根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》的規(guī)定和中共陽(yáng)新縣委印發(fā)的《陽(yáng)新縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案?(2021—2025 年)》、《法治陽(yáng)新建設(shè)規(guī)劃(2021-2025 年)》、陽(yáng)新縣人民政府印發(fā)的《陽(yáng)新縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的要求,富池鎮(zhèn)依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將本鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報(bào)告如下:
一、基本情況
2024年,富池鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察湖北時(shí)的重要講話精神,緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛、實(shí)施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點(diǎn)工作,不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)域基層法治建設(shè),切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,將法治思維融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民生保障、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中,為富池鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保障。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)
一是完善政務(wù)公開(kāi)制度。設(shè)立政府信息公開(kāi)受理點(diǎn),配備專職工作人員負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作。定期向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)政府信息公開(kāi)工作情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決方案。根據(jù)最新《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理流程,使受理標(biāo)準(zhǔn)更加明確、受理過(guò)程更加規(guī)范。
二是豐富政務(wù)公開(kāi)方式。充分利用陽(yáng)新政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息、便民信息和政策解讀內(nèi)容,豐富政府信息公開(kāi)的內(nèi)容,增強(qiáng)信息公開(kāi)的知曉度。主動(dòng)公開(kāi)《政府工作報(bào)告》《政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》,及時(shí)公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)本部及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算、單位預(yù)算、部門決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說(shuō)明等財(cái)政信息。
三是提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。按照市、縣信息公開(kāi)工作的要求,完善政府信息公開(kāi)工作考核、年度報(bào)告、保密審查、責(zé)任追究等制度。對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查,堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”、“一事一審”原則,穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。答復(fù)率和答復(fù)及時(shí)率均達(dá)100%。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)基層法治建設(shè)
鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府、依法治鎮(zhèn)工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)班子成員為組員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé)定位。落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人,各村主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭抓好推進(jìn)基層法治建設(shè)各項(xiàng)工作。以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為總抓手,制定“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任清單,從時(shí)間、內(nèi)容、人員上做實(shí)普法責(zé)任制。根據(jù)縣委關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的工作精神和任務(wù)清單要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《任務(wù)清單》,對(duì)基層法治建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)機(jī)制制度、依法全面履職等方面制定了14項(xiàng)具體工作任務(wù),逐一明確了責(zé)任單位。
(三)實(shí)化依法履職,構(gòu)建完整的法治政府格局
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨委中心組學(xué)法制度,實(shí)施述職述廉述法“三位一體”考核,把學(xué)法用法、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法中心等行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合法律知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評(píng)。二是定好依法決策。嚴(yán)格按照“三重一大”相關(guān)制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請(qǐng)法律顧問(wèn),覆蓋行政復(fù)議、信訪維穩(wěn)、村調(diào)解等領(lǐng)域,建立了討論、決定重大事項(xiàng)前聽(tīng)取法律顧問(wèn)法律意見(jiàn)的工作機(jī)制。
(四)深化惠民普法,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境
一是建立法律顧問(wèn)制度,完善基層法治隊(duì)伍建設(shè)。按照法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)要求,做好公共法律服務(wù)保障。
二是拓展宣傳形式,營(yíng)造普法氛圍。完善法治陣地建設(shè),依托黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站,開(kāi)展專題實(shí)地法治宣傳活動(dòng)9次。重點(diǎn)抓好青少年的法治教育,在轄區(qū)各中小學(xué)組織開(kāi)展以憲法、民法典、禁毒、防校園欺凌等為主題的普法進(jìn)校園活動(dòng),累計(jì)開(kāi)展校園普法活動(dòng)12次。結(jié)合“4.15”全民國(guó)家安全教育日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)共9次。貫徹落實(shí)“1名村(居)法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng),每月面向“法律明白人”開(kāi)展至少一次法治宣講活動(dòng),全鎮(zhèn)現(xiàn)已培育“法律明白人”51名,著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法工作隊(duì)伍,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供法治人才保障。
三是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。富池鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)依托鎮(zhèn)綜治中心和各村人民調(diào)解委員會(huì),配置專職調(diào)解員2名,形成二級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以屬地調(diào)解為主。設(shè)立科學(xué)排查體系,構(gòu)建“村民摸排,村域歸類,鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌”的三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)更新矛盾風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬,及時(shí)指派調(diào)解員進(jìn)行主動(dòng)調(diào)解。打造“人民調(diào)解員+網(wǎng)格員+法律明白人+法律顧問(wèn)+駐村輔警”的復(fù)合型調(diào)解團(tuán)隊(duì),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)同效應(yīng),形成聯(lián)動(dòng)高效、責(zé)任共擔(dān)的調(diào)解新格局。截至目前富池鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)共接受咨詢26件,受理調(diào)解共12件。
三、存在不足
2024年,本鎮(zhèn)依法行政工作取得了一些成績(jī),但是也存在一些問(wèn)題和不足,主要是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí);要進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問(wèn)參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;行政執(zhí)法部門仍需加強(qiáng)普法形式創(chuàng)新,提升普法質(zhì)效。
四、下階段工作計(jì)劃
2025年,我鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策部署,按照縣委、縣政府全面依法治縣的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(一)積極推進(jìn)基層法治建設(shè)。根據(jù)富池鎮(zhèn)法治政府建設(shè)要求,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。健全基層法治建設(shè)體制機(jī)制,落實(shí)基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé),健全基層法治建設(shè)制度體系。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、人民調(diào)解委員會(huì)、村公共法律服務(wù)工作室“三位一體”的法律服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)落實(shí)人民調(diào)解進(jìn)村莊,進(jìn)一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制工作,加大普法學(xué)法用法力度,創(chuàng)新普法形式,加強(qiáng)法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè),努力打造良好的法治環(huán)境。
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