各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與支持，更好的發(fā)揮縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組研究，同意制定《陽(yáng)新縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　?????????????????????????????陽(yáng)新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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陽(yáng)新縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)

認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

第一章 總? 則

第一條? 為進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理工作，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)服務(wù)與扶持，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指在我縣注冊(cè)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為主業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動(dòng)能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定的企業(yè)。

第三條? 縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條? 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)或已認(rèn)定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”的企業(yè)。

第二章? 申? 報(bào)

第五條? 申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格正常經(jīng)營(yíng)兩年以上的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)較寬的企業(yè)，其農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)額須占經(jīng)營(yíng)總額的70%以上。

（二）企業(yè)規(guī)模。企業(yè)有一定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，成長(zhǎng)性強(qiáng)，綜合實(shí)力位居本縣同行業(yè)前列。

1.生產(chǎn)加工型企業(yè)：糧、棉、油、豬、魚(yú)等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)資產(chǎn)總額800萬(wàn)元以上、固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上、年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上。其他特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資產(chǎn)總額600萬(wàn)元以上、固定資產(chǎn)300萬(wàn)元以上、年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上。對(duì)高新企業(yè)或發(fā)展?jié)摿^大、市場(chǎng)前景好的企業(yè)，可破格申報(bào)。

2.市場(chǎng)型企業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品綜合性批發(fā)市場(chǎng)年交易額在5000萬(wàn)元以上。農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額在3000萬(wàn)元以上。

（三）企業(yè)效益、負(fù)債與信用。企業(yè)連續(xù)兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，不虧損，總資產(chǎn)報(bào)酬率高于同期銀行貸款利率。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般低于60%;企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上(含A級(jí))。企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，不生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，不欠稅、不欠工資和社會(huì)保險(xiǎn)金。

（四）企業(yè)帶動(dòng)能力。通過(guò)建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶(hù) (特種養(yǎng)殖業(yè)除外)的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到80戶(hù)以上;通過(guò)訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物，占所需原料量或所銷(xiāo)售貨物量的60%以上。

（五）企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家和我縣的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)90%以上。

（六）企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，所開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量較高，居縣內(nèi)領(lǐng)先水平，被認(rèn)定為“兩品一標(biāo)”的企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定。

第六條? 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)須填寫(xiě)《陽(yáng)新縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)表》,提供本企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)介，會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的最近兩年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，企業(yè)的資信和信用記錄情況須由其開(kāi)戶(hù)銀行提供證明；稅收情況由縣稅務(wù)部門(mén)提供證明；企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)部門(mén)提供證明；企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況由縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供證明。

第七條? 申報(bào)程序

1.申報(bào)企業(yè)經(jīng)向所在鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核并提出推薦意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)區(qū)人民政府；

2.鎮(zhèn)區(qū)人民政府研究審核通過(guò)后，正式行文向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。

第三章 認(rèn) 定

第八條? 認(rèn)定程序

（一）縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)推薦的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，并組織有關(guān)專(zhuān)家按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議后，提出審查意見(jiàn)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組。

（二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組對(duì)業(yè)務(wù)主管單位提出的意見(jiàn)進(jìn)行審定。

（三）審定通過(guò)的縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，通過(guò)媒體公示無(wú)異議后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局予以認(rèn)定。

第九條? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定證書(shū)有效期為兩年。

第十條? 經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，優(yōu)先享受財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金、相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)及信貸支持、國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府規(guī)定的政策扶持，并列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)后備名單。

第十一條 凡已認(rèn)定為市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的不再申報(bào)縣級(jí)龍頭企業(yè)；縣級(jí)龍頭企業(yè)晉升為市級(jí)以上龍頭企業(yè)后，退出縣級(jí)龍頭企業(yè)名單。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十二條? 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出、優(yōu)保劣汰。

第十三條? 實(shí)行一年一次的監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)計(jì)制度。縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在每年的 1 月 20 日前填報(bào)上一年度《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》。企業(yè)有義務(wù)配合完成有關(guān)信息監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

第十四條? 實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測(cè)年份的 3 月底之前，填報(bào)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)表》,同時(shí)提供經(jīng)營(yíng)情況文字簡(jiǎn)介以及有關(guān)證明材料(同本辦法第六條要求),各鎮(zhèn)區(qū)人民政府審核通過(guò)后，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送并提出初審意見(jiàn)。第一次監(jiān)測(cè)是在企業(yè)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)始的第三個(gè)年份。

第十五條? 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化業(yè)務(wù)主管單位對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)測(cè)材料進(jìn)行分析，依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審定。審定結(jié)果通過(guò)媒體公示無(wú)異議后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局予以重新認(rèn)定。

第十六條? 縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審定后，取消其縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（一）經(jīng)營(yíng)中存在違法行為或經(jīng)營(yíng)不善已破產(chǎn)、被兼并的;

（二）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等損害農(nóng)民及消費(fèi)者利益行為的;

（三）不接受監(jiān)測(cè)或不按規(guī)定要求提供相關(guān)材料的;

（四）監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)不合格的;

（五）在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過(guò)程中提供虛假材料的。

（六）不履行與基地、農(nóng)戶(hù)簽訂的合同，不能發(fā)揮對(duì)基地和農(nóng)戶(hù)帶動(dòng)作用的。

第十七條? 縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱(chēng)，需要對(duì)其縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)予以重新確認(rèn)的，應(yīng)出具工商行政管理部門(mén)更名通知和新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料，報(bào)縣產(chǎn)業(yè)化辦確認(rèn)。

第五章 附? 則

第十八條?申報(bào)縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其申報(bào)資格，3年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第十九條?對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程中存在徇私舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第二十條? 本辦法由縣產(chǎn)業(yè)化辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。