2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下，縣供銷社緊緊圍繞黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的整體規(guī)劃。在工作推進(jìn)過程中，縣供銷社堅(jiān)定不移地將法治政府建設(shè)深度融入供銷系統(tǒng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，積極提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，全方位、多層次扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任

將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職述法內(nèi)容，層層細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)對單位法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。全面形成了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層有人抓、事事有人管，件件有落實(shí)的良好局面。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度，主動將法治思維融入到供銷社綜合改革、服務(wù)“三農(nóng)”的各方面和全過程。2024年，縣社黨組專題研究法治政府建設(shè)工作2次，全社職工大會學(xué)習(xí)依法治國相關(guān)會議、文件精神，做到了上級會議精神及時學(xué)習(xí)傳達(dá)和研究，積極謀劃部署，狠抓貫徹落實(shí)。部門制度法規(guī)認(rèn)真研究，完善修改；充分利用黨組理論中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)等時機(jī)組織干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨章、《憲法》和黨的二十屆三中全會精神，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維解決問題的能力。

（三）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，提升政務(wù)服務(wù)水平

一是成立了以社黨組書記王柏爐同志為組長，副主任孫欽松同志任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了王柏爐同志為我社推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全社的法治政府建設(shè)工作。

二是按照職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設(shè)要求，進(jìn)一步明確縣供銷社的職能定位，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，厘清各科室的職責(zé)邊界，避免職能交叉和推諉扯皮現(xiàn)象。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境，推動法治政府建設(shè)讓利于民

一是加強(qiáng)對社有企業(yè)的全過程監(jiān)管，嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對供銷事業(yè)的指示批示精神，建立健全社有企業(yè)管理制度，推動企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。強(qiáng)化監(jiān)事會功能，堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。

二是積極推進(jìn)供銷社綜合改革，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力，更好地發(fā)揮供銷社在服務(wù)“三農(nóng)”中的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。

（五）嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件管理制度

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，深刻領(lǐng)會行政規(guī)范性文件管理的重要意義。縣供銷社把上級關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理的文件精神，列為黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過深入學(xué)習(xí)、專題研討，切實(shí)提升對文件管理工作的認(rèn)識，確保在實(shí)際工作中得到有效落實(shí)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件的合法性審查和備案管理。

（六）嚴(yán)格落實(shí)全過程民主，提升依法決策水平

嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，秉持民主集中制原則，在法治思維與法治方式的指引下，深入推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。面對重大決策、重要干部任免、重大事項(xiàng)安排以及大額度資金使用等關(guān)鍵問題，堅(jiān)持由黨組集體討論決定。在此過程中，廣泛收集各方意見，深入分析調(diào)研數(shù)據(jù)，充分考量各方面因素，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C流程，確保決策的科學(xué)性、民主性、公開性，切實(shí)為各項(xiàng)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（七）強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對，筑牢安全防線

一是健全安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)管煙花爆竹經(jīng)營。在煙花爆竹安全經(jīng)營管理上，始終秉持“三狠抓”原則，即狠抓安全意識，定期組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，通過案例分析、安全知識講座等形式，強(qiáng)化安全責(zé)任意識；狠抓規(guī)范管理，從進(jìn)貨渠道、儲存條件到銷售流程，嚴(yán)格遵循安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范；狠抓規(guī)范經(jīng)營，要求各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)明碼標(biāo)價、合規(guī)售賣。同時，聯(lián)合工商部門開展常態(tài)化安全監(jiān)督檢查，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等手段，精準(zhǔn)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、販運(yùn)煙花爆竹的違法行為，為我縣煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作保駕護(hù)航。

二是提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急能力，增強(qiáng)應(yīng)對主動性。將習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的重要論述作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過專題研討、專家解讀等方式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會應(yīng)急管理的重要意義，樹立大局意識和應(yīng)急意識。定期組織應(yīng)急演練和案例分析會，模擬各類突發(fā)事件場景，提升領(lǐng)導(dǎo)干部在復(fù)雜情況下的決策能力和協(xié)調(diào)能力，確保在面對突發(fā)事件時能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)對工作。

（八）完善矛盾糾紛調(diào)處體系，促進(jìn)社會公平正義

一是貫徹群眾路線，暢通訴求表達(dá)渠道。充分調(diào)動黨員、干部、職工的積極性，深入基層開展調(diào)研，了解群眾需求。建立線上線下相結(jié)合的訴求表達(dá)平臺，確保群眾合法訴求能夠及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)。

二是豐富法治路徑，化解矛盾于萌芽。將自上而下的問題排查與自下而上的問題反映有機(jī)結(jié)合，定期組織開展矛盾糾紛排查工作，對排查出的問題建立臺賬，分類分級進(jìn)行處理。

（九）健全完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

一是政務(wù)公開常態(tài)化。將政務(wù)公開制度作為日常工作的重要準(zhǔn)則，嚴(yán)格對標(biāo)各項(xiàng)規(guī)定，從信息梳理、審核到發(fā)布，全面規(guī)范縣供銷社政務(wù)公開工作流程。

