲全省科技創(chuàng)新進(jìn)位明顯縣（省科技廳）

16.陽(yáng)新縣原材料產(chǎn)業(yè)集群入選2024年湖北省重點(diǎn)培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群名單（省發(fā)改委）

17.陽(yáng)新縣外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（輕工、鞋類）被認(rèn)定為省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地（省商務(wù)廳）

18.陽(yáng)新縣在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)檢查中獲“好”的等次（省委辦公廳）

19.陽(yáng)新縣獲批2024年慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)（省民政廳）

20.陽(yáng)新縣被確定為省級(jí)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”試點(diǎn)單位（省民政廳）

21.陽(yáng)新縣被確定為全省“兩項(xiàng)政策”銜接并軌試點(diǎn)單位（省民政廳）

22.陽(yáng)新縣北部聯(lián)盟初中教聯(lián)體納入首批省級(jí)示范性教聯(lián)體（省教育廳）

23.陽(yáng)新縣陽(yáng)辛村、附壩村、新湖村入選2024年度省級(jí)支持共同締造美麗移民村（省水利廳）

24.陽(yáng)新縣被列入全省“小田并大田”改革試點(diǎn)（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

25.陽(yáng)新縣荊頭山農(nóng)場(chǎng)入選2024年全省區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心第一批認(rèn)定名單（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

26.陽(yáng)新縣陶港鎮(zhèn)柏樹灣納入2024年全省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)灣組（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

27.陽(yáng)新縣納入全省新生兒出生“一件事”試點(diǎn)（省衛(wèi)健廳）

28.黃石市第一技工學(xué)校升格為黃石市第一高級(jí)技工學(xué)校（省人社廳）

29.陽(yáng)新仙島湖旅游度假區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)旅游度假區(qū)（省文旅廳）

30.陽(yáng)新王英鎮(zhèn)、天空之城景區(qū)、湫實(shí)汀島民宿入選全省文旅高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新案例名單（省文旅廳）

31.陽(yáng)新縣王英鎮(zhèn)高山村入選全省共同締造鄉(xiāng)村旅游驛站項(xiàng)目扶持名單（省文旅廳）

32.陽(yáng)新布貼入選2024年度湖北鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目入選名單（省文旅廳）

33.《陽(yáng)新紅色故事》《板凳龍》被公布為省級(jí)非遺項(xiàng)目（省文旅廳）

34.大型紅色陽(yáng)新采茶戲《富川霜葉紅》獲評(píng)第十二屆屈原文藝獎(jiǎng)（省委辦公廳、省政府辦公廳）

35.陽(yáng)新縣文化和旅游局被授予2024年度全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全表現(xiàn)突出單位（省廣播電視局）

36.陽(yáng)新縣交通運(yùn)輸局納入大件運(yùn)輸許可現(xiàn)場(chǎng)核查協(xié)作機(jī)制規(guī)范化試點(diǎn)改革單位（省交通運(yùn)輸廳）

37.陽(yáng)新縣4個(gè)村獲批共同締造試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治村（省生態(tài)環(huán)境廳）

38.陽(yáng)新縣山茶油省級(jí)公檢中心獲批籌建（省市場(chǎng)監(jiān)管局）

39.陽(yáng)新一中榮獲湖北五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（省總工會(huì)）

40.陽(yáng)新縣高級(jí)中學(xué)、天空之城生態(tài)文明展示園入選省級(jí)社科普及基地（省社科聯(lián)）

41.富池鎮(zhèn)上榜“中國(guó)中部百?gòu)?qiáng)”第20位（競(jìng)爭(zhēng)力智庫(kù)）

42.富池鎮(zhèn)、興國(guó)鎮(zhèn)分別上榜“湖北省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”第7位、第67位（競(jìng)爭(zhēng)力智庫(kù)）

43.楓林鎮(zhèn)被評(píng)為三星級(jí)地質(zhì)文化鎮(zhèn)（中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)）

名 詞 注 釋

1.數(shù)公基：指城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施。

2.大財(cái)政體系建設(shè)：指以規(guī)劃為導(dǎo)向，以國(guó)有“三資”為基礎(chǔ)，以有效債務(wù)為錨定，構(gòu)建財(cái)政、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)和調(diào)控社會(huì)投資。

3.“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

4.“專精特新”企業(yè)：指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征。

5.五個(gè)一：指一壺油、一片葉、一只屯鳥、一條魚、一籃果。

6.三品一標(biāo)：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品（農(nóng)產(chǎn)品）和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

7.便民服務(wù)中心“三化”：指政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

8.“瞪羚”企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。

9.三湖一河：指北湖、馬蹄湖、蓮花湖和南門河。

10.兩項(xiàng)并軌：指防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。

11.兩基地一區(qū)：指長(zhǎng)江中游多式聯(lián)運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)和大宗商品集散基地、全國(guó)新材料重要生產(chǎn)基地、湖北流域綜合治理和綠色發(fā)展示范區(qū)。

12.單項(xiàng)冠軍企業(yè)：指長(zhǎng)期專注于制造業(yè)某些細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球或國(guó)內(nèi)前列的企業(yè)。

13.“百、千畝方”土地整治：指整治后集中連片耕地分別不少于500畝、1000畝。

14.企業(yè)訴求“101”解決機(jī)制：指相關(guān)部門接到企業(yè)訴求后，要在“1天內(nèi)”與企業(yè)對(duì)接聯(lián)系；簡(jiǎn)單訴求要求辦理“0拖延”；復(fù)雜訴求要在“1周內(nèi)”拿出解決方案。

15.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

16.鄉(xiāng)村著名行動(dòng)：指設(shè)置智慧路名標(biāo)志牌、建立地名文化展示平臺(tái)以及創(chuàng)建具有地方特色的鄉(xiāng)村地名服務(wù)站。

17.三地一房：指農(nóng)用地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和閑置農(nóng)房。

18.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指堅(jiān)持一切以人民為中心、充分發(fā)揮人民群眾主體作用的全過(guò)程人民民主經(jīng)驗(yàn)。

19.信訪工作“五個(gè)法治化”：指預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化。