各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門：

《陽新縣行政執(zhí)法評議考核制度》《陽新縣行政執(zhí)法統(tǒng)計分析制度》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

陽新縣人民政府辦公室

2023年7月27日

陽新縣行政執(zhí)法評議考核制度

第一條??為全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條??本制度所稱行政執(zhí)法評議考核，是指縣人民政府對所屬行政執(zhí)法部門，以及各行政執(zhí)法部門對其內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機構(gòu)、下屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員所實施的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢驗和評價的一種監(jiān)督制度。

第三條??行政執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)遵守公平、公正、公開原則。

第四條??縣人民政府對所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行評議考核適用本制度。各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門的實際情況，制定行政執(zhí)法評議考核辦法，對其內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機構(gòu)、下屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法評議考核。

第五條??縣人民政府負(fù)責(zé)所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門)的行政執(zhí)法評議考核工作，由縣人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局（以下簡稱縣行政執(zhí)法監(jiān)督局）具體組織實施。

縣人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機構(gòu)、下屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法評議考核工作。

第六條??縣行政執(zhí)法監(jiān)督局牽頭成立由縣政府辦公室、人事、監(jiān)察、法制等部門組成的行政執(zhí)法評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政執(zhí)法評議考核領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，在對其所屬部門進(jìn)行行政執(zhí)法評議考核時，應(yīng)當(dāng)實行回避。

第七條??行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容包括:

(一)行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定;

(二)行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限;

(三)適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范;

(四)行政執(zhí)法程序是否合法;

(五)行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng);

(六)行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟情況;

(七)行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量情況;

(八)行政執(zhí)法部門履行法定職責(zé)的情況;

(九)行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)制度的建立落實情況;

(十)規(guī)范性文件制定、備案審查和清理情況;

(十一)其他行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容。

第八條??行政執(zhí)法評議考核應(yīng)把日常檢查與年度評議考核相結(jié)合，行政執(zhí)法部門內(nèi)部評議與外部評議相結(jié)合，行政執(zhí)法評議考核與行政執(zhí)法部門的目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核相結(jié)合。行政執(zhí)法評議考核可以采取以下方式進(jìn)行:

(一)聽取行政執(zhí)法工作情況匯報;

(二)檢查有關(guān)文件、資料及執(zhí)法案卷;

(三)對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試;

(四)檢查行政執(zhí)法行為被投訴的情況;

(五)現(xiàn)場檢查行政執(zhí)法情況;

(六)組織執(zhí)法專案調(diào)查;

(七)聽取行政管理相對人的意見;

(八）聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和社會各界的意見;

(九)縣人民政府批準(zhǔn)的其他評議考核方式。

第九條??行政執(zhí)法評議考核實行年度考核制度。縣人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局應(yīng)于每年第二季度制定出本年度行政執(zhí)法評議考核方案,確定當(dāng)年行政執(zhí)法評議考核的具體對象、內(nèi)容、方法和評分標(biāo)準(zhǔn)。

第十條??行政執(zhí)法評議考核成績作為縣人民政府評價所屬行政執(zhí)法部門年度工作的一項重要依據(jù)。

第十一條??行政執(zhí)法評議考核實行百分制，根據(jù)分值分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次。在行政執(zhí)法評議考核工作中，對被評為優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰；對于被評為不合格的行政執(zhí)法部門，由縣人民政府予以通報批評，取消該部門及其主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人本年度的評優(yōu)資格，對于連續(xù)兩年被評為不合格的部門，按規(guī)定程序?qū)π姓饕?fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人給予誡勉。

第十二條??縣行政執(zhí)法監(jiān)督局應(yīng)將評議考核結(jié)果書面通知被考核的行政執(zhí)法部門。行政執(zhí)法部門對評議考核結(jié)果有異議，可自收到行政執(zhí)法評議考核結(jié)果通知之日起5個工作日內(nèi)向縣行政執(zhí)法監(jiān)督局提出書面意見。縣行政執(zhí)法監(jiān)督局應(yīng)在收到行政執(zhí)法部門的書面意見之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實，并根據(jù)本年度行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)作出維持、變更或者撤銷的最終決定。

第十三條??在行政執(zhí)法評議考核工作中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有不履行或者不正確履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門按照公務(wù)員管理等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條??行政執(zhí)法評議考核結(jié)果由縣行政執(zhí)法監(jiān)督局在評議考核工作結(jié)束后30日在縣政府網(wǎng)站公示。

第十五條??縣人民政府所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)于每年3月31日前將上年度本部門行政執(zhí)法評議考核結(jié)果形成書面報告,報縣行政執(zhí)法監(jiān)督局備案。

第十六條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法評議考核工作參照縣級行政執(zhí)法部門執(zhí)行。

第十七條??本制度由縣行政執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

陽新縣行政執(zhí)法統(tǒng)計分析制度

第一條??為及時、準(zhǔn)確、全面了解和掌握全縣行政執(zhí)法情況，加強監(jiān)督行政執(zhí)法行為，并將全縣行政執(zhí)法情況及時上報省、市有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本制度。

第二條??本制度所稱行政執(zhí)法統(tǒng)計分析制度，是指縣人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局（以下簡稱縣行政執(zhí)法監(jiān)督局）對全縣各行政執(zhí)法部門，以及行政執(zhí)法部門其內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機構(gòu)、下屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員所承辦的行政執(zhí)法案件，進(jìn)行定期或不定期數(shù)據(jù)統(tǒng)計并進(jìn)行分析的一種監(jiān)督制度。

第三條??縣行政執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)向全縣行政執(zhí)法機關(guān)收集行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計表（見附件），縣直各具有行政執(zhí)法職能的單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按照統(tǒng)一格式填寫表格并上報。

第四條??統(tǒng)計內(nèi)容包括行政檢查、行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法案件，還包括重大行政處罰案件和投訴舉報案件等。

第五條??縣直各具有行政執(zhí)法職能的單位都要進(jìn)行執(zhí)法統(tǒng)計工作，均需按規(guī)定要求上報，接受縣人民政府和上級行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督。??

第六條??行政執(zhí)法統(tǒng)計工作要堅持實事求是、快速時效的原則，縣直各具有行政執(zhí)法職能的單位應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，如實填報。

第七條??縣行政執(zhí)法監(jiān)督局收集行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計表后應(yīng)及時形成行政執(zhí)法統(tǒng)計分析報告。

第八條??分析報告內(nèi)容包括現(xiàn)狀概述、存在問題、分析原因、改進(jìn)計劃等。尤其是對各執(zhí)法部門作出的重大行政處罰決定要進(jìn)行周期性、階段性匯總分析。

第九條??本制度由縣行政執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

附件：行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計表