二是健全舉報(bào)投訴機(jī)制。暢通群眾反饋渠道，廣泛接受廣大人民群眾對供銷社工作的監(jiān)督。對收到的舉報(bào)投訴，建立專門臺賬，及時調(diào)查核實(shí)，做到件件有回音、事事有著落，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，不斷提升供銷社服務(wù)質(zhì)量。

三是充分發(fā)揮監(jiān)事會作用。完善監(jiān)事會組織架構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，審議并通過了2023年度工作報(bào)告以及2024年工作計(jì)劃。加強(qiáng)與紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作的相互配合，從黨紀(jì)國法、政策法規(guī)及社章條例等不同角度進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督把關(guān)，共同承擔(dān)監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。

二、存在的不足和原因

2024年我社法治工作取得了階段性成績的同時也存在許多發(fā)展中的問題，呈現(xiàn)出成績與問題并存的局面，歸根到底是人力資源和思想意識上的問題。

（一）人力資源趨于緊張

我社高度重視法治工作，相繼成立了法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并設(shè)立辦公室，但基于我社缺乏專業(yè)人才、力量薄弱的具體實(shí)際，很多工作開展起來在人力上捉襟見肘，只在力爭完成規(guī)定動作，法治工作的推進(jìn)和落實(shí)就缺乏一定的創(chuàng)新、特色和前瞻性。

（二）法治意識和思維有待強(qiáng)化

經(jīng)過階段性法治教育洗禮，全社干部職工的確進(jìn)一步夯實(shí)了法治知識基礎(chǔ)，鞏固了法治建設(shè)理念，強(qiáng)化了法治思維，但是，按照法治建設(shè)的要求還是有一定差距。一是普法深度還不夠。機(jī)關(guān)干部普法方式單一，及社屬企業(yè)職工由于業(yè)務(wù)工作，參與學(xué)習(xí)時間少，普法深度還需加強(qiáng)；二是宣傳度不夠的問題。由于我社沒有執(zhí)法權(quán)與行政權(quán)力，導(dǎo)致部分干部職工對法治宣傳缺乏熱情,降低了法治宣傳工作的宣傳效果；三是法治宣傳教育的方法和形式還需進(jìn)一步靈活，需要采取法治宣傳教育的新方法、新措施。

三、2024年度黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）履行法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

縣供銷社黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心引領(lǐng)作用，全方位統(tǒng)籌推進(jìn)單位法治建設(shè)工作，嚴(yán)格遵循《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，扎實(shí)履行《主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》。縣供銷社黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)肩負(fù)起法治建設(shè)第一責(zé)任人的關(guān)鍵職責(zé)，針對社有資產(chǎn)監(jiān)管、基層供銷社改造升級等重要工作親自部署，對涉及法治的重大問題，如合同合規(guī)審查、糾紛化解等親自過問；在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)體系等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極協(xié)調(diào)各方資源；對落實(shí)法治宣傳教育、規(guī)范經(jīng)營管理等重要任務(wù)，親自督辦落實(shí)。

（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部全年參加法治講座及培訓(xùn)4次，領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法1次。依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)日常工作例會、支部主題黨日以及“三會一課”等形式，學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法治意識和法治素養(yǎng)，為依法開展供銷社工作奠定基礎(chǔ)。

（三）推動法治工作部署落實(shí)

為了使法治建設(shè)工作更加規(guī)范有序，制定了詳盡的法治建設(shè)工作檔案臺賬，涵蓋法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄、監(jiān)督檢查資料等。通過這些扎實(shí)有效的舉措，推動縣供銷社法治建設(shè)工作穩(wěn)步前行，為助力鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

四、下一步工作安排

（一）堅(jiān)持做好常規(guī)法治工作

在做好常規(guī)普法的基礎(chǔ)上，有針對性的解決當(dāng)前的問題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的系列重要論述，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，認(rèn)真履職，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把各項(xiàng)工作做得更好，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、供銷事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)供銷法治隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)干部職工法律知識教育培訓(xùn)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的能力。根據(jù)供銷社實(shí)際發(fā)展情況，充分發(fā)揮系統(tǒng)干部職工、社有企業(yè)的積極性、主動性，提高供銷系統(tǒng)的法治工作水平，落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)審核機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問作用，全程參與重大行政制定、合同審核、涉法事務(wù)處理等行政決策全過程。

（三）創(chuàng)新宣傳方式提升普法實(shí)效

以法為基潤民心，讓法治理念在基層落地生根。將法治政府建設(shè)工作與供銷業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，著力宣傳貼近群眾生活、與供銷社業(yè)務(wù)相關(guān)的法律知識，提高供銷社為農(nóng)服務(wù)的群眾知曉率。緊扣重要時間節(jié)點(diǎn)，組織開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等志愿活動，增強(qiáng)全民法治觀念，打造大普法格局。

陽新縣供銷合作社聯(lián)合社

2025年2月19